Приложение к Постановлению от 20.05.2011 г № 320 Порядок
Порядок предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств граждан
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно по территории Российской Федерации по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - бесплатный проезд на междугородном транспорте).
2.К категориям граждан, имеющих право на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте, относятся граждане, указанные в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, проживающие на территории Амурской области, не отказавшиеся от получения набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане).
3.Настоящий Порядок также распространяется на граждан, вставших на учет для получения предусмотренных настоящим Порядком социальных услуг в территориальных отделениях Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) до 1 января 2011 года.
4.Предоставление гражданам бесплатного проезда на междугородном транспорте осуществляется министерством социальной защиты населения области (далее - министерство).
5.Действие настоящего Порядка в части предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте распространяется на лиц, сопровождающих:
детей-инвалидов;
граждан, имеющих I группу инвалидности;
граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования.
6.Граждане имеют право на бесплатный проезд на междугородном транспорте на следующих видах транспорта:
1) железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
2) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);
3) водный транспорт (третьей категории);
4) авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при наличии у гражданина, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.
7.Заявление о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте (далее - Заявление) подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в государственные казенные учреждения - управления социальной защиты населения по месту жительства (далее - ГКУ-УСЗН) или министерство в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
Форма Заявления утверждается министерством и размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче Заявления представляются:
1) паспорт (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);
2) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на предоставление услуг, предусмотренных настоящим Порядком (удостоверение, справка об инвалидности);
3) талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617;
4) копия паспорта сопровождающего лица (в случае необходимости).
При подаче Заявления представителем гражданина представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
8.Сотрудник ГКУ-УСЗН или министерства, в должностные обязанности которого входит принятие Заявления, снимает копии с документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 7 настоящего Порядка, заверяет подлинность данных копий, возвращает оригиналы этих документов заявителю, прилагает указанные копии вместе с иными документами, представленными заявителем, к Заявлению и выдает заявителю отрывной талон о принятии Заявления.
9.ГКУ-УСЗН направляет в министерство принятые Заявления и приложенные к ним документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
10.Министерство регистрирует поступившие Заявления в журнале регистрации Заявлений в день их поступления. Форма журнала регистрации Заявлений утверждается министерством.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявления проводит проверку права гражданина на получение услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), используя сведения, предоставляемые государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.
11.Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте осуществляется министерством путем выдачи гражданам именных направлений (на авиационный, автомобильный и водный транспорт) и (или) специальных талонов (на железнодорожный транспорт) на бесплатное получение проездных документов по формам, согласованным с организациями, оказывающими услуги по обеспечению граждан проездными документами, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Организация).
Именные направления и (или) специальные талоны подписываются заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте, и выдаются путем их высылки в адрес гражданина, указанный в Заявлении, заказным письмом или путем выдачи гражданину (его представителю) на руки.
При следовании к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно двумя и более видами транспорта именные направления и (или) специальные талоны выдаются гражданам на каждый вид транспорта в прямом и обратном направлении.
Выдача именных направлений и (или) специальных талонов на бесплатный проезд на междугородном транспорте регистрируется в журнале регистрации Заявлений.
Гражданин, которому выданы именные направления и (или) специальные талоны, предъявляет их в указанную в направлении Организацию.
Отрывной талон именного направления подлежит возврату Организацией в министерство.
Порядок расчетов с Организацией, оказывающей услуги, определяется условиями заключенного государственного контракта (договора).
12.Основаниями для отказа в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно являются:
1) отказ от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона;
2) представление не всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
3) представление недействительных документов и (или) наличие в них недостоверных сведений;
4) отсутствие права на получение социальных услуг, предусмотренных настоящим Порядком;
5) недостаточность объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Амурской области в форме субвенций на осуществление части федеральных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок и бесплатного проезда к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно (далее - субвенции).
Уведомление об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте подписывается заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и в течение 3 рабочих дней направляется гражданину.
Форма уведомления об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте утверждается министерством.
В случае увеличения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Амурской области в форме субвенций, с учетом объема дополнительно выделяемых бюджетных ассигнований министерством в течение 30 дней со дня их поступления осуществляется предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте в отношении граждан, которым ранее было отказано в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 12 настоящего Порядка в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
13.Обеспечение граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте по путевкам, предоставленным министерством, а также назначение и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств граждан, осуществляется министерством в соответствии с нормами Порядка предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств граждан, по путевкам, предоставленным министерством, утвержденного постановлением Правительства области от 4 апреля 2011 г. N 219.
14.При проезде гражданина к месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно по территории Российской Федерации по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, за счет собственных средств ему назначается и выплачивается компенсация расходов, произведенных на проезд за счет собственных средств (далее - компенсация).
15.Компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных проездными документами, в случае если гражданин (сопровождающее его лицо - в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка) воспользовался видами и категориями транспорта, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.
Расходы, произведенные гражданами на проезд за счет собственных средств на транспорте других видов и категорий, компенсируются министерством в размере, определяемом исходя из стоимости проездных документов при проезде согласно маршруту на транспорте вида и категории, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые при оформлении, бронировании, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров) и расходы, связанные с получением гражданином в транспортной организации документов о стоимости проезда междугородным транспортом, в пределах видов и категорий транспорта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
Компенсация включает оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) на перечисление (пересылку) средств компенсации.
В случае если гражданин воспользовался воздушным транспортом при наличии пассажирского железнодорожного сообщения, ему назначается и выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту.
16.Заявление о назначении и выплате компенсации (далее - заявление о компенсации) подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в ГКУ-УСЗН или непосредственно в министерство в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
Форма Заявления о компенсации утверждается министерством и размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
С заявлением о компенсации представляются следующие документы:
1) паспорт гражданина (свидетельство о рождении - для детей до 14 лет);
2) документ, подтверждающий статус гражданина (справка об инвалидности, удостоверение);
3) оригиналы документов, подтверждающих произведенные расходы, факт произведенной перевозки (договоры и (или) расчетно-платежные документы, билеты);
4) талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617;
5) справка о стоимости проезда междугородным транспортом в случае проезда за счет собственных средств на транспорте вида и категории, не предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
При подаче заявления о компенсации представителем гражданина представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
17.Сотрудник министерства или ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие заявления о компенсации, снимает копии с документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящего Порядка, заверяет подлинность данных копий, возвращает оригиналы этих документов заявителю, прилагает указанные копии вместе с иными документами, представленными заявителем, к заявлению о компенсации и выдает заявителю отрывной талон о принятии заявления о компенсации.
18.ГКУ-УСЗН направляет в министерство принятые заявления о компенсации и приложенные к ним документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
19.Министерство регистрирует поступившие заявления о компенсации в журнале регистрации заявлений о компенсации в день их поступления. Форма журнала регистрации заявлений о компенсации утверждается министерством.
20.Министерство осуществляет проверку заявления о компенсации и приложенных к нему документов в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в министерство.
21.По результатам проверки в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, министерство принимает решение о назначении и выплате компенсации или об отказе в назначении и выплате компенсации.
Решения, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению гражданам бесплатного проезда на междугородном транспорте.
Принятое решение направляется министерством гражданину в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Формы решений о назначении и выплате компенсации, об отказе в назначении и выплате компенсации утверждаются министерством. В решении об отказе в назначении и выплате компенсации должны быть указаны основания принятия такого решения.
22.Основаниями для отказа в назначении и выплате компенсации являются:
1) представление не всех документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;
2) представление недействительных документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, и (или) наличие в них недостоверных сведений;
3) отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона;
4) отсутствие права на получение социальных услуг, предусмотренных настоящим Порядком;
5) осуществление гражданином бесплатного проезда на междугородном транспорте посредством приобретения и использования проездных документов, полученных на основании именных направлений (на авиационный, автомобильный и (или) водный транспорт) и (или) специальных талонов (на железнодорожный транспорт), выданных министерством;
6) недостаточность объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету области в форме субвенций на осуществление части федеральных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте (далее - субвенции).
23.Министерство в течение 30 дней со дня увеличения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету области в форме субвенций, с учетом объема дополнительно выделяемых бюджетных ассигнований принимает решение о назначении и выплате компенсации в отношении граждан, которым ранее было отказано в назначении и выплате компенсации по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 22 настоящего Порядка.
24.Выплата компенсации производится министерством в месячный срок со дня принятия решения о назначении и выплате компенсации путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет, открытый гражданином в кредитной организации (по желанию).
25.Сумма компенсации, назначенная гражданину и не полученная им при жизни по какой-либо причине, наследуется на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
26.Копии документов, предоставленные (полученные) гражданином в соответствии с нормами настоящего Порядка, брошюруются в личное дело и хранятся в министерстве.
27.Граждане могут представлять документы, предусмотренные настоящим Порядком, в электронной форме (с последующим представлением оригиналов в течение 30 дней) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
28.Финансирование предусмотренных настоящим Порядком расходов осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету области в форме субвенций.