Приложение к Постановлению от 20.04.2011 г № 960 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений, поступающих в администрацию города Тынды по вопросам утверждения схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - муниципальная услуга), а также порядок взаимодействия отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
1.2.Заявителями являются физические лица и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в администрацию г. Тынды с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел архитектуры и градостроительства администрации города Тынды (далее - ОАиГ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом города Тынды;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды;
- Правилами землепользования и застройки города Тынды, утвержденными решением Тындинской городской Думы от 11 марта 2010 г. N 89;
- постановлением мэра города Тынды от 27 января 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации г. Тынды";
- постановлением мэра города Тынды от 1 марта 2011 г. N 437 "О Порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
- другими нормативными актами.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.6.1) заявление об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (приложение);
2.6.2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), - для физических лиц;
2.6.3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
2.6.4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
2.6.5) доверенность (оригинал), копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо);
2.6.6) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, мены и тому подобные документы);
2.6.7) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и тому подобные документы) - в случае формирования земельного участка под зданиями, строениями, сооружениями, расположенными на нем.
В случае формирования земельного участка под жилым домом (частью жилого дома) представление правоустанавливающих документов на хозяйственные постройки (бани, сараи, гаражи) не требуется;
2.6.8) сведения о земельном участке и смежных с ним земельных участках из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории по форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 19 марта 2008 г. N 66, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Амурской области не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
2.6.9) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке);
2.6.10) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполненная в соответствии с формой, утвержденной постановлением мэра города Тынды от 1 марта 2011 г. N 437 "О Порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", в количестве четырех идентичных экземпляров;
2.6.11) топографическая съемка местности в масштабе 1:500 сроком не более одного года с нанесенными ОАиГ градостроительными ограничениями (оригинал) либо сведения из ИСОГД г. Тынды.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1) несоответствие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории документам территориального планирования, документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории;
2.8.2) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2.8.3) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес для направления ответа на заявление, номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
2.8.4) в заявлении юридического лица не указаны его полное наименование и местонахождение;
2.8.5) текст письменного заявления не поддается прочтению;
2.8.6) расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон;
2.8.7) наличие на момент обращения с заявлением споров о правах на испрашиваемый земельный участок;
2.8.8) несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков;
2.8.9) ограничение в обороте или изъятия из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством;
2.8.10) представление недостоверных сведений, а также сведений, противоречащих генеральному плану города Тынды, правилам землепользования и застройки города Тынды, иным правовым актам.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.При входе в здание, в помещениях которого находится орган, предоставляющий муниципальную услугу, размещается вывеска с указанием наименования отдела, предоставляющего муниципальную услугу, режима работы отдела. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение условий для подачи заявления в строго установленных и доступных местах и выдача утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных утвержденных схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории без нарушений законодательства, без нарушений сроков рассмотрения заявлений.
2.14.Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится до сведения граждан и юридических лиц, заинтересованных в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:
2.14.1) непосредственно в ОАиГ по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29;
2.14.2) с использованием средств телефонной связи (контактные телефоны: 58416, 58420, 58455);
2.14.3) посредством публикации в средствах массовой информации;
2.14.4) размещения в сети Интернет (www.gorod.tynda.ru);
2.14.5) на информационном стенде ОАиГ, расположенном в администрации г. Тынды, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, оказывающими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную услугу:
2.15.1) консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и принятых решений при оказании муниципальной услуги;
- о порядке обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2.15.2) консультации предоставляются при личном обращении (часы приема: вторник, четверг - с 8.00 до 12.00) и посредством телефона (58416, 58420, 58455);
2.15.3) информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания представляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Заявители направляют в администрацию г. Тынды заявление установленного образца об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.2.Прием заявлений осуществляет отдел контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды (далее - отдел контроля).
3.3.Специалист отдела контроля направляет его на рассмотрение мэру города. После получения соответствующей резолюции специалист отдела контроля передает заявление в ОАиГ.
3.4.При утверждении схемы расположения земельного участка для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости ОАиГ:
3.4.1) осуществляет проверку схемы в части расположения границ земельного участка с целью исключения наложений на границы участков смежных землепользователей с учетом кадастрового плана территории, литерных схем, технических паспортов на здания, сооружения;
3.4.2) в случае если на топографической съемке указаны устаревшие данные об ограничениях, выполняет проверку наличия красных линий (их границ) и других ограничений.
После чего документы поступают начальнику ОАиГ для утверждения схемы расположения земельного участка либо готовится мотивированный отказ.
3.5.При утверждении схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством (в том числе для садоводства и дачного хозяйства и т.п.), ОАиГ:
3.5.1) проверяет наличие всех необходимых документов, а также осуществляет проверку схемы в части расположения границ земельного участка с целью исключения наложений на границы участков смежных землепользователей с учетом кадастрового плана территории;
3.5.2) в случае если на топографической съемке указаны устаревшие данные об ограничениях, выполняет проверку наличия красных линий и других ограничений.
После чего документы поступают начальнику ОАиГ для утверждения схемы расположения земельного участка либо готовится мотивированный отказ.
3.6.Утвержденные схемы расположения земельного участка регистрируются в книге учета утвержденных схем расположения земельного участка.
3.7.Утвержденные схемы расположения земельного участка выдаются заявителю.
3.8.Один экземпляр утвержденной схемы расположения земельного участка заявитель передает в ОАиГ для внесения границ испрашиваемого земельного участка в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Тынды.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также заместителем мэра, курирующим деятельность отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положении о структурном подразделении, должностных инструкциях.
4.3.Специалисты ОАиГ и отдела контроля, работающие с заявлениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы ОАиГ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.6.Внеплановые проверки осуществляются на основании распорядительного акта мэра г. Тынды.
4.7.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается мэром г. Тынды.
4.8.По результатам контроля при выявлении нарушений и действия (бездействия), допущенных муниципальными служащими администрации г. Тынды в ходе предоставления муниципальной услуги, мэр г. Тынды принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления, а также решение, принятое по результатам его рассмотрения, во внесудебном порядке руководству администрации города, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в судебном порядке.
5.2.Предметами обжалования и предметом для начала внесудебного разбирательства могут быть:
5.2.1) рассмотрение ОАиГ заявления с нарушением установленных сроков рассмотрения;
5.2.2) принятие ОАиГ решения по результатам рассмотрения заявления с нарушением действующего законодательства;
5.2.3) немотивированный отказ администрации г. Тынды в принятии письменного заявления на рассмотрение;
5.2.4) возврат заявителю письменного заявления и прилагаемых документов без рассмотрения;
5.2.5) утеря письменного заявления и прилагаемых документов заявителя по вине сотрудников администрации г. Тынды;
5.2.6) требование ОАиГ о представлении заявителем дополнительных документов сверх утвержденного перечня.
5.3.В случае если в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.5.При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление по существу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.В случае если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись одному и тому же заявителю. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление.
5.8.В случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление.
5.10.Заявитель на основании дополнительного заявления, поданного в администрацию г. Тынды, имеет право на получение информации и документов, имеющихся в ОАиГ, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Сроки рассмотрения жалобы - в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
5.12.Результатами досудебного (внесудебного) рассмотрения могут быть:
5.12.1) удовлетворение жалобы в полном объеме при установлении факта ее обоснованности;
5.12.2) удовлетворение жалобы частично при установлении факта ее частичной обоснованности;
5.12.3) неудовлетворение жалобы при установлении факта ее необоснованности.