Приложение к Постановлению от 23.09.2011 г № 617 Порядок
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на градостроительную подпрограмму амурской области на 2012 год
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятия по подготовке документов территориального планирования муниципальных районов области, городских округов, городских и сельских поселений области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство строительства и архитектуры области (далее - минстрой области).
3.Субсидии предоставляются в целях софинансирования реализуемых муниципальными образованиями мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, включая приобретение (создание) цифровых топографических карт территорий населенных пунктов, необходимых для подготовки данных документов территориального планирования.
4.Субсидии предоставляются минстроем области бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке документов территориального планирования (далее - муниципальная программа);
финансирование (софинансирование) мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета муниципального образования в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка уровня софинансирования за счет субсидии;
наличие у муниципального образования структурного подразделения местной администрации, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, в штате которого имеются муниципальные служащие со специальным образованием и опытом работы в указанной сфере деятельности, необходимого для реализации мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которой предоставляется субсидия (далее - специальный орган), либо наличие у муниципального образования (поселения) соглашения с муниципальным районом, имеющим структурное подразделение местной администрации, о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности (далее - соглашение о взаимодействии).
5.Для получения субсидий муниципальные образования в срок до 1 августа 2012 года подают в минстрой области заявки на предоставление субсидий.
В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий минстрой области продлевает срок приема заявок на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.
6.Заявка на предоставление субсидий подается по форме, утвержденной минстроем области, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых к заявке документов.
7.К заявке на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:
пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления субсидий муниципальному образованию на подготовку документов территориального планирования в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
копия утвержденной муниципальной программы;
копия (выписка) решения о местном бюджете на 2012 год, подтверждающая размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) мероприятий муниципальной программы, или гарантийное письмо, подписанное главой местной администрации муниципального образования, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные мероприятия в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
выписка из штатного расписания местной администрации или копия соглашения о взаимодействии.
8.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие заявки на предоставление субсидий;
2) наличие принятых решений о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований (для муниципальных районов, городских округов и городских поселений);
3) соответствие муниципального образования (для сельских поселений) одному из следующих критериев:
планирование размещения объектов регионального значения и реализация приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, направленных на строительство объектов регионального значения, на территории муниципального образования в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, и распоряжением Правительства Амурской области от 8 августа 2011 г. N 90-р "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Амурской области";
планирование размещения производственных объектов регионального значения на территории муниципального образования в соответствии с долгосрочными целевыми программами Амурской области;
выполнение муниципальным образованием работ по подготовке генеральных планов с использованием средств областного бюджета, выделенных в 2011 году, на завершение которых требуются субсидии;
отнесение муниципальных образований к центрам опережающего экономического развития в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Амурской области;
планирование размещения объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории муниципального образования.
9.Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:
V
i
С = С x ----------, где
i SUM [V ]
i
С - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
i
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных
образований;
V - объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно
i
представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня
софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования
определяется по формуле:
V = V x У , где:
i n i
V - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно
n
представленной заявке на предоставление субсидий;
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
образования (У ) определяется по формуле:
i
У = У / РБО , где:
i m i
У - средний уровень софинансирования расходного обязательства
m
муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
образования на текущий финансовый год.10.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
11.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между минстроем области и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения, содержащего следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
направление расходования субсидии;
условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12.Предоставленные субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
13.Условием расходования субсидий является целевое использование муниципальным образованием субсидии с соблюдением требований законодательства, в том числе законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
14.Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством.
15.В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.
16.В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и распределению между теми муниципальными образованиями, у которых появляется потребность в дополнительных субсидиях, по формуле, установленной в пункте 9 настоящего Порядка.
17.В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований минстрой области осуществляет дополнительное распределение субсидий по формуле, установленной в пункте 9 настоящего Порядка.
18.Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования, прошедшего отбор в соответствии с настоящим Порядком, в минстрой области о дополнительной потребности в финансовых средствах на подготовку документов территориального планирования путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидии.
19.Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на минстрой области.