Приложение к Постановлению от 23.09.2011 г № 614 Порядок
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием муниципальных систем образования
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов, связанных с развитием муниципальных систем образования, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2.Субсидии предоставляются министерством образования и науки области (далее - главный распорядитель) в целях софинансирования расходов по следующим направлениям:
1) обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
2) развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений;
3) организация групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
4) на частичную оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Главный распорядитель бюджетных средств распределяет общий объем субсидий по направлениям.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
наличие утвержденных и действующих муниципальных целевых программ, предусматривающих аналогичные направления;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в п. 2 настоящего Порядка;
наличие заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
4.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
У = R x 0,9 / РБО , где:
i i
R - коэффициент уровня обеспеченности населения муниципального
образования образовательными услугами, определяемый главным распорядителем
по итогам предшествующего года в установленном им порядке;
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального образования за счет субсидии;
0,9 - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидии;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
i
образования на очередной финансовый год, рассчитанный министерством
финансов Амурской области в соответствии с методикой, утвержденной
приложением N 2 к Закону Амурской области от 11 октября 2011 г. N 529-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в Амурской области".Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета не может быть установлен ниже 10 процентов расходного обязательства. В случае если размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения уровня софинансирования.
5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством области. Объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с развитием муниципальных систем образования, определяется по формуле:
S = A + B + C + D , где:
i i i i i
S - суммарный (общий) объем субсидии i-му муниципальному образованию
i
в текущем финансовом году;
A - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений;
B - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на развитие материально-технической базы пищеблоков
общеобразовательных учреждений;
C - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на организацию групп семейного типа, являющихся
структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных
учреждений;
D - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на частичную оплату стоимости путевок для детей работающих
граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.6.Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
7.Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8.Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
9.Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
10.Главным распорядителем производится дополнительное распределение средств между муниципальными образованиями в случаях:
1) высвобождения средств при отсутствии у муниципального образования потребности в использовании субсидии, подтвержденной письмом главы муниципального образования главному распорядителю средств;
2) увеличения ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием муниципальных систем образования.
11.Распределение высвободившихся и дополнительно выделенных средств областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется в следующем порядке:
между муниципальными образованиями, ранее прошедшими отбор, при наличии дополнительной потребности, подтвержденной соответствующей заявкой муниципального образования, при этом в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований вносятся соответствующие изменения;
при наличии средств главным распорядителем производится дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования о возможности предоставления субсидии, а муниципальные образования в срок не позднее 14 дней с момента получения извещения представляют главному распорядителю документы, установленные настоящим Порядком.
12.Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений
1) критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании объектов сферы образования, не отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;
необходимость выполнения работ по созданию безопасных условий деятельности муниципальных образовательных учреждений;
2) муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в течение 30 дней после вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю следующие документы:
заявку на участие в направлении, подписанную главой муниципального образования;
копию принятой в муниципальном образовании целевой программы, предусматривающей аналогичные направления в текущем финансовом году;
гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные направления в объеме в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
1
2 ) главный распорядитель в случае отсутствия заявок или если
суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам
меньше объема ассигнований областного бюджета, предусмотренного главным
распорядителем на эти цели, продлевает срок приема документов, но не более
чем на 90 дней, о чем письменно извещает муниципальные образования;3) главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с указанными условиями и критериями на основании данных, полученных от муниципальных образований;
4) объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений, определяется по формуле:
П x Уi
Ai
A = A x ----------------, где:
i k
SUM (П x Уi)
i=1 Ai
A - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений;
A - общий объем субсидий, предусмотренных в текущем финансовом году
на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений;
П - потребность i-го муниципального образования на обеспечение
Ai
пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
К - количество муниципальных образований;5) потребность i-го муниципального образования на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений определяется по формуле:
П = К x С + К x С + P x С + К x С , где:
Ai соi соi псi псi оi оi вi вi
К - количество зданий образовательных учреждений i-го
соi
муниципального образования, в которых требуется проведение работ
по установке и (или) ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления
эвакуацией;
С - стоимость проведения работ по установке и (или) ремонту одной
соi
системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в i-м
муниципальном образовании;
К - количество зданий образовательных учреждений i-го
псi
муниципального образования, в которых требуется проведение работ
по установке и (или) ремонту автоматической пожарной сигнализации;
С - стоимость проведения работ по установке и (или) ремонту одной
псi
автоматической пожарной сигнализации в i-м муниципальном образовании;
P - площадь деревянных конструкций образовательных учреждений i-го
оi
муниципального образования, которую требуется обработать огнезащитным
составом;
С - стоимость обработки 1 кв. м деревянных конструкций огнезащитным
оi
составом;
К - количество зданий образовательных учреждений i-го муниципального
вi
образования, в которых требуется установка системы видеонаблюдения;
С - стоимость установки одной системы видеонаблюдения в i-м
вi
муниципальном образовании.При формировании показателей используются данные муниципальных районов и городских округов, запрашиваемые главным распорядителем.
2.Развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений
1) критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании дневных общеобразовательных учреждений, имеющих пищеблоки для организации горячего питания школьников;
наличие пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений, не соответствующих действующим требованиям;
2) муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в течение 30 дней после вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю следующие документы:
заявку на участие в направлении, подписанную главой муниципального образования;
копию принятой в муниципальном образовании целевой программы, предусматривающей аналогичные направления в текущем финансовом году;
гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные направления в объеме в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
1
2 ) главный распорядитель в случае отсутствия заявок или если
суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам
меньше объема ассигнований областного бюджета, предусмотренного главным
распорядителем на эти цели, продлевает срок приема документов, но не более
чем на 90 дней, о чем письменно извещает муниципальные образования;3) главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с указанными условиями и критериями на основании данных, полученных от муниципальных образований;
4) объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с развитием материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений, определяется по формуле:
П x Уi
Bi
B = B x ----------------, где:
i k
SUM (П x Уi)
i=1 Bi
B - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на развитие материально-технической базы пищеблоков
общеобразовательных учреждений;
B - общий объем субсидий, предусмотренный в текущем финансовом году
на развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных
учреждений;
П - потребность i-го муниципального образования на развитие
Bi
материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений;
К - количество муниципальных образований;5) потребность i-го муниципального образования на развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений рассчитывается по формуле:
П = К x С , где:
Bi П КО
К - количество дневных общеобразовательных учреждений, имеющих
П
пищеблоки для организации горячего питания школьников;
С - минимальная стоимость комплекта оборудования для оснащения
КО
пищеблока.3.Организация групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений
1) критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие у муниципального образования потребности в обеспечении детей местами в дошкольные образовательные учреждения;
абзац утратил силу
наличие в муниципальном образовании групп семейного типа, организованных в качестве структурных подразделений муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
1
1 ) субсидии предоставляются на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда воспитателей
групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных
дошкольных образовательных учреждений;
оплату расходов на питание детей, находящихся в группах семейного
типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных
образовательных учреждений;
оплату прочих расходов, необходимых для функционирования групп
семейного типа;
2
1 ) субсидии могут направляться на возмещение вышеназванных расходов,
произведенных в текущем году муниципальным образованием;2) муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в течение 30 дней после вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю следующие документы:
заявку на участие в направлении, подписанную главой муниципального образования;
копию принятой в муниципальном образовании целевой программы, предусматривающей аналогичные направления в текущем финансовом году;
гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные направления в объеме в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
1
2 ) главный распорядитель в случае отсутствия заявок или если
суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам
меньше объема ассигнований областного бюджета, предусмотренного главным
распорядителем на эти цели, продлевает срок приема документов, но не более
чем на 90 дней, о чем письменно извещает муниципальные образования;3) главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с указанными условиями и критериями на основании данных, полученных от муниципальных образований;
4) объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с организацией групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, определяется по формуле:
П x Уi
Сi
C = C x ----------------, где:
i k
SUM (П x Уi)
i=1 Сi
C - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на организацию групп семейного типа, являющихся
структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных
учреждений;
C - общий объем субсидий, предусмотренных в текущем финансовом году
на организацию групп семейного типа, являющихся структурными
подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
П - потребность в финансировании i-го муниципального образования на
Сi
организацию групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями
муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
К - количество муниципальных образований;5) потребность i-го муниципального образования в финансировании на организацию групп семейного типа, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, определяется по формуле:
П = (J + O + P) x К , где:
Сi МJ - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда воспитателей групп семейного типа в месяц;
O - затраты на оплату расходов на питание детей, находящихся в группах семейного типа в месяц;
P - затраты на оплату прочих расходов в месяц, необходимых для функционирования групп семейного типа (приобретение канцелярских товаров, хозяйственных товаров, мягкого инвентаря, посуды, детской мебели, игрового оборудования, методической литературы и др.);
К - количество месяцев, на которые предоставляется субсидия.
М4.Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
1) критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальных общеобразовательных учреждениях данного муниципального образования детей школьного возраста до 15 лет;
наличие утвержденных и действующих муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время по следующим направлениям:
┌───────────────────────────┬──────────────┬───────────────┬───────────────┐ │ Направления расходов │ Категории │ Виды │Сроки (период) │ │ │ получателей │ организации │ пребывания │ │ │ │ отдыха │ │ │ │ │и оздоровления │ │ │ │ │ детей │ │ ├───────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤ │1. Частичная оплата │Дети школьного│Загородные │Не менее 7 дней│ │стоимости путевок для детей│возраста │стационарные │пребывания │ │в процентном отношении │до 15 лет │оздоровительные│в период │ │от средней стоимости │(включительно)│лагеря │весенних, │ │путевки, установленной │ │ │осенних, зимних│ │областной межведомственной │ │ │школьных │ │комиссией по оздоровлению и│ │ │каникул. │ │занятости детей и молодежи,│ │ │Не более чем │ │составляет: │ │ │за 21 день │ │в семьях с доходом менее │ │ │пребывания │ │1,25 --------------------- │ │ │в период летних│ │на 1 члена семьи - 100%; │ │ │каникул │ │в семьях с доходом от 1,25 │ │ │ │ │до 1,5 (включительно) │ │ │ │ │--------------------- │ │ │ │ │на 1 члена семьи - 75%; │ │ │ │ │в семьях с доходом │ │ │ │ │более 1,5 до 1,75 │ │ │ │ │------------ минимума │ │ │ │ │на 1 члена семьи - 50%; │ │ │ │ │в семьях с доходом │ │ │ │ │свыше 1,75 ------------ │ │ │ │ │минимума на 1 члена семьи -│ │ │ │ │25% │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤ │2. Частичная оплата │Дети школьного│Оздоровительные│Не менее 7 дней│ │стоимости путевок в размере│возраста │лагеря │пребывания │ │стоимости набора продуктов │до 15 лет │с дневным │в период │ │питания, установленной │(включительно)│пребыванием │весенних, │ │областной межведомственной │ │детей │осенних, зимних│ │комиссией по оздоровлению │ │(пришкольные) │школьных │ │и занятости детей │ │ │каникул. │ │и молодежи │ │ │Не более чем │ │ │ │ │за 21 день │ │ │ │ │пребывания │ │ │ │ │в период летних│ │ │ │ │каникул │ └───────────────────────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────┘
2) муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в течение 30 дней после вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю следующие документы:
заявку на участие в направлении, подписанную главой муниципального образования;
копии принятых в муниципальном образовании муниципальных правовых актов, предусматривающих аналогичные направления в текущем финансовом году;
гарантийное письмо, подтверждающее расходные обязательства бюджета муниципального образования на аналогичные направления в объеме в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
1
2 ) главный распорядитель в случае отсутствия заявок или если
суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам
меньше объема ассигнований областного бюджета, предусмотренного главным
распорядителем на эти цели, продлевает срок приема документов, но не более
чем на 90 дней, о чем письменно извещает муниципальные образования;3) главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с указанными условиями и критериями на основании данных, полученных от муниципальных образований;
4) объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, определяется по формуле:
П x Уi
Di
D = D x ----------------, где:
i k
SUM (П x Уi)
i=1 Di
D - объем субсидии i-му муниципальному образованию в текущем
i
финансовом году на частичную оплату стоимости путевок для детей работающих
граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
D - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета
в текущем финансовом году на частичную оплату стоимости путевок для детей
работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное
время;
П - потребность i-го муниципального образования на частичную оплату
Di
стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и
оздоровления детей в каникулярное время;
К - количество муниципальных образований.