Постановление Амурского УФАС России от 30.06.2011 г № Б/Н
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области – <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № А-111/2011 от 20.05.2011 (исходящий номер № 02-2141 от 23.05.2011), возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гидроэлектромонтаж» (далее - ООО «Гидроэлектромонтаж»), ИНН 2801035778, находящегося по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская 225, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Ходатайств и отводов не поступало.
Установил:
Событие административного правонарушения и его квалификация:
На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) от 20.10.2010 года № 440 и информации поступившей от ГУ УМВД России «Благовещенское» Амурской области о нарушениях Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), допущенных Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница» (далее - МУЗ «Городская клиническая больница») при заключении 22.12.2009 договора лизинга, объектом которого является Ультразвуковой диагностический сканер ALOKA ProSound ALPHA7 с датчиком конвексным абдоминальным UST-9130 (в том числе: Спектральный доплеровский блок USW-ALPHA7, Датчик UST-5412 линейный, датчик UST-9118 внутриполостной, датчик UST-52101 электронный секторный фазированный), Амурским УФАС России проведена внеплановая документальная проверка действий муниципального заказчика при размещении указанного заказа на соответствие положениям Закона о размещении заказов.
В рамках осуществления государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства и по результатам проверки представленных сведений и документов, приказом Амурского УФАС России от 14.12.2010 № 512 возбуждено дело № А–16/122 2010 и создана Комиссия для рассмотрения дела по признакам нарушения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
В ходе рассмотрения дела Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.
22.12.2009 МУЗ «Городская клиническая больница» заключен договор лизинга с Обществом с ограниченной ответственностью «Гидроэлектромонтаж» на общую сумму 4 068 460 рублей. В соответствии с п. 1.1. указанного договора ООО «Гидроэлектромонтаж» обязуется приобрести - Ультразвуковой диагностический сканер ALOKA ProSound ALPHA7 с датчиком конвексным абдоминальным UST-9130 (в том числе: Спектральный доплеровский блок UST-52101 электронный секторный фазированный), стоимостью 3 698 600 рублей у Общества с ограниченной ответственностью «ИзоМед Альфа» (далее – ООО «ИзоМед Альфа») и передать имущество МУЗ «Городская клиническая больница» во временное пользование. Срок поставки объекта лизинга - до 20 марта 2010 года. Место поставки объекта лизинга - г. Благовещенск, пер. Уралова 1.
В соответствии с п. 3.1. договора лизинга оплата МУЗ «Городская клиническая больница» суммы закрытия сделки осуществляется в соответствии с Графиком платежей, указанным в приложении 2 к договору лизинга. При этом в лизинговые платежи включаются балансовая стоимость объекта лизинга и плата за использование имущества.
Пунктом 4.5. договора лизинга определено, что при выплате МУЗ «Городская клиническая больница» суммы закрытия сделки объект лизинга переходит в его собственность, что оформляется Актом передачи между ООО «Гидроэлектромонтаж» и МУЗ «Городская клиническая больница».
Приложением 1 к договору лизинга ООО «Гидроэлектромонтаж» определен следующий перечень передаваемого МУЗ «Городская клиническая больница» имущества:
1) ультразвуковой диагностический сканер ALOKA ProSound ALPHA7 с датчиком конвексным абдоминальным UST-9130 в количестве 1 штука стоимостью 2 937 000, 00 рублей;
2) спектральный доплеровский блок USW-ALPHA7 в количестве 1 штука стоимостью 92 800 рублей;
3) датчик UST-5412 линейный в количестве 1 штука стоимостью 230 400 рублей;
4) датчик UST-9118 линейный в количестве 1 штука стоимостью 208 000 рублей;
5) датчик UST-52101 электронный секторный фазированный в количестве 1 штука стоимостью 230 400 рублей.
В соответствии с приложением № 2 к договору лизинга сумма платежей по договору распределена равномерно путем уплаты ежемесячных платежей в период с 10.04.2010 по 10.03.2012 в сумме 169 519,16 рублей (ежемесячно, в том числе балансовая стоимость имущества 154 108,33 рублей, плата за использование имущества 15 410,83 рублей). Всего оплата по договору предусмотрена в сумме 4 068 460 рублей.
От МУЗ «Городская клиническая больница» договор лизинга подписан должностным лицом – главным врачом <...>.
18.03.2010 между ООО «Гидроэлектромонтаж» и МУЗ «Городская клиническая больница» подписан акт приема-передачи к договору лизинга, из которого следует, что ООО «Гидроэлектромонтаж» передано, а МУЗ «Городская клиническая больница» принято в аренду вышеуказанное медицинское оборудование.
По состоянию на 21.01.2011 года по указанному договору произведена оплата аренды на общую сумму 123 286, 64 рублей (платежные поручения № 1898 от 08.04.2010, № 2733 от 06.05.2010, № 3534 от 08.06.2010, № 4221 от 07.07.2010, № 5063 от 19.08.2010, № 5524 от 10.09.2010, № 6204 от 11.10.2010, № 6909 от 09.11.2010); оплата за медицинское оборудование в сумме 1 386 974,97 рублей (платежное поручение № 1897 от 08.04.2010, № 2732 от 06.05.2010, № 3535 от 22.06.2010, № 4220 от 07.07.2010, № 5062 от 19.08.2010, № 5621 от 15.09.2010, № 6205 от 11.10.2010, № 6910 от 09.11.2010, № 7525 от 07.12.2010).
Как следует из имеющихся платежных поручений оплата МУЗ «Городская клиническая больница» производится бюджетными средствами через Управление Федерального казначейства по Амурской области.
Исходя из письма Финансового управления Администрации г. Благовещенска от 21.12.2010 № 07/08-935 расчетный счет для осуществления операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности открыт на лицевом счете получателя средств городского бюджета – МУЗ «Городская клиническая больница» № 03009019100.
Приобретение вышеуказанного медицинского оборудования согласно письменным пояснениям МУЗ «Городская клиническая больница» от 30.11.2010 № 08-2545 объясняется в частности необходимостью выполнения гарантийного обязательства главного врача больницы от 06.09.2010 № 01-1746 на приоритетность выполнения объемов, качества и доступности медицинской помощи в рамках Программы госгарантий (на данном оборудовании кроме платных услуг, оказываются услуги пациентам, поступающим в стационар в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи).
Из письма ООО «Гидроэлектромонтаж» от 24.11.2010 следует, что на момент направления указанного письма обществу возвращено по договору лизинга 1,2 млн. рублей, получен доход в рамках исполнения договора в размере 123 300 рублей. Ультразвуковой диагностический сканер приобретен и передан больнице по договору по просьбе главного врача МУЗ «Городская клиническая больница» <...>.
Решение о приобретении сканера ALOKA принято на внеочередном собрании учредителей ООО «Гидроэлектромонтаж», что подтверждается протоколом указанного собрания от 17.12.2009.
Согласно ч. 2 ст.3 Закона о размещении заказов под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
В соответствии со ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о размещении заказов. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
Согласно ст. 665 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем.
Статьей 19 Федерального закона от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.
В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями (в редакции, действовавшей на момент заключения договора лизинга от 22.12.2009 и передачи оборудования МУЗ «Городская клиническая больница», до внесения изменений Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ).
В случае оплаты услуг лизинга и предмета лизинга бюджетными средствами оказание услуг по договору лизинга осуществляется в целях удовлетворения потребностей муниципального учреждения за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается и осуществляется в соответствии с частью 4.2 указанной статьи.
Услуги по финансовому посредничеству (код 6500000) включены в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 236-р.
Согласно Раздела J. «Услуги по финансовому посредничеству» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (ред. от 01.02.2002), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 № 17 включает коды 6512030 финансовый лизинг, 6590050 предоставление долгосрочных финансовых займов промышленности, денежных ссуд и осуществление финансового лизинга вне банковской системы.
Аналогично согласно Раздела J. «Финансовое посредничество» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст, 65.21 финансовый лизинг.
Как следует из письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области от 19.11.2010 № 01-07/597 в статистическом реестре хозяйствующих субъектов на 19.11.2010 на территории г. Благовещенск учтено 8 организаций, которые при государственной регистрации указали основным видом экономической деятельности код – 65.21 «Финансовый лизинг». Этот же вид деятельности как не основной заявили 76 организаций. Кроме того, 8 индивидуальных предпринимателей также заявили данный вид деятельности как основной.
МУЗ «Городская клиническая больница» в соответствии с уставом, утвержденным Начальником Управления здравоохранения администрации города Благовещенска, является муниципальным бюджетным учреждением, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения для муниципальных нужд города Благовещенска, следовательно, в соответствии со ст. 4 Федерального закона о размещении заказов выступает, как муниципальный заказчик и обязано было в соответствии с требованиями ст. 10 указанного Закона разместить заказ на оказание услуг лизинга на открытом аукционе.
Согласно п. 3.2 устава учреждения МУЗ «Городская клиническая больница» вправе размещать заказ в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, то есть выступает муниципальным заказчиком.
Пунктом 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Конкуренция при проведении торгов (аукциона) – действия участников размещения заказа, направленные на понижение начальной (максимальной) цены контракта с целью выиграть аукцион.
Согласно ст. 16 Закона о защите конкуренции запрещены соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Действия муниципального учреждения и хозяйствующего субъекта по заключению договора лизинга без проведения установленных Законом о размещении заказов процедур могут рассматриваться, как согласованные, направленные на устранение конкуренции на рынке оказания услуг лизинга для нужд муниципального учреждения здравоохранения г. Благовещенска.
Хозяйствующие субъекты, оказывающие на территории г. Благовещенска услуги финансовой аренды (лизинга), сведения о которых представлены в письме Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области от 19.11.2010 № 01-07/597, указанными действиями лишены возможности быть участниками аукциона и осуществлять конкурентную борьбу за право заключения договора финансовой аренды (лизинга) на поставку МУЗ «Городская клиническая больница» медицинского оборудования в случае размещения заказа в порядке, установленном Законом о размещении заказов.
По результатам рассмотрения дела № А–16/122 2010 решением от 28.01.2011 Комиссия Амурского УФАС России признала действия МУЗ «Городская клиническая больница» и ООО «Гидроэлектромонтаж», выраженные в заключении 22.12.2009 договора лизинга на общую сумму 4 068 460 рублей, в соответствии с п. 1.1. которого ООО «Гидроэлектромонтаж» обязуется приобрести - Ультразвуковой диагностический сканер ALOKA ProSound ALPHA7 с датчиком конвексным абдоминальным UST-9130 (в том числе: Спектральный доплеровский блок UST-52101 электронный секторный фазированный), стоимостью 3 698 600 рублей у Общества с ограниченной ответственностью «ИзоМед Альфа» (далее – ООО «ИзоМед Альфа») и передать имущество МУЗ «Городская клиническая больница» во временное пользование, нарушающими ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.1 КоАП РФ, и выясняя вопросы, относится ли к компетенции антимонопольного органа рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ч. 6 и 12 ст. 9.16, ст. 14.3, ст. 14.6 (за исключением административных правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов), ст. 14.9, 14.31 - 14.33, 14.38, ч. 2.1 - 2.6 ст. 19.5, ст. 19.8 (в пределах своих полномочий), ст. 19.31 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени антимонопольных органов вправе: руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители; руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители (часть 2 статьи 23.48 КоАП РФ).
Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.31 КоАП РФ относится к компетенции антимонопольных органов, и настоящее дело рассматривается уполномоченным должностным лицом Амурского УФАС России.
Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено, имеющихся материалов по делу достаточно для рассмотрения дела по существу.
На рассмотрение дела представитель ООО «Гидроэлектромонтаж» не явился, запрошенные определением о возбуждении дела об административном правонарушении № А-111/2011 от 20.05.2011 пояснений по факту нарушения ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, а также сведения и документы ООО «Гидроэлектромонтаж» не представлены.
ООО «Гидроэлектромонтаж» 16.06.2011 уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела путем получения протокола об административном правонарушении от 14.06.2011 № 95 (исходящий № 02-2429 от 15.06.2011), в котором указаны данные сведения. Получение протокола подтверждается почтовым уведомлением № 67502339954344.
Место совершения административного правонарушения - г. Благовещенск Амурской области.
Субъект административного правонарушения - юридическое лицо – ООО «Гидроэлектромонтаж», ИНН 2801035778, находящегося по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская 225.
Субъективная сторона совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, предполагает наличие в действиях правонарушителя вины.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридические лица согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ.
Из письма ООО «Гидроэлектромонтаж» от 24.11.2010 следует, что ультразвуковой диагностический сканер приобретен и передан больнице по договору по просьбе главного врача МУЗ «Городская клиническая больница» <...>.
Доказательств наличия у ООО «Гидроэлектромонтаж» обстоятельств, препятствующих отказаться от заключения договора лизинга в нарушение требований Закона о размещении заказов и Закона о защите конкуренции не представлено.
Таким образом, у ООО «Гидроэлектромонтаж» имелась возможность предпринять необходимые меры путем отказа от заключения договора лизинга с целью соблюдения требований Закона о размещении заказов и Закона о защите конкуренции, однако такие меры обществом предприняты не были.
Объект административного правонарушения, совершенного ООО «Гидроэлектромонтаж» и предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, - охраняемые законом отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели
Объективная сторона совершенного ООО «Гидроэлектромонтаж» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, выражается в заключении 22.12.2009 договора лизинга на общую сумму 4 068 460 рублей, в соответствии с п. 1.1. которого ООО «Гидроэлектромонтаж» обязуется приобрести - Ультразвуковой диагностический сканер ALOKA ProSound ALPHA7 с датчиком конвексным абдоминальным UST-9130 (в том числе: Спектральный доплеровский блок UST-52101 электронный секторный фазированный), стоимостью 3 698 600 рублей у Общества с ограниченной ответственностью «ИзоМед Альфа» (далее – ООО «ИзоМед Альфа») и передать имущество МУЗ «Городская клиническая больница» во временное пользование, в нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Рассматриваемое административное правонарушение имеет формальный состав, то есть считается оконченным с момента совершения противоправных действий независимо от факта наступления каких-либо вредных последствий.
Таким образом, в действиях ООО «Гидроэлектромонтаж» усматриваются признаки (состав) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с моменты изготовления решения Комиссии Амурского УФА России по делу № А–16/122 2010 в полном объеме, то есть с 28.01.2011.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно статьи 4.2 КоАП РФ, является совершение ООО «Гидроэлектромонтаж» административного правонарушения на рынке услуг финансовой аренды (лизинга) впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно имеющимся в материалах дела № А–16/122 2010 данным (вышеуказанные договор лизинга, счета-фактуры, платежные поручения) сумма выручки ООО «Гидроэлектромонтаж» по договору лизинга от 22.12.2009 за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 составляет 1 525 672,44 рубля. Размер штрафа определяется в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Поскольку одна сотая от 1 525 672,44 рубля составляет 15 256,72 рублей, размер штрафа следует определить в размере 100 000 рублей .
Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 14.32, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Привлечь юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Гидроэлектромонтаж», ИНН 2801035778, находящееся по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская 225, к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 16111602010010000140.
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН 2801031325 КПП 280101001 Р/с № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл. г. Благовещенск код КБК 16111602010010000140, ОКАТО 10401000000, БИК 041012001.
Назначение платежа: (денежные взыскания (штрафы) за нарушения антимонопольного законодательства).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
<...>