Приложение к Постановлению от 14.09.2011 г № 374 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация досуга и проведение культурно-массовых мероприятий»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация досуга и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги "Организация досуга и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района (далее - Отдел).
Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляют учреждения культуры Свободненского района - 16 сельских домов культуры, 15 сельских клубов, социально-культурное объединение отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района (далее - учреждения культуры).
1.3.Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
Законом Амурской области от 2 мая 2007 г. N 326-ОЗ "Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг";
Законом Амурской области от 5 апреля 1999 г. N 135-ОЗ "О культуре";
Положением об отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, утвержденным решением Свободненского районного Совета народных депутатов 26 ноября 2009 г. N 29;
настоящим Административным регламентом.
1.4.Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
организация досуга жителей на базе учреждений культуры;
проведение культурно-массовых мероприятий;
развитие творческих способностей в учреждениях культуры.
1.5.Процедура предоставления Муниципальной услуги завершается путем участия жителей:
в культурно-досуговых мероприятиях;
в работе клубных формирований учреждений культуры.
1.6.Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства;
юридические лица.
2.Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления
Муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
в Отделе, непосредственно в учреждениях культуры;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Отдела, а также об учреждениях культуры, задействованных в предоставлении Муниципальной услуги, приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте администрации Свободненского района, e-mail: mail@svobregion.ru.
2.3.Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
2.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела и учреждений культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела или учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сроки предоставления Муниципальной услуги
2.6.Максимальное время ожидания при обращении для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.7.Максимальное время ожидания для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.8.В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
в обращении отсутствуют необходимые сведения для его исполнения;
нарушение лицом правил общественного порядка.
Требования к местам предоставления Муниципальной услуги
2.9.Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны:
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
обеспечены коммунальными услугами,
оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
оснащены материально-техническими средствами для организации досуга.
2.10.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.11.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
консультации;
прием заявления;
утверждение плана культурно-массовых мероприятий (назначение времени и места проведения мероприятия);
определение перечня участников мероприятия;
проведение мероприятия;
осуществление реализации и контроля качества предоставления Муниципальной услуги.
Консультации
3.2.Консультации по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень культурно-досугового обслуживания, предоставляемого учреждениями культуры;
перечень клубных формирований, доступных для развития творческих способностей;
времени проведения культурно-досуговых мероприятий;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
Прием заявления
3.3.Прием заявлений на предоставление Муниципальной услуги производится в произвольной письменной форме. Заявления принимаются в Отделе и учреждениях культуры. Заявления могут быть присланы по почте на адрес как Отдела, так и учреждения культуры.
Утверждение плана и перечня участников
культурно-массовых мероприятий
3.4.Утверждение плана культурно-массовых мероприятий (назначение времени и места проведения мероприятия) и определение перечня участников мероприятия производятся в учреждении культуры с назначенным директором специалистом учреждения культуры.
Проведение мероприятия
3.5.Проведение мероприятий в культурных учреждениях осуществляется на местах согласно утвержденному плану культурно-массовых мероприятий.
Осуществление реализации и контроля качества
предоставления Муниципальной услуги
3.6.Осуществление реализации и контроля качества предоставления Муниципальной услуги производит начальник Отдела.
4.Порядок и формы контроля предоставления
Муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением Муниципальной услуги согласно положениям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказами начальника Отдела.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя.
4.4.Должностные лица Отдела и учреждений культуры организуют работу по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляют контроль за исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов реализации Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
4.5.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Муниципальной услуги
5.1.Потребители результатов Муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, - начальнику отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, заместителю главы администрации района, курирующему данное направление деятельности, главе администрации Свободненского района.
Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
при подаче жалобы физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес;
наименование органа и (или) должности, фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Жалоба подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.2.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора жалобы.
Письменный ответ направляется пользователю не позднее 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.
В случае если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы пользователь обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.3.Жалоба не рассматривается в случаях:
отсутствия в жалобе фамилии пользователя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия в жалобе сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальную или иную охраняемую законодательством тайну:
если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.4.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела и учреждений культуры, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.5.Потребители результатов Муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела и учреждений культуры, решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявление об оспаривании действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.