Постановление от 03.08.2011 г № 3379
Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска «Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Благовещенска от 25 августа 2010 г. N 3843 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Благовещенска" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
3.Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска (Житкова Т.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и в реестре муниципальных услуг города Благовещенска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА БЕЗВОЗМЕЗДНУЮ
ПЕРЕДАЧУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по осуществлению приватизации жилого помещения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении приватизации жилого помещения, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Органом администрации города Благовещенска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1 Регламента, является комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета - 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2, 2 этаж.
1.3.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для осуществления приватизации жилого помещения, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения осуществляется во взаимодействии с:
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- нотариатом;
- органами опеки и попечительства;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- муниципальным предприятием города Благовещенска "Единый информационно-расчетный центр";
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления процесса приватизации жилого помещения.
1.4.Правовой основой предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Информационное обеспечение порядка предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информационное обеспечение последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно специалистами отдела управления и распоряжения муниципальным имуществом Комитета (далее - специалисты отдела) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 11 в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 - до 13.00,
четверг - с 9.00 - до 13.00;
- с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (84162) 22-37-25;
- на информационных стендах Комитета;
- в раздаточных информационных материалах.
2.1.2.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8.
Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
- номера кабинетов, график работы, контактные телефоны, где осуществляется прием заявлений на предоставление муниципальной услуги;
- номера кабинетов, график приема, контактные телефоны, Ф.И.О. и занимаемые должности специалистов отдела, осуществляющих прием и устное консультирование заявителей;
- форму заявления на предоставление муниципальной услуги;
- информацию о сроках предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска.
2.2.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
по письменным обращениям;
по устным обращениям;
в форме электронного документа, представленного посредством электронной почты.
2.2.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- сообщение об отказе в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан с указанием причины отказа.
2.4.Заявители.
2.4.1.Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
2.4.2.От имени физических лиц заявление об осуществлении приватизации могут подавать:
- законные представители несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет (родители, усыновители, опекуны);
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;
- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет подает заявление на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан самостоятельно в присутствии и с согласия законных представителей.
2.5.Перечень документов, представляемых заявителями.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление).
Заявление на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан должно быть подписано всеми членами семьи нанимателя жилого помещения с 14-летнего возраста, а также гражданами, временно отсутствующими, за которыми сохранено право пользования данным жилым помещением. Отказ от участия в приватизации жилого помещения заверяется нотариально на каждого заявителя отдельно либо непосредственно при подаче заявления на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан на приеме у специалиста (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы, представляемые заявителем самостоятельно:
- документ, удостоверяющий личность, и его копия;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (ей), и его нотариально заверенная копия;
- справка с места жительства с указанием всех зарегистрированных граждан (действительна в течение 10 дней со дня выдачи);
- справка на каждого члена семьи, имеющего перерегистрацию с 4 июля 1991 года, подтверждающая период проживания и предыдущий адрес гражданина на территории РФ;
- предварительное разрешение органа опеки и попечительства в случаях, предусмотренных ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- технический паспорт жилого помещения и его копия;
- справка из органа технической инвентаризации, содержащая сведения о жилом помещении.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- договор найма жилого помещения, подтверждающий право заявителя (ей) на пользование жилым помещением;
- справка от органа по управлению имуществом, подтверждающая, что право на приватизацию жилья по предыдущему месту жительства не использовано.
2.5.2.В любое время со дня приема документов на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность заявитель имеет право на получение информации о прохождении процесса приватизации при помощи телефона или посредством личного обращения в Комитет.
Информация о сроке завершения оформления договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан и возможность его получения заявителю (ям) сообщается при подаче документов и (или) при возобновлении процесса приватизации после ее приостановления.
Информация о приостановлении процесса приватизации или об отказе в ее проведении направляется заявителю (ям) заказным письмом либо вручается лично.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Решение вопроса о заключении договора на безвозмездную передачу приватизации жилых помещений принимается в двухмесячный срок со дня подачи документов.
2.6.2.Максимальное время приема при подаче заявления на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан/выдаче документов не должно превышать 30 минут.
2.7.Перечень оснований приостановления заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан:
2.7.1.Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан приостанавливается на основании:
- письменного заявления граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений, уполномоченных ими на то надлежащим образом лиц о приостановлении осуществления приватизации с указанием причин приостановления;
- определения суда.
2.7.2.Основания отказа в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан:
- жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности;
- не представлены документы, необходимые для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, указанные в п. 2.5.1 настоящего Регламента;
- вынесено решение суда, делающее невозможным заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан.
2.7.3.Повторное обращение заявителя (ей) за предоставлением муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.7.2 настоящего Регламента.
2.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом согласно графику приема граждан специалистами отдела, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
2.8.2.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.8.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела;
- графика личного приема председателя Комитета, заместителей председателя Комитета.
2.8.4.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.9.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги является множество способов подачи заявления (лично, через представителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, регистрация заявления в книге учета входящих документов;
- проверка документов.
По результатам рассмотрения документов принимается одно из следующих решений:
- приостановление процесса заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- оформление договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- отказ в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан;
- выдача договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, уведомления о приостановке процесса заключения договора или отказа в заключении договора.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение граждан либо их представителей в Комитет с заявлением и документами, необходимыми для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется, особенности выполнения административных процедур в электронной форме отсутствуют.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (ей), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя (ей);
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист отдела уведомляет заявителя (ей) о наличии препятствий для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, объясняет заявителю (ям) содержание выявленных недостатков в представленных документах;
- вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дату приема;
данные о заявителе (ях);
сведения о жилом помещении, подлежащем приватизации;
- вносит соответствующие записи в электронную базу.
3.3.Оформление договора на безвозмездную передачу жилой площади в собственность граждан.
3.3.1.Договор на безвозмездную передачу жилой площади в собственность граждан оформляется в трех экземплярах:
один из которых остается в Комитете и приобщается к документам, поступившим и сформированным в ходе осуществления приватизации;
два - выдаются заявителю (ям), один из которых остается в Управлении Росреестра по Амурской области после его государственной регистрации.
3.3.2.Договор на безвозмездную передачу жилой площади в собственность граждан подписывается, с одной стороны, представителем Комитета, действующим на основании приказа или прав по должности, с другой - гражданином/гражданами, желающими приватизировать данное жилое помещение.
3.4.Выдача документов.
3.4.1.Специалист, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя (ей), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- делает запись в книге учета и в электронной базе;
- выдает договор на безвозмездную передачу жилой площади в собственность граждан заявителю (ям), уведомление о приостановке процесса заключения договора или отказ в заключении договора.
После выдачи договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан оставшиеся документы передаются для хранения в архив Комитета.
В случае приостановки процесса заключения договора или отказа в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан оригиналы документов возвращаются заявителю (ям), копии документов передаются для хранения в архив Комитета.
IV.Порядок исполнения и формы контроля за исполнением
Комитетом Административного регламента
4.1.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и осуществляется председателем Комитета.
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляет председатель Комитета, начальник отдела по учету и распределению жилой площади Комитета.
4.3.Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок оспаривания решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица, муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалобы подаются в Комитет в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы рассматриваются непосредственно руководителем Комитета.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-08-03 Приложение к Постановлению от 03 августа 2011 года № 3379
2011-08-03 Приложение к Постановлению от 03 августа 2011 года № 3379