Приложение к Постановлению от 18.04.2011 г № 358 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город шимановск»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска исполнения муниципальной функции "Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Шимановск" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания жителей муниципального образования город Шимановск.
1.2.Наименование муниципальной услуги: "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Шимановска".
1.3.Органом, осуществляющим муниципальную услугу "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Шимановска", является администрация города Шимановска в лице комитета по спорту, культуре и молодежной политике.
1.4.Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является муниципальное учреждение культуры "Шимановская городская библиотека".
1.5.Исполнение муниципальной функции комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска включает следующие процедуры:
- подготовка распорядительных правовых актов администрации города Шимановска, издание приказов, регулирующих создание и развитие библиотечной системы;
- обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;
- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;
- организация реализации прав жителей муниципального образования город Шимановск на библиотечное обслуживание.
1.6.В процессе исполнения данной муниципальной услуги комитет по спорту, культуре и молодежной политике взаимодействует с:
- государственными областными библиотеками;
- министерством культуры и архивного дела Амурской области;
- средствами массовой информации;
- другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.7.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16, п. 1, пп. 16;
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства о культуре", ст. 40;
- постановлением главы муниципального образования от 8 ноября 2005 г. N 881 "Об организации на территории муниципального образования библиотечного обслуживания";
- уставом муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека", утвержденным решением комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации г. Шимановска от 21 августа 2009 г. N 2;
- правилами пользования муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека";
- Положением о платных услугах в муниципальном учреждении культуры "Шимановская городская библиотека".
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:
- непосредственно в комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования город Шимановск в сети Интернет: shimanovskadm.ru);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- публикациями в средствах массовой информации и т.д.
2.1.2.Местонахождение комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска: город Шимановск, ул. Плеханова, 3.
Почтовый адрес: 676307 Амурская область, г. Шимановск, ул. Плеханова, 3.
Телефон/факс: 8 (41651) 2-00-19.
Часы работы:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00,
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00,
выходные: суббота, воскресенье.
Телефон для справок: 2-00-19.
2.1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться:
- посредством размещения в информационно-коммуникабельных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования город Шимановск, в сети Интернет;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- публикациями в средствах массовой информации.
2.2.Необходимые условия и результат исполнения муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания населения.
2.2.1.Юридическое или физическое лицо, каждый житель муниципального образования города Шимановска независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека", находящегося на территории муниципального образования город Шимановск. Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в муниципальном учреждении культуры "Шимановская городская библиотека" в соответствии с уставом муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" и правилами пользования муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
2.2.2.Результатом исполнения муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания населения являются успешное функционирование Шимановской городской библиотеки, развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности общедоступных муниципальных библиотек.
III.Административные процедуры
3.1.Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение деятельности муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" муниципального образования город Шимановск.
3.1.1.Создание нормативной правовой базы, в том числе:
Подготовка решений Шимановского городского Совета народных депутатов, постановлений администрации города, приказов комитета по спорту, культуре и молодежной политике.
Подготовка распорядительных правовых актов и приказов, регулирующих создание и развитие библиотеки, является важной составляющей исполнения муниципальной функции и выполняется начальником комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
Приказы, регулирующие создание и развитие муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" (МУК ШГБ), издает председатель комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
Комитет по спорту, культуре и молодежной политике контролирует соблюдение прав МУК ШГБ на выделение ей производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечного обслуживания населения.
Комитет по спорту, культуре и молодежной политике контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе МУК ШГБ в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды МУК ШГБ организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодических изданий, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем - комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.2.Юридическим фактом для начала процедуры могут стать поручение мэра города Шимановска, Шимановского городского Совета народных депутатов, председателя комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска; возникшая необходимость создания, реорганизации и ликвидации учреждения.
Максимальный срок исполнения процедуры - не более 30 дней.
3.1.3.Организация и поддержка деятельности МУК "Шимановская городская библиотека" осуществляются через подготовку и оформление различных документов и материалов:
- годовых планов и отчетов о деятельности;
- положений о проведении конкурсов;
- информации о деятельности;
- статистических отчетов в Министерство культуры РФ о деятельности;
- ответов на письма, обращения граждан.
3.2.Администрация муниципального образования город Шимановск в лице комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска является учредителем муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" (МУК ШГБ).
3.4.Муниципальное учреждение культуры "Шимановская городская библиотека" является головным звеном для библиотек других систем и ведомств, которая формирует, хранит и представляет пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах города.
3.5.Полное официальное наименование - муниципальное учреждение культуры "Шимановская городская библиотека".
Сокращенное наименование - МУК ШГБ.
Юридический адрес: 676301, Амурская область, г. Шимановск, ул. Первомайская, 13.
3.6.В библиотеке должны быть организованы читальные залы или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.
3.7.На информационных стендах должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента по исполнению муниципальной функции;
- устав муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека";
- правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека";
- Положение о платных услугах в библиотеках муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека";
- сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, электронные адреса и сайты комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска и муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
3.8.Граждане становятся пользователями муниципальной библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" документов, удостоверяющих их личность. За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.
Все пользователи библиотеки имеют право доступа в библиотеку в соответствии со своими потребностями и интересами.
3.9.Библиотечное обслуживание включает в себя организацию и обеспечение комитетом по спорту, культуре и молодежной политике деятельности муниципальной библиотеки по обслуживанию пользователей.
3.10.Муниципальное учреждение культуры "Шимановская городская библиотека" предоставляет пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг:
- информация о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;
- временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементах, в читальных залах взрослого и детского отделов;
- пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- пользование документами в электронном виде;
- получение библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу;
- организация выездных тематических выставок и экскурсий по библиотеке;
- предоставление во временное пользование аудио- и визуальных материалов;
- пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Правилами пользования библиотекой.
3.11.Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая:
1.Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.
2.Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов.
3.12.В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- обслуживает пользователя по межбиблиотечному абонементу (МБА);
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- обслуживает пользователя в компьютерной библиотеке и т.д.
3.13.В муниципальном учреждении культуры "Шимановская городская библиотека" все жители города имеют право доступа и свободного выбора документов в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотеки.
Во временное пользование, сроком до 15 дней, пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг.
Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале.
Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
3.14.Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития от 3 февраля 1997 г. N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
3.15.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками и структурных подразделений библиотеки осуществляет должностное лицо уполномоченного органа - директор муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
IV.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении библиотечного обслуживания
4.1.Пользователи библиотек - читатели обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
4.2.Пользователи, нарушившие правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" или компенсируют ущерб в следующем порядке:
- при утере или порче документа из фонда муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов); при невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости.
4.3.За утрату произведений печати и иных материалов из фондов муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека", причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.
V.Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции
5.1.Библиотечное обслуживание предоставляется бесплатно на территории муниципального образования город Шимановск.
Пользователи библиотек могут пользоваться в библиотеках другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен уставом муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека" и Положением о платных услугах в библиотеке муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
5.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за соблюдение последовательности действий и принятие решений работниками, - директор муниципального учреждения культуры "Шимановская городская библиотека".
Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, - председатель комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
5.3.Контроль за исполнением муниципальной функции по библиотечному обслуживанию осуществляет председатель комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента
6.1.Настоящий регламент регламентирует библиотечное обслуживание граждан независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
6.2.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления исполнения муниципальной функции, действий или бездействия библиотекарей или должностного лица, обратившись в комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
6.3.Пользователь библиотеки может обжаловать в суде действия должностного лица библиотеки, сотрудников комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска, ущемляющие его права.