Приложение к Постановлению от 23.09.2011 г № 617 Правила
Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности
1.Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование строительства сейсмостойких объектов муниципальной собственности (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства новых сейсмостойких объектов муниципальной собственности взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.
3.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство строительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель).
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является разрушение (полное или частичное) объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие разрушительных землетрясений.
5.Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - муниципальная программа);
софинансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет средств местных бюджетов не менее 1% от размера субсидии.
6.Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии в 2012 году, представляют главному распорядителю не позднее 10 октября 2012 года следующие документы:
бюджетная заявка, подписанная главой местной администрации муниципального образования;
копия принятой в муниципальном образовании муниципальной программы;
выписка из решения о бюджете или гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на муниципальную программу в объеме, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
копии документов, подтверждающие разрушение (полное или частичное) объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие разрушительных землетрясений.
7.Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии в 2013 году, представляют главному распорядителю документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, не позднее 1 февраля 2013 года.
8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области и определяется по формуле:
С = С x V / V,
n n
где:
С - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;
n
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных
образований в планируемом финансовом году;
V - объем средств, заявленный n-ым муниципальным образованием в
n
планируемом финансовом году для софинансирования строительства
сейсмостойких объектов муниципальной собственности;
V - общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями на
предоставление субсидий в планируемом финансовом году.9.Предоставление субсидий осуществляется по графику платежей, определенному в соглашении, заключаемом между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования.
10.Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
11.Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии.
12.Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.
13.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.
14.В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15.В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.
16.В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение. При этом главный распорядитель продлевает срок приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.
17.Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.
III.Подпрограмма
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ
И УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
1.Паспорт подпрограммы
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │Наименование подпрограммы │"Развитие ипотечного жилищного кредитования │ │ │в Амурской области на 2012 - 2013 годы" │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Основания для разработки │Федеральная целевая --------- "Жилище" │ │подпрограммы │на 2011 - 2015 годы, утвержденная │ │ │постановлением Правительства Российской │ │ │Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 │ │ │(в редакции от 14 июля 2011 года); │ │ │ │ │ │----- Амурской области от 1 сентября 2005 г. │ │ │N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской │ │ │области" │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Государственные заказчики │Министерство социальной защиты населения │ │ │области; министерство экономического развития│ │ │области, министерство образования и науки │ │ │области │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики подпрограммы │Министерство социальной защиты населения │ │ │области; министерство экономического развития│ │ │области │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Цель подпрограммы │Развитие ипотечного кредитования │ │ │на территории Амурской области │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │Нормативное правовое и методическое │ │подпрограммы │обеспечение мероприятий по развитию │ │ │ипотечного жилищного кредитования; │ │ │мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов│ │ │на финансирование мероприятий по развитию │ │ │ипотечного жилищного кредитования │ │ │для удовлетворения жилищных потребностей │ │ │населения области; обеспечение доступности │ │ │ипотечных жилищных кредитов для жителей │ │ │области; увеличение объемов строительства │ │ │доступного жилья │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │1. Оказание государственной поддержки путем │ │мероприятий │возмещения части затрат на уплату процентов │ │ │по кредитам, направленным на долевое │ │ │строительство жилья на территории Амурской │ │ │области по цене 1 кв. метра общей площади │ │ │жилья не выше --------- , устанавливаемой │ │ │Министерством регионального развития РФ │ │ │для расчета размера социальных выплат │ │ │на территории Амурской области. │ │ │ │ │ │2. Оказание государственной поддержки путем │ │ │компенсации части расходов по уплате │ │ │процентов по ипотечным кредитам (займам), │ │ │полученным гражданами на строительство или │ │ │приобретение жилья на территории Амурской │ │ │области, и расходов по уплате процентов │ │ │по ипотечным кредитам (займам) гражданам, │ │ │пострадавшим от действий (бездействия) │ │ │застройщиков. │ │ │ │ │ │3. Оказание государственной поддержки │ │ │работникам государственных или муниципальных │ │ │учреждений, финансируемых за счет средств │ │ │областного или местных бюджетов, путем оплаты│ │ │первоначального взноса при получении │ │ │ипотечного кредита, а также предоставление │ │ │дополнительной государственной поддержки │ │ │гражданам при рождении (усыновлении) одного │ │ │или нескольких детей путем погашения части │ │ │ипотечного кредита (суммы основного долга │ │ │и процентов). │ │ │ │ │ │4. Оказание государственной поддержки путем │ │ │компенсации расходов по уплате процентов │ │ │по ипотечным кредитам (займам), полученным │ │ │на строительство или приобретение жилья │ │ │молодыми семьями, один из членов которой │ │ │работает в государственном или муниципальном │ │ │учреждении, финансируемом за счет средств │ │ │областного или местных бюджетов. │ │ │ │ │ │5. Оказание государственной поддержки │ │ │молодым, в возрасте до 35 лет, учителям │ │ │государственных и муниципальных │ │ │образовательных учреждений Амурской области │ │ │путем оплаты первоначального взноса │ │ │при получении ипотечного кредита (займа) │ │ │на строительство или приобретение жилья │ │ │на территории Амурской области │ │ │ │ │ │6. Оказание государственной поддержки │ │ │путем субсидирования части затрат на уплату │ │ │процентов по кредитам юридическим лицам, │ │ │направленным на строительство арендного жилья│ │ │на территории Амурской области. │ │ │ │ │ │7. Оказание государственной поддержки │ │ │путем предоставления субсидий юридическим │ │ │лицам, осуществляющим деятельность │ │ │по организации жилищного ипотечного │ │ │кредитования, на возмещение части затрат, │ │ │связанных со строительством жилых │ │ │многоквартирных домов в районах, │ │ │расположенных в зоне Байкало-Амурской │ │ │магистрали │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Период реализации │2012 - 2013 гг. │ │подпрограммы │ │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Источники финансирования подпрограммы: │ │финансирования подпрограммы│средства федерального и областного бюджетов. │ │ │ │ │ │Общий объем финансирования подпрограммы │ │ │составляет 661720,90 тыс. рублей, в том числе│ │ │с разбивкой по годам и источникам │ │ │финансирования: │ │ │ │ │ │2012 год - 608720,90 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 53000,00 тыс. рублей. │ │ │ │ │ │Средства федерального бюджета планируются │ │ │в 2012 году в сумме 8080,80 тыс. рублей. │ │ │Средства областного бюджета планируются │ │ │в сумме 653640,10 тыс. рублей, в том числе: │ │ │ │ │ │2012 год - 600640,10 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 53000,00 тыс. рублей │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Успешное выполнение мероприятий подпрограммы │ │результаты реализации │позволит обеспечить: │ │подпрограммы │ │ │ │1. Дополнительное привлечение в жилищную │ │ │сферу собственных средств граждан, финансовых│ │ │средств банков и других организаций, │ │ │предоставляющих ипотечные жилищные кредиты │ │ │и займы на строительство жилья; создание │ │ │благоприятных условий на территории области │ │ │для развития ипотечного жилищного │ │ │кредитования. Объем выданных ипотечных │ │ │жилищных кредитов на территории области │ │ │в 2013 году возрастет на 40%. │ │ │ │ │ │2. Увеличение объемов строительства жилых │ │ │домов на территории области. Ввод в действие │ │ │жилых домов в 2013 году составит │ │ │380 тыс. кв. метров │ └───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Рынок жилья в области неразрывно связан с развитием жилищного строительства на ее территории. На сегодняшний день жилье в Амурской области вводится в основном (более 70% общего ввода) за счет средств долевого участия населения в жилищном строительстве. Наибольшие объемы строительства сосредоточены в двух муниципальных образованиях в г. Благовещенск и Благовещенском районе (более 80% общего ввода жилья по области).
Однако несмотря на увеличение объемов ввода жилья в последние годы, существенного улучшения ситуации в жилищной сфере области обеспечить не удалось. Начиная с 1990 года, в области наблюдалось снижение объемов жилищного строительства, который в 2010 году составил 28,7% от уровня 1990 года (579,5 тыс. кв. м).
Ввод жилья на одного жителя Амурской области в последние три года составлял 0,2 кв. метра в год.
Рост цен на рынке недвижимости опережает рост потребительских цен и реальных располагаемых денежных доходов населения. С 2001 по 2010 год цены на первичное жилье выросли в 6,7 раза, потребительские цены - в 4,7 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 2,5 раза.
В области более 16 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий.
Высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения и строительства нового жилья.
Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют потенциальному спросу населения.
Основными экономическими причинами ограниченного платежеспособного спроса населения являются:
низкий уровень доходов населения;
слабое развитие института долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;
высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением;
недостаточный уровень накоплений денежных средств граждан для оплаты первоначального взноса для получения ипотечных жилищных кредитов.
В качестве основных причин медленного развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования можно назвать:
высокие кредитные риски ипотечного жилищного кредитования граждан и, как следствие, высокие процентные ставки;
высокие издержки при совершении сделок на рынке жилья и ипотечного жилищного кредитования населения, длительная и дорогостоящая процедура государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на рынке жилья и ипотеки, отсутствие открытости информации об объектах недвижимости, отсутствие кредитной истории заемщиков, что влечет за собой высокие риски и затраты на оценку кредитоспособности заемщика и предоставление кредитов;
психологические факторы низкого спроса населения на жилищные кредиты, связанные с недоверием к банковской системе и нежеланием накапливать деньги в банках и брать ипотечные кредиты, психологические факторы, ограничивающие потребление в кредит (негарантированность доходов, боязнь потерять работу, лишиться жилья и т.д.).
Государственная жилищная политика в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделала акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.
Для повышения доступности жилья для всех слоев населения необходимо увеличение объемов жилищного строительства, расширение многообразия структуры предложения жилья для семей с разным уровнем дохода, развитие различных инструментов приобретения (строительства) жилья, таких как ипотека, социальная ипотека, а также развитие механизмов поддержки граждан при строительстве, найме или приобретении жилья.
Развитие ипотечного жилищного кредитования должно привести к повышению жилищной мобильности, что позволит за счет одной вновь построенной квартиры "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем - шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум).
3.Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение в 2012 - 2013 годах доступности жилья.
Задачами подпрограммы являются:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;
мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области;
увеличение объемов строительства доступного жилья.
4.Система программных мероприятий
Снижению стоимости жилья и повышению доступности ипотечных кредитов для населения с учетом активизации банков как первичных кредиторов будет способствовать государственная поддержка из областного бюджета.
Для создания на всей территории области эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения за счет собственных средств граждан, социальной выплаты и долгосрочных ипотечных займов (кредитов) планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области;
оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков;
оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов);
оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов;
оказание государственной поддержки молодым в возрасте до 35 лет учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области;
оказание государственной поддержки путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам юридическим лицам, направленным на строительство арендного жилья на территории Амурской области;
оказание государственной поддержки путем предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации жилищного ипотечного кредитования, на возмещение части затрат, связанных со строительством жилых многоквартирных домов в районах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.
Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5.Механизм реализации подпрограммы
Оказание государственной поддержки путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области, осуществляет министерство экономического развития области в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области (приложение N 2 к настоящей подпрограмме).
Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области. С 1 января 2013 года право на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) имеют граждане, являющиеся работниками областных государственных или муниципальных учреждений области (по основному месту работы), государственными гражданскими служащими области или муниципальными служащими области, и граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков. За гражданами, которые до 1 января 2013 года в соответствии с Положением, указанным в настоящем абзаце, получали компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) или представили документы для ее получения, сохраняется право на получение данной компенсации.
Оказание государственной поддержки работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) производятся государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов), утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.
Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.
Министерство экономического развития области осуществляет нормативное правовое, информационное и аналитическое обеспечение реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы формируется в целях повышения доступности жилья для многих категорий граждан.
Взаимодействие всех участников подпрограммы, в том числе механизм участия граждан в долгосрочном ипотечном жилищном кредитовании, регулируются действующим законодательством.
Оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области производится государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области в соответствии с положением о предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.
Определение категории получателей социальной выплаты, заключение соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации осуществляет министерство образования и науки Амурской области.
Оказание государственной поддержки путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам юридическим лицам, направленным на строительство арендного жилья на территории Амурской области, осуществляет министерство экономического развития области в соответствии с Порядком субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам юридическим лицам, направленным на строительство арендного жилья на территории Амурской области, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.
Оказание государственной поддержки путем предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации жилищного ипотечного кредитования, на возмещение части затрат, связанных со строительством жилых многоквартирных домов в районах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, осуществляет министерство экономического развития области в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации жилищного ипотечного кредитования, на возмещение части затрат, связанных со строительством жилых многоквартирных домов в районах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, утверждаемым постановлением Правительства Амурской области.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 661,72 млн. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета (см. табл. 1).
Таблица 1
Структура финансирования подпрограммы
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | Итого | 2012 год | 2013 год |
| Прочие расходы | |||
| Всего | 661720,9 | 608720,9 | 53000,0 |
| Федеральный бюджет | 8080,8 | 8080,8 | 0,0 |
| Областной бюджет | 653640,1 | 600640,1 | 53000,0 |
| Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Другие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам ее реализации указаны в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
7.Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном и экономическом аспектах. Показателем выполнения подпрограммы будут являться строительство доступного жилья и увеличение объемов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей Амурской области.
Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы указаны в таблице 2.
Таблица 2
Индикаторы эффективности реализации мероприятий подпрограммы
| N | Наименование индикатора эффективности | Единица измерения | Значение индикатора по годам реализации: | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1. | Рост объема выданных ипотечных жилищных кредитов на территории области | процент | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 2. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. метров | 230,0 | 300,0 | 380,0 |
Реализация подпрограммы обеспечит:
доступность жилья для граждан, имеющих средние доходы и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования;
снижение социальной напряженности в обществе;
улучшение демографической ситуации.
Реализация подпрограммы позволит:
увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать более доступным для основной части населения строительство жилья, а не его приобретение на вторичном рынке;
активизировать рынок жилья;
привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы;
обеспечить развитие строительного комплекса.
Эффективность реализации подпрограммы зависит от использования привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, иных организаций и других возможных источников финансирования.
Социально-экономическая результативность программных мероприятий данной подпрограммы рассчитывается в совокупности от всех предусмотренных мероприятий и представлена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 3.
Таблица 3
Коэффициенты значимости программных мероприятий
┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │N │ Наименование мероприятий │ Коэффициенты │ │ │ │ значимости │ │ │ │ мероприятий │ │ │ ├────────┬────────┤ │ │ │2012 год│2013 год│ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │ │По подпрограмме в целом, в том числе: │1,0 │1,0 │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │1. │Оказание государственной поддержки путем возмещения │0,1 │0,2 │ │ │части затрат на уплату процентов по кредитам, │ │ │ │ │направленным на долевое строительство жилья │ │ │ │ │на территории Амурской области по цене 1 кв. метра │ │ │ │ │общей площади жилья не выше --------- , │ │ │ │ │устанавливаемой Министерством регионального развития│ │ │ │ │Российской Федерации для расчета размера социальных │ │ │ │ │выплат на территории Амурской области │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │2. │Оказание государственной поддержки путем компенсации│0,3 │0,5 │ │ │части расходов по уплате процентов по ипотечным │ │ │ │ │кредитам (займам), полученным гражданами │ │ │ │ │на строительство или приобретение жилья │ │ │ │ │на территории Амурской области, и расходов по уплате│ │ │ │ │процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, │ │ │ │ │пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │3. │Оказание государственной поддержки работникам │0,2 │0,2 │ │ │государственных или муниципальных учреждений, │ │ │ │ │финансируемых за счет средств областного или местных│ │ │ │ │бюджетов, путем оплаты первоначального взноса │ │ │ │ │при получении ипотечного кредита, а также │ │ │ │ │предоставление дополнительной государственной │ │ │ │ │поддержки гражданам при рождении (усыновлении) │ │ │ │ │одного или нескольких детей путем погашения части │ │ │ │ │ипотечного кредита (суммы основного долга │ │ │ │ │и процентов) │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │4. │Оказание государственной поддержки путем компенсации│0,1 │0,1 │ │ │расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам │ │ │ │ │(займам), полученным на строительство │ │ │ │ │или приобретение жилья молодыми семьями, один │ │ │ │ │из членов которой работает в государственном │ │ │ │ │или муниципальном учреждении, финансируемом за счет │ │ │ │ │средств областного или местных бюджетов │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │5. │Оказание государственной поддержки молодым, │0,2 │0,0 │ │ │в возрасте до 35 лет, учителям государственных и │ │ │ │ │муниципальных образовательных учреждений Амурской │ │ │ │ │области путем оплаты первоначального взноса │ │ │ │ │при получении ипотечного кредита (займа) │ │ │ │ │на строительство или приобретение жилья │ │ │ │ │на территории Амурской области │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │6. │Оказание государственной поддержки │0,05 │0,0 │ │ │путем субсидирования части затрат на уплату │ │ │ │ │процентов по кредитам юридическим лицам, │ │ │ │ │направленным на строительство арендного жилья │ │ │ │ │на территории Амурской области │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │7. │Оказание государственной поддержки │0,05 │0,0 │ │ │путем предоставления субсидий юридическим лицам, │ │ │ │ │осуществляющим деятельность по организации жилищного│ │ │ │ │ипотечного кредитования, на возмещение части затрат,│ │ │ │ │связанных со строительством жилых многоквартирных │ │ │ │ │домов в районах, расположенных в зоне │ │ │ │ │Байкало-Амурской магистрали │ │ │ └───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘
8.Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет министерство экономического развития области.
Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за выполнение в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.