Приложение к Постановлению от 19.05.2005 г № 2/15 Закон
Программа государственных внутренних заимствований амурской области на 2005 год
Администрация Амурской области формирует программу государственных внутренних заимствований на 2005 год, исходя из следующих принципов:
предельный объем государственного долга Амурской области не должен превышать объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета;
предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета;
объем государственных гарантий Амурской области, предоставляемых в текущем финансовом году, не должен превышать 5 процентов расходов областного бюджета;
осуществление государственных внутренних заимствований Амурской области только в случае крайней необходимости для авансирования расходов бюджета.
При осуществлении государственных внутренних заимствований Администрация Амурской области исходит из необходимости сокращения объема государственного долга Амурской области и расходов на его обслуживание, минимальной цены заимствований, необходимости решения задач по финансированию расходов бюджета за счет внутренних источников и исполнения обязательств по всем видам заимствований.
Администрация Амурской области вправе привлекать в валюте Российской Федерации займы и кредиты от юридических лиц, а также принимать на себя обязательства гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
Администрация Амурской области не отвечает по долговым обязательствам муниципальных образований Амурской области, если указанные обязательства не были гарантированы в соответствии с действующим законодательством.
Планируется эмиссия ценных бумаг в размере 50000 тыс. рублей в количестве 50 тыс. штук номиналом 1000 рублей, что может снизить расходы на обслуживание долга по сравнению с кредитами и позволить более оперативно управлять долгом, используя рыночные механизмы.
Заемные средства, привлекаемые Администрацией Амурской области в 2005 году, могут использоваться для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении муниципальных бюджетов в 2005 году.
В объем государственного долга на 1 января 2005 года включены остатки долга по договорам, заключенным в предыдущие годы.
Расходы на обслуживание долга в сумме 151142 тыс. руб. включают проценты за кредиты и купонный доход по облигациям, выпуск которых планируется в 2005 году.
Погашение кредитов в 2005 году составит 1030746 тыс. рублей, в том числе по обязательствам Амурской области перед Министерством финансов Российской Федерации на сумму 80746 тыс. рублей, включающую в себя задолженность по бюджетным ссудам Минфина России на сумму 33400 тыс. рублей; задолженность по централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в части средств, причитающихся к погашению в 2005 году), на сумму 2275 тыс. рублей; задолженность по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям АПК (в части средств, причитающихся к погашению в 2005 году), на сумму 45071 тыс. рублей. Объем средств, направляемых в 2005 году на погашение обязательств по кредитным соглашениям и договорам составит 950000 тыс. рублей, в том числе по обязательствам, возникшим в предыдущие годы - 670000 тыс. рублей.
Осуществление государственных заимствований Амурской области в 2005 году Администрация Амурской области планирует производить с учетом предельного размера государственного долга Амурской области, составляющего 2144533 тыс. рублей, и предельного объема государственных гарантий Амурской области, предоставляемых в 2005 году, не превышающего 373000 тыс. рублей с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы. Объем расходов, направляемых в 2005 году на обслуживание государственного долга Амурской области, не должен превышать 151142 тыс. рублей. В 2005 году на обслуживание и погашение государственного долга Амурской области Администрация Амурской области планирует направить до 1351404 тыс. рублей.
Расходы на обслуживание и погашение государственного долга Амурской области учтены в составе расходов областного бюджета по разделам классификации расходов бюджета.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ
В 2005 ГОДУ
(тыс. рублей)
| Обязательства | Величина государственного долга области на 1 января 2005 года | Объем привлечения в 2005 году | Объем погашения в 2005 году | Планируемая величина государственного долга области на 1 января 2006 года |
| Обязательства, действующие на 1 января 2005 года | ||||
| Внутренний долг, всего | 1010594 | 12750 | 789262 | 234082 |
| В том числе: | ||||
| 1. Кредиты коммерческих банков, всего | 670000 | 0 | 670000 | 0 |
| В том числе: | ||||
| Кредит АКБ "Росбанк" г. Москва | 290000 | 0 | 290000 | 0 |
| Кредит филиала банка Внешней торговли в г. Благовещенске | 380000 | 0 | 380000 | 0 |
| 2. Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, всего | 234983 | 0 | 80746 | 154237 |
| В том числе: | ||||
| Ссуды, полученные из из федерального бюджета | 66800 | 0 | 33400 | 33400 |
| Централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям АПК и потребительской кооперации | 148077 | 0 | 45071 | 103006 |
| Централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | 13648 | 0 | 2275 | 11373 |
| Проект "Медицинское оборудование" (кредит на софинансирование) | 6458 | 0 | 0 | 6458 |
| 3. Государственные гарантии, всего | 105611 | 12750 | 38516 | 79845 |
| В том числе: | ||||
| ОАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" | 7565 | 0 | 4176 | 3389 |
| ГУП Амурской области "Агро" | 72046 | 0 | 11840 | 60206 |
| Администрация Бурейского района | 23750 | 0 | 7500 | 16250 |
| ОАО "Амурское ипотечное агентство" | 2250 | 12750 | 15000 | 0 |
| Обязательства, планируемые в 2005 году | ||||
| Внутренний долг, всего | X | 2321451 | 411000 | 1910451 |
| В том числе: | ||||
| 1. Кредиты коммерческих банков | X | 2035451 | 280000 | 1755451 |
| 2. Государственные ценные бумаги | X | 50000 | 0 | 50000 |
| 3. Государственные гарантии | X | 236000 | 131000 | 105000 |
| ИТОГО | 1010594 | 2334201 | 1200262 | 2144533 |