Постановление от 03.08.2011 г № 3377
Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодой семьи или отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Благовещенска от 25 августа 2010 г. N 3843 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Благовещенска" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Благовещенска".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
3.Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска (Житкова Т.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и в реестре муниципальных услуг города Благовещенска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДОЙ СЕМЬИ ИЛИ ОТКАЗ
В ПРИЗНАНИИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ НУЖДАЮЩЕЙСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
С ЦЕЛЬЮ УЧАСТИЯ В ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодой семьи или отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Органом администрации города Благовещенска, непосредственно осуществляющим муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1 Регламента, является муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской жилищный центр" (далее - Учреждение).
Местонахождение Учреждения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, 1 этаж.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Учреждения при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Законом Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";
постановлением Правительства Амурской области от 4 апреля 2011 г. N 220 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 494";
постановлением администрации города Благовещенска от 15 апреля 2011 года "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу муниципального образования города Благовещенска "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Благовещенска от 30 августа 2010 г. N 3937";
постановлением мэра г. Благовещенска от 12 апреля 2005 г. N 975 "О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
1.5.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
Управлением Росреестра по Амурской области;
Амурским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
муниципальным предприятием города Благовещенска "Единый информационно-расчетный центр";
управляющими компаниями.
1.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основе следующих принципов:
заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
без взимания платы.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Результат предоставления муниципальной услуги
2.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о признании молодой семьи или отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, принимаемое в форме постановления администрации.
2.2.Проект постановления, указанного в пункте 2.1 настоящего Регламента, подготавливается Учреждением.
2.3.Муниципальная услуга является исполненной после направления заявителю соответствующего постановления администрации.
Лица, являющиеся получателями муниципальной услуги
2.4.Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются молодые семьи, проживающие в городе Благовещенске, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющие одного и более детей, обратившиеся в Учреждение для получения муниципальной услуги.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.5.Информационное обеспечение последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистом Учреждения по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 4 в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 - до 13.00,
четверг - с 14.00 - до 18.00;
телефоны для справок: (84162) 22-37-31, 22-37-26.
2.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются:
по письменным обращениям,
по устным обращениям,
по телефону.
2.8.Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения обращения.
Письменное обращение может быть представлено непосредственно в администрацию либо Учреждение путем почтового отправления, доставки заявителем лично (либо через представителя) доставки через Интернет-сайт администрации, либо в форме электронного документа посредством электронной почты.
Рассмотрение обращения осуществляется в установленном порядке.
При устном обращении консультация осуществляется специалистом Учреждения в пределах его компетенции в срок, не превышающий 15 минут.
2.9.При консультировании по телефону специалист Учреждения представляет информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Учреждение осуществляет муниципальную услугу;
требования к заверению документов и сведений;
о месте размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Благовещенска справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Консультирование по телефону не должно превышать 15 минут.
В случае если звонок совпадает с приемом граждан, обратившихся в порядке личного приема, специалист Учреждения должен предложить звонящему обратиться по телефону в другое время (позже).
2.10.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8.
Информационные стенды должны содержать информацию:
номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей, контактные телефоны, график работы, Ф.И.О. и занимаемые должности специалистов Учреждения, осуществляющих прием и консультирование заявителей, адрес официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска;
перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих положения о муниципальной услуге.
Порядок обращения с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
письменного заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление);
к заявлению должны быть приложены следующие документы:
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
справка с места жительства с указанием зарегистрированных по данному адресу;
копия финансового лицевого счета на жилое помещение;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности);
справка из Управления Росреестра по Амурской области о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности на каждого члена семьи;
для проживающих менее 5 лет по последнему адресу прописки - документы на жилое помещение с прежнего адреса прописки;
справка о полученных социальных выплатах на приобретение жилья для граждан, проживавших ранее в другом муниципальном образовании;
справка из органа технической инвентаризации о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения до 2 августа 1999 года.
2.12.При представлении копий документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, заявителю необходимо иметь при себе их оригиналы либо нотариально заверенные копии.
2.13.Заявление и документы, указанные в пункте 2.11 настоящего Регламента, представляются в Учреждение заявителем (законным представителем) непосредственно либо другим уполномоченным на то лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
Заявление, документы представляются непосредственно по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 4 в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 - до 13.00,
четверг - с 14.00 - до 18.00.
2.14.Заявление считается представленным со дня его регистрации.
2.15.Специалист Учреждения регистрирует заявление в день его поступления в соответствующем журнале регистрации заявлений, о чем заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.16.Продолжительность приема заявителя у специалиста Учреждения при представлении/получении заявления, документов в рамках предоставляемой муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.17.Решение о принятии на учет или отказе в принятии на учет принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решение (постановление) направляется заявителю, подавшему соответствующее заявление.
Выдача постановления осуществляется следующими способами:
непосредственное вручение заявителю, представителю по доверенности;
почтовым заказным отправлением.
2.18.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.20.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.21.Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
графика работы;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов Учреждения.
2.22.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием документов специалистом Учреждения;
проверка документов специалистом Учреждения на предмет их полноты в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.11 настоящего Регламента, и требованиями, установленными пунктами 2.12, 2.14 настоящего Регламента;
регистрация заявления специалистом Учреждения в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Регламента.
3.1.2.Рассмотрение представленных документов:
правовая экспертиза документов;
проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, путем направления запросов в соответствующие организации и учреждения.
3.1.3.Рассмотрение заявления комиссией по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска (далее - Комиссия), по результатам которого составляется протокол, на основании которого принимается постановление администрации:
о признании нуждающимся в жилом помещении;
об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении.
3.1.4.Принятие постановления администрации:
подготовка проекта постановления;
согласование проекта постановления в установленном порядке.
3.2.Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц.
Ответственным за организацию работы Комиссии является Учреждение.
Личное участие либо присутствие заявителя в работе Комиссии не требуется.
3.3.Основаниями для отказа в принятии на учет являются:
не представлены все необходимые для постановки на учет документы;
представлены документы, на основании которых заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
IV.Порядок исполнения и формы контроля за исполнением
Учреждением Административного регламента
4.1.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистом Учреждения последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и осуществляется директором Учреждения.
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляют директор Учреждения, заместитель директора Учреждения.
4.3.Специалист Учреждения несет персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Граждане вправе оспорить решения и действия (бездействие) Учреждения, должностного лица, если считают, что нарушены их права и законные интересы.
5.2.Гражданин вправе обратиться с соответствующим обращением (жалобой) в досудебном (внесудебном) порядке непосредственно к главе администрации либо к директору Учреждения.
5.3.При обращении гражданина с соответствующей жалобой в ходе личного приема главы администрации, директора Учреждения в устной форме рассмотрение обращения (жалобы) осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Письменное обращение (жалоба) гражданина должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.Письменное обращение (жалоба) гражданина должно содержать следующие сведения:
полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.6.В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.7.В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.В случае если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, директор Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу).
5.9.Глава администрации, директор Учреждения рассматривают письменное обращение (жалобу) в срок, не превышающий одного месяца.
5.10.Течение срока рассмотрения письменного обращения (жалобы) начинается со дня представления (регистрации) обращения (жалобы) в администрацию либо Учреждение.
5.11.Запрещается направлять обращение (жалобу) на исполнение специалисту, решение или действие (бездействие) которого оспаривается (обжалуется).
5.12.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главой администрации либо директором Учреждения принимается одно из следующих решений:
об обоснованности обращения (жалобы) и незамедлительном принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов гражданина;
о необоснованности обращения (жалобы) гражданина.
5.13.О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме, ответ подписывается главой администрации либо директором Учреждения.
5.14.Ответ на обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.15.Ответ на обращение (жалобу) гражданина, данный в досудебном (внесудебном) порядке оспаривания решений и действий (бездействия) Учреждения, должностного лица, при предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
5.16.Обращения (жалобы) на решения и действия (бездействие) непосредственно директора Учреждения рассматриваются главой администрации города Благовещенска, по результатам чего принимается одно из решений, указанных в пункте 5.11 настоящего Регламента.
Ответ по результатам рассмотрения таких обращений (жалоб) подписывается главой администрации города Благовещенска, который может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
Приложения
2011-08-03 Приложение к Постановлению от 03 августа 2011 года № 3377
2011-08-03 Приложение к Постановлению от 03 августа 2011 года № 3377