Приложение к Постановлению от 23.05.2011 г № 1284 Программа

Долгосрочная городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 — 2015 годы»

1.ПАСПОРТ

Наименование программы	Городская долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"
Основания для разработки программы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494, в редакции постановления Правительства Амурской области от 4 апреля 2011 г. N 220
Заказчик программы	Администрация города Тынды
Разработчик программы	Отдел экономической политики, сектор жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды
Цель программы	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации на территории города
Основные задачи программы	Разработка и внедрение на территории города правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
	- развитие, содействие молодежным инициативам, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;
	- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем
Перечень программных мероприятий	Формирование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
	Приоритетные организационные мероприятия программы:
	- формирование банка данных молодых семей;
	- организация в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;
	- проведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов
Срок реализации программы	2011 - 2015 годы
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет 4,5 млн. рублей, в том числе по годам:
	2011 год - 2,5 млн. рублей; 2012 год - 0,5 млн. рублей; 2013 год - 0,5 млн. рублей; 2014 год - 0,5 млн. рублей; 2015 год - 0,5 млн. рублей.
	Софинансирование программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов и средств молодых семей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 50 молодых семей, в том числе по годам:
	2011 - 10 семей, 2012 - 10 семей, 2013 - 10 семей, 2014 - 10 семей, 2015 - 10 семей,
	а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
	- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты;
	- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
	- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;
	- улучшение демографической ситуации на территории города и области
Исполнители программы	Сектор жилищной политики отдела жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды, финансовое управление администрации города Тынды
Организация контроля за реализацией программы	Контроль за исполнением программы осуществляет первый заместитель мэра города Тынды

2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Городская долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" предусматривает продолжение поддержки молодых семей - жителей города Тынды, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе.
Программа ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи, с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта региональной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем.
Город Тында - один из самых молодых городов Амурской области, становление которого происходило в период строительства Байкало-Амурской магистрали.
В первые годы строительства БАМ город застраивался в основном временным жилищным фондом (щитовые дома, вагончики), который не был полностью снесен из-за нехватки капитального жилищного фонда для переселения граждан.
На 1 января 2011 года в городе насчитывается 168,0 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда, в котором проживает 6,6 тыс. человек, в том числе и молодые семьи.
Население города на 1 января 2011 года составляет 35,5 тыс. человек. Ежегодно численность населения уменьшается на 500 - 600 человек, в основном за счет миграционного оттока населения.
Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования соответствующей демографической политики в городе.
В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых по России социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев - это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде (в первом десятилетии XXI века), когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи.
По данным государственного статистического наблюдения, в городе молодежь в возрасте от 20 до 35 лет составляет 10,2 тыс. человек. Из них большая часть (примерно 1,5 тысячи молодых семей) нуждается в улучшении жилищных условий, 278 семей являются участниками данной программы.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей города позволит сформировать экономически активный слой населения.
За 3 года (2007 - 2009 гг.) реализации программы 72 молодым семьям оказана помощь за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий. Участниками программы для приобретения (строительства) жилья на недостающую сумму привлекались средства банков и других организаций, средства родителей и др.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основной целью программы является создание системы адресной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в г. Тынде.
Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного и более детей (далее - неполная молодая семья), и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеющая постоянное место жительства на территории города Тынды.
В настоящее время в программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

                                                                Таблица N 1

Задачи, этапы и сроки реализации программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная оценка
1.	Содействие в получении молодыми семьями - участниками программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	Улучшение жилищных условий молодых семей	2011 2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе	Улучшение жилищных условий 50 молодым семьям
2.	Содействие в создании условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья	Улучшение жилищных условий молодых семей	2011 2015 гг.	Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе	Собственные средства граждан и кредитные (заемные) средства 20,3 млн. руб.

Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Для решения задач программы молодым семьям будет предоставляться социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Реализация программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
Решение вышеперечисленных задач позволит обеспечить улучшение жилищных условий 50 молодым семьям.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация системы мероприятий программы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение,
- финансовое обеспечение,
- организационное обеспечение.
Перечень программных мероприятий приведен в таблице N 2.

                                                                Таблица N 2

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (млн. руб.)	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат (семей)
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств местного бюджета, в том числе:	4,5	2011 2015 годы	Финансовое управление администрации г. Тынды, сектор жилищной политики	Улучшение жилищных условий 50 молодым семьям
1.1.	2011 год	2,5		Финансовое управление администрации г. Тынды, сектор жилищной политики	Улучшение жилищных условий 10 молодым семьям
1.2.	2012 год	0,5			Улучшение жилищных условий 10 молодым семьям
1.3.	2013 год	0,5			Улучшение жилищных условий 10 молодым семьям
1.4.	2014 год	0,5			Улучшение жилищных условий 10 молодым семьям
1.5.	2015 год	0,5			Улучшение жилищных условий 10 молодым семьям
2.	Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы	Текущие расходы администрации г. Тынды	2011 2015 годы	Сектор жилищной политики
3.	Предусмотреть в проекте городского бюджета объемы финансирования программы	4,5	2011 2015 годы	Тындинская городская Дума, финансовое управление администрации г. Тынды
4.	Организационное обеспечение реализации программы
4.1.	Формирование, утверждение списков молодых семей (по состоянию на 1 января очередного календарного года)		Ежегодно, 1 февраля	Сектор жилищной политики
4.2.	Формирование, утверждение списков молодых семей участников программы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, и представление их в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области		Ежегодно, до 1 сентября	Сектор жилищной политики
4.3.	Ведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов		Ежегодно	Сектор жилищной политики

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Социальная выплата может быть использована:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
В случае предоставления социальной выплаты молодым семьям за счет средств областного бюджета или средств областного бюджета и местного бюджетов без участия федеральных средств социальная выплата может быть направлена:
а) на погашение основной суммы долга по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.
Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г.;
б) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домах малоэтажного жилищного строительства.
Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министерство), и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Социальная выплата предоставляется:
а) в случае приобретения жилья на вторичном рынке и использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494) (далее - Правила) - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
б) в случае приобретения жилья на первичном рынке и приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе домах малоэтажного жилищного строительства, в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
в) в случае строительства индивидуального жилого дома в размере не менее:
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
12.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.
Определение стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в следующем порядке:
часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:
ЧСтЖ = СтЖ - С,
где:
ЧСтЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;
СтЖ - расчетная стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Условием получения социальной выплаты является признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Расчет дополнительной социальной выплаты производится в соответствии с пунктом 62 Правил.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается сектором жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации г. Тынды, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Оценочными критериями для участия администрации г. Тынды в программе являются:
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
софинансирование средствами местных бюджетов;
наличие утвержденных списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в администрации г. Тынды.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории области.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении молодой семьей установленных условий принимает договор к оплате и направляет заявку на перечисление средств в орган местного самоуправления с приложением копий документов на приобретенное (построенное) жилье.
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств социальной выплаты владельцу свидетельства является основанием для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, исключения из списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный программой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе, на общих основаниях.
Заказчик программы осуществляет:
нормативное и правовое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
подготовку предложений по условиям распределения средств, фактически полученных из федерального и областного бюджетов для решения жилищных проблем молодых семей, формирование списков молодых семей на территории города;
мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации;
определение объемов оказания поддержки молодым семьям за счет средств местного бюджета;
проведение среди населения информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач программы через средства массовой информации.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств местного бюджета и софинансируется за счет средств федерального и областного бюджетов, и средств молодых семей. Средства молодых семей (собственные, заемные), используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.
Объем финансирования за счет средств местного бюджета на период реализации программы (2011 - 2015 годы) составляет 4,5 млн. рублей. Из них в 2011 году финансирование программы за счет средств местного бюджета составляет 2,5 млн. рублей.
В рамках реализации программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования смогут улучшить жилищные условия 50 молодых семей.
Структура финансирования программы на 2011 - 2015 годы приведена в таблице N 3.

                                                       Таблица N 3

Структура финансирования программы
(млн. руб.)

Источники финансирования	Итого	В том числе по годам:
		2011	2012	2013	2014	2015
Объем средств местного бюджета	4,5	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5

Примечание. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

                                                                Таблица N 4

Финансовое обоснование мер по повышению доступности жилья
для молодых семей в 2011 - 2015 годах

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1.	Средняя стоимость 1 кв. м жилья	тыс. руб.	29,1	30,8	31,6	32,9	33,4	X
2.	Средняя площадь стандартного жилья (18 кв. м x 3 чел.)	кв. м	54	54	54	54	54	54
3.	Средняя стоимость стандартного жилья (стр. 1 x стр. 2)	тыс. руб.	1571	1663	1706	1777	1804	X
4.	Объем социальной выплаты на одну семью за счет бюджетов всех уровней (35%) (стр. 3 x 35%)	тыс. руб.	550	582	597	622	631	X

7.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных, заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем молодые семьи, в том числе:
в 2011 году - 10 молодых семей,
в 2012 году - 10 молодых семей,
в 2013 году - 10 молодых семей,
в 2014 году - 10 молодых семей,
в 2015 году - 10 молодых семей,
а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и средств молодых семей, увеличение объема жилищного строительства;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в городе;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в городе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация города Тынды.
Заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает все необходимые документы и проводит организационные мероприятия по их выполнению.
Исполнители несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий программы.
Координацию реализации программных мероприятий осуществляет администрация города Тынды, сектор жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды.
Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:
- количество свидетельств, полученных молодыми семьями;
- количество оплаченных свидетельств и размер средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий программы.