Решение от 19.09.2011 г № 327
О внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды
В целях приведения Устава г. Тынды в соответствие федеральным законам и законам Амурской области, учитывая заключения комиссии по Уставу г. Тынды и организационного комитета по проведению публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Тынды, Тындинская городская Дума решила:
1.Внести в Устав г. Тынды, принятый решением муниципального Совета г. Тынды от 27 июня 2005 г. N 266 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями Тындинской городской Думы от 15 января 2007 г. N 165, от 9 ноября 2007 г. N 274, от 30 мая 2008 г. N 385, от 13 ноября 2009 г. N 11, от 24 марта 2010 г. N 97, от 15 апреля 2010 г. N 114, от 24 июня 2010 г. N 150, от 22 ноября 2010 г. N 205, от 24 мая 2011 г. N 287), следующие изменения и дополнения:
1) в тексте Устава все слова "Глава муниципального образования - мэр г. Тынды" и слова "мэр г. Тынды" в соответствующих падежах заменить словами "мэр города Тынды" в соответствующих падежах;
2) подпункт 5 пункта 1 статьи 12 после слов "г. Тынды" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";
3) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления г. Тынды
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления г. Тынды государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.
3. В городе Тынде исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды, осуществляется администрацией г. Тынды.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Администрация г. Тынды несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области, в пределах выделенных городу Тынде на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Администрация г. Тынды и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона и законом Амурской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Тындинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
4) пункт 10 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"10. Выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся по мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по двум многомандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования г. Тынды в целом, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).
Выборы мэра города Тынды проводятся по единому (муниципальному) избирательному округу, который включает в себя всю территорию г. Тынды.";
5) статью 19 дополнить пунктом 16.1 в следующей редакции:
"16.1. В случае если часть депутатских мандатов в Тындинской городской Думе замещается депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
6) в абзаце втором пункта 1 статьи 27 слова "высшее должностное лицо муниципального образования г. Тынды -" исключить;
7) в статье 30:
а) пункт 3 дополнить подпунктами 1.1, 9.2, 16.1, 16.2, 17.1, 22.1, 26.1, 26.2, 26.3, 26.4 следующего содержания:
"1.1) утверждает схему избирательных округов для выборов в органы местного самоуправления;";
"9.2) принимает решения о бюджетном процессе в г. Тынде в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;";
"16.1) принимает решения о порядке присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в г. Тынде;
16.2) принимает решения о порядке установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;";
"17.1) осуществляет официальное толкование Устава г. Тынды, решений Тындинской городской Думы;";
"22.1) утверждает положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории г. Тынды;";
"26.1) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
26.2) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
26.3) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
26.4) определяет методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;";
б) подпункт 14 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"14) утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города;";
в) подпункт 16 пункта 3 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", утверждает документы территориального планирования г. Тынды";
г) подпункт 17 пункта 3 после слов "Амурской области" дополнить словами ", правом внесения ходатайств о награждении наградами государственных органов Амурской области";
д) подпункт 25 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"25) утверждает положение о муниципальной службе в городе Тынде, реестр лиц, замещающих муниципальные должности в г. Тынде;";
е) дополнить пунктами 4, 5, 6 и 7 следующего содержания:
"4. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской Думы, не могут быть переданы ею для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления г. Тынды.
5. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.
6. Тындинская городская Дума по представлению мэра города Тынды может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению администрации г. Тынды.
7. Тындинская городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории г. Тынды, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Тынды, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города.";
8) дополнить статьей 32.1 в следующей редакции:
"Статья 32.1. Фракции в Тындинской городской Думе
1. Депутаты Тындинской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и (или) Регламентом либо иным решением Тындинской городской Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Тындинской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Тындинской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
9) абзац 8 пункта 10 статьи 35 изложить в следующей редакции;
"право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;";
10) в пункте 2 статьи 49:
а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) назначает на условиях трудового договора (контракта) и освобождает от должности первого заместителя мэра города Тынды, заместителей мэра города Тынды, управляющего делами администрации г. Тынды, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации г. Тынды, работников отраслевых (функциональных) органов администрации г. Тынды, не являющихся юридическими лицами;";
б) подпункт 21 исключить;
11) абзац 7 пункта 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;";
12) дополнить статьей 57.1 в следующей редакции:
"Статья 57.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность г. Тынды
1. Лицо, замещавшее муниципальную должность г. Тынды (далее - города), имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета города, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности города.
2. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной или государственной службе, замещения муниципальной должности или государственной на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных или государственных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.
3. Лицу, замещавшему муниципальную должность города, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:
1) при замещении муниципальной должности города сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении муниципальной должности города сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный муниципальным правовым актом города в соответствии с федеральным законодательством.
При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.
При выезде граждан за пределы города на постоянное место жительства в пределах Амурской области размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента, который применяется в районах по новому месту жительства.
4. В случае замещения нескольких муниципальных должностей города периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.
5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность города, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих города, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности города.
7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета иного муниципального образования.";
13) в статье 58:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация г. Тынды осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом, решениями Тындинской городской Думы, правовыми актами мэра города Тынды, иными муниципальными правовыми актами г. Тынды.";
б) пункты 4 и 5 исключить;
14) дополнить статьей 59.2 в следующей редакции:
"Статья 59.2. Осуществление администрацией г. Тынды отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Тынды законами Амурской области
1. Администрация г. Тынды при осуществлении государственных полномочий в сфере охраны труда имеет право:
1) участвовать в реализации на территории города долгосрочных целевых программ улучшения условий и охраны труда, реализуемых за счет средств областного бюджета;
2) разрабатывать и осуществлять на территории города меры повышения экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
3) организовывать и проводить семинары, совещания, конференции по вопросам охраны труда;
4) посещать работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, в целях получения сведений о состоянии условий и охраны труда в соответствии с действующим законодательством;
5) координировать работу служб охраны труда работодателей, оказывать им методическую и практическую помощь в соответствии с действующим законодательством;
6) взаимодействовать с органами государственного надзора и контроля и с органами общественного контроля;
7) анализировать состояние охраны труда, причины производственного травматизма и готовить предложения по повышению безопасности труда;
8) оказывать работодателям, профсоюзным и иным уполномоченным работниками представительным органам по вопросам охраны труда методическую помощь в формировании разделов по охране труда в коллективных договорах и соглашениях;
9) принимать участие в организации и проведении обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников, в том числе и отдельных категорий застрахованных;
10) информировать через средства массовой информации население о состоянии условий и охраны труда в городе;
11) принимать муниципальные правовые акты и разрабатывать проекты муниципальных правовых актов об охране труда в пределах своей компетенции;
12) разрабатывать и утверждать долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда, реализуемые за счет средств местного бюджета, а также участвовать в их реализации и осуществлять контроль за их исполнением;
13) участвовать в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
14) запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, информацию и документы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
2. Администрация г. Тынды наделяется государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности административных комиссий.
3. Администрация г. Тынды наделяется следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц:
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) установление опеки или попечительства;
3) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
4) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
5) выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
6) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
8) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
9) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;
10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;
11) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого типа;
12) участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, указанными в Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
13) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;
14) выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на их исключение из любого образовательного учреждения;
15) принятие мер и решений, предусмотренных в Законе Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
16) обращение в суд по вопросам, установленным федеральным законодательством, и участие в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием несовершеннолетних, нарушением их прав и законных интересов, в том числе дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах;
17) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями в случаях, установленных Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
18) участие в установленном порядке в рассмотрении судом дел об установлении усыновления детей, об отмене усыновления детей;
19) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка в порядке, установленном федеральным законодательством;
20) обследование условий жизни несовершеннолетних в предусмотренных федеральным законодательством случаях;
21) учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и передача таких сведений региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
22) другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.
4.Администрация г. Тынды наделяется следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами:
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки или попечительства;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
5) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6) выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
8) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;
11) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до назначения лицу, нуждающемуся в установлении опеки или попечительства, опекуна или попечителя;
12) другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.
5.Администрация г. Тынды наделяется государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с действующим законодательством.";
15) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Полномочия администрации г. Тынды в области регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития
1. В сфере регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития администрация г. Тынды:
1) осуществляет формирование, исполнение и контроль за бюджетом г. Тынды в соответствии с действующим бюджетным законодательством и Уставом г. Тынды;
2) устанавливает и исполняет расходные обязательства г. Тынды в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Уставом г. Тынды;
3) предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;
4) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
5) устанавливает форму и порядок осуществления финансового контроля администрацией г. Тынды и ее органами;
6) в случае и порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинской городской Думе проекты планов и программ развития, организует их исполнение.";
16) пункт 1 статьи 62 дополнить подпунктом 13.1 в следующей редакции:
"13.1) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;";
17) пункт 1 статьи 64 дополнить подпунктом 7 в следующей редакции:
"7) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";
18) в пункте 1 статьи 69:
а) подпункты 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"8) определение земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
9) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;
10) принятие решений о развитии застроенных территорий;";
б) дополнить подпунктами 11, 12 и 13 в следующей редакции:
"11) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по итогам публичных слушаний;
12) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования по итогам публичных слушаний;
13) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".";
19) в пункте 1 статьи 70:
а) в подпункте 1 слова "и вносит на утверждение Тындинской городской Думе" заменить словами "и реализует";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) создает за счет средств местного бюджета транспортные муниципальные предприятия;";
в) в подпункте 3 слова "городских и пригородных маршрутах, определяют параметры обслуживания маршрута" заменить словами "муниципальных маршрутах";
г) подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) организует проведение конкурса на муниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования, по результатам которого заключает договор на обслуживание муниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования;
5) взаимодействует с исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным в установленной сфере, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам пассажирских перевозок;";
д) в подпункте 7 слова "и утверждает маршруты пассажирского транспорта по городским и пригородным маршрутам" заменить словами "муниципальные регулярные автобусные маршруты общего пользования и утверждает муниципальную маршрутную сеть, определяет расписание движения и количество рейсов;";
е) дополнить подпунктом 8 в следующей редакции:
"8) организует транспортное обслуживание населения легковыми такси.";
20) дополнить статьей 70.1 в следующей редакции:
"Статья 70.1. Полномочия администрации г. Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
1. К полномочиям администрации г. Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
7) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
8) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
9) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим федеральными законами, законами Амурской области к полномочиям органов местного самоуправления.";
21) статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Полномочия администрации г. Тынды в области культуры
1. К полномочиям администрации г. Тынды в области культуры относятся:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
5) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) формирование и содержание муниципального архива;
7) поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами.
2. Администрация г. Тынды имеет право:
1) создавать музеи города.";
22) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Полномочия администрации г. Тынды в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий
1. К полномочиям администрации г. Тынды в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;
5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;
6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
2. Администрация г. Тынды вправе:
1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд города, осуществлять их обеспечение;
2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Амурской области, проводимых на территории города;
3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города.
23) статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Полномочия администрации г. Тынды в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг
1. Администрация г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных решением Тындинской городской Думы, и в соответствии с действующим законодательством:
1) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории г. Тынды;
2) определяет уполномоченный орган администрации г. Тынды в сфере погребения и похоронного дела;
3) создает специализированную службу по вопросам похоронного дела и определяет порядок ее деятельности;
4) создает попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела и определяет его полномочия;
5) определяет порядок деятельности муниципальных кладбищ;
6) принимает и реализует муниципальные программы в сфере похоронного дела;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.";
24) в статье 77:
а) пункт 1 дополнить подпунктами 6, 7, 8 и 9 следующего содержания:
"6) разработка программы развития торговли на территории города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) установление режима работы муниципальных торговых организаций;
8) принятие решений о выдаче разрешения на право организации рынков или его отказе, продлении, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении и аннулировании разрешения на право организации рынков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Амурской области;
9) согласование мест расположения объекта розничной продажи алкогольной продукции относительно детских, образовательных и медицинских учреждений и организаций культуры, а также прилегающих к ним территории, где ограничивается розничная продажа алкогольной продукции в порядке, установленном законодательством Амурской области.";
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Администрация г. Тынды вправе:
1) рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
2) обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды администрация г. Тынды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).";
25) дополнить статьей 77.1 следующего содержания:
"Статья 77.1. Полномочия администрации г. Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям администрации г. Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Тынды;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г. Тынды и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
6) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
7) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
8) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.";
26) дополнить статьей 77.2 следующего содержания:
"Статья 77.2. Полномочия администрации г. Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1. К полномочиям администрации г. Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
3) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.";
27) дополнить статьей 77.3 следующего содержания:
"Статья 77.3. Полномочия администрации г. Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму
1. Администрация г. Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.";
28) дополнить статьей 77.4 следующего содержания:
"Статья 77.4. Полномочия администрации г. Тынды в сфере молодежной политики
1. Администрация г. Тынды в сфере молодежной политики осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы (планы) в соответствии с основными направлениями молодежной политики в Амурской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) взаимодействует с молодежными и детскими общественными объединениями, а также организациями и учреждениями по работе с детьми и молодежью.
2. Администрация г. Тынды имеет право выделять организациям, предприятиям и общественным объединениям, реализующим мероприятия в сфере молодежной политики, производственные мощности, помещения, размещать муниципальные заказы.";
29) дополнить статьей 77.5 следующего содержания:
"Статья 77.5. Полномочия администрации г. Тынды в сфере пенсионного обеспечения, труда
1. Администрация г. Тынды в сфере пенсионного обеспечения осуществляет следующие полномочия:
1) определяет условия, размеры и порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы.
2. Администрация г. Тынды в сфере труда обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений;
2) определяет порядок и размеры оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;
3) определяет и устанавливает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий;
4) организует и проводит уполномоченным ею органом уведомительную регистрацию коллективных договоров (соглашений), трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
5) устанавливает порядок продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления города;
6) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из городского бюджета;
7) осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области.
3. Администрация г. Тынды вправе заключать территориальные соглашения в порядке, предусмотренном федеральным законом.";
30) дополнить статьей 77.6 следующего содержания:
"Статья 77.6. Полномочия администрации г. Тынды в области охраны окружающей среды
1. К полномочиям администрации г. Тынды в области охраны окружающей среды относятся:
1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.";
31) в пункте 1 статьи 96:
а) в подпункте 4 слова "иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом г. Тынды" исключить;
б) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) правовые акты администрации г. Тынды;
6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления г. Тынды.";
32) статью 100 изложить в следующей редакции:
"Статья 100. Правовые акты мэра города Тынды
1. Мэр города Тынды в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает правовые акты.";
33) дополнить статьей 100.1 следующего содержания:
"Статья 100.1. Правовые акты администрации г. Тынды
1. Мэр города Тынды как руководитель администрации г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом г. Тынды, нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы, издает постановления администрации г. Тынды по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации г. Тынды по вопросам организации работы администрации г. Тынды.
2. Постановления и распоряжения администрации г. Тынды вступают в силу с момента подписания мэром города Тынды, если иное не предусмотрено соответствующим правовым актом.";
34) в приложение N 3 к Уставу внести изменения и установить границы г. Тынды согласно прилагаемой к настоящему решению административной карте городского округа г. Тында Амурской области (не приводится);
35) в приложении N 4 к Уставу пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Далее граница идет в западном направлении, пересекает железную дорогу, поворачивает на северо-восток и идет по левой стороне полосы отвода железной дороги до узловой точки 26, расположенной на безымянном ручье (правом притоке реки Тында).".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области на следующий день после официального опубликования в газете "Авангард".
3.Положения пункта 10 статьи 18 и пункта 16.1 статьи 19 Устава г. Тынды применяются к выборам депутатов Тындинской городской Думы, назначенным по истечении срока полномочий (после прекращения полномочий) Тындинской городской Думы, принявшей настоящее решение.
4.Положения статьи 32.1 Устава г. Тынды применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Тындинской городской Думе, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.
5.Положения статьи 57.1 Устава г. Тынды распространяются на правоотношения по назначению пенсии за выслугу лет, возникшие после вступления в силу настоящего решения. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет, установленного лицам, замещавшим муниципальные должности г. Тынды, до дня вступления в силу настоящего решения, не производится.
6.Органам местного самоуправления г. Тынды в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в силу привести нормативные правовые акты в соответствие пункту 1 настоящего решения.
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, депутатской этике и социальной политике.
Глава
муниципального образования
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
19 сентября 2011 года
N 327