Приложение к Постановлению от 23.09.2011 г № 609 Программа

Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды в амурской области на период до 2016 года»

Паспорт программы

N	Долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года"
1.	Основания для разработки программы	Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";
		Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
		Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
		Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
		Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
		Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
		Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
		распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";
		распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально - экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"
2.	Государственный заказчик - координатор программы	Министерство природных ресурсов Амурской области
3.	Государственные заказчики - координаторы подпрограмм	Министерство природных ресурсов Амурской области;
		управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
4.	Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство природных ресурсов Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области; (в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 799)
		управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
5.	Основные разработчики программы	Министерство природных ресурсов Амурской области;
		управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
6.	Цели программы	Обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области.
		Совершенствование деятельности системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Амурской области, развитие рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности в природоохранной сфере, стабилизация и увеличение численности объектов животного мира
7.	Основные задачи программы	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
		обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
		обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области;
		проведение территориального охотустройства;
		создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности;
		совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания
8.	Перечень подпрограмм / основных мероприятий	1. Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2012 - 2015 годы":
		софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды;
		софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
		софинансирование расходов по охране окружающей среды;
		осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю;
		публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности;
		строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов.
		2. Подпрограмма "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий Амурской области и системы охраны объектов животного мира Амурской области на 2012 - 2016 годы":
		проведение территориального охотустройства;
		создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности;
		материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира;
		обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ;
		осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира;
		мероприятия по сохранению биоразнообразия
9.	Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап - с 2012 по 2016 год
10.	Объемы и источники финансирования программы	Средства областного бюджета в сумме 247405,0 тыс. руб., в том числе:
		2012 год - 110450,0 тыс. руб.; 2013 год - 56000,0 тыс. руб.; 2014 год - 8000,0 тыс. руб.; 2015 год - 48625,0 тыс. руб.; 2016 год - 24330,0 тыс. руб.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 N 109)		Кроме того, планируется привлечение средств местных бюджетов, а также средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных федеральными целевыми программами, целевыми субсидиями из федерального бюджета, предоставляемых бюджету области

11.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 5%;
		снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу до 11%;
		публикация материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды в количестве 1000 экз.;
		ликвидация накопленного экологического ущерба в объеме 1000 тонн;
		рост численности диких промысловых животных на территории области до 1776000 голов;
		обеспеченность контроля за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания путем проведения 8870 рейдов

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы (подпрограмм) осуществляются государственными заказчиками программы (подпрограмм) - главными распорядителями средств областного бюджета.
Координатором программы является министерство природных ресурсов Амурской области, которое в установленном порядке и сроки представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области отчеты о ходе реализации программных мероприятий.
Государственные заказчики программы (подпрограмм) заключают с исполнителями программных мероприятий соглашения, договоры (контракты) и проводят организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.
Государственные заказчики готовят:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограмм;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограмм;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограммам;
представляют в министерство природных ресурсов области отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.
Государственным заказчикам предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограмм.
Министерство природных ресурсов области:
осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти области по выполнению мероприятий программы;
обеспечивает направление бюджетных заявок области на финансирование программы в целом.
I.Подпрограмма
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
1.1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

N	Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2012 - 2015 годы" (далее - подпрограмма)
1.	Основания для разработки подпрограммы	Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
		Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
		Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
		Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
		распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";
		распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально - экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"
2.	Государственные заказчики подпрограммы	Министерство природных ресурсов Амурской области (координатор подпрограммы);
		министерство строительства и архитектуры Амурской области (в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 799)
3.	Основной разработчик подпрограммы	Министерство природных ресурсов Амурской области
4.	Цели подпрограммы	Обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области
5.	Основные задачи подпрограммы	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
		обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
		обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области
6.	Перечень основных мероприятий	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды;
		софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
		софинансирование расходов по охране окружающей среды;
		осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю;
		публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности;
		строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап - с 2012 по 2015 год
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Средства областного бюджета в сумме 122100,0 тыс. руб., в том числе:
		2012 год - 56000,0 тыс. руб.; 2013 год - 36000,0 тыс. руб.; 2014 год - 7000,0 тыс. руб.; 2015 год - 23100,0 тыс. руб.
		Кроме того, планируется привлечение средств местных бюджетов, а также средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных федеральными целевыми программами, целевыми субсидиями из федерального бюджета, предоставляемых бюджету области
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 5%;
		снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу до 11%; публикация материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды в количестве 1000 экз.;
		ликвидация накопленного экологического ущерба в объеме 1000 тонн

1.2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Одной из существенных проблем для Амурской области в водохозяйственной сфере является негативное воздействие вод. Это связано с тем, что населенные пункты области сосредоточены в основном вдоль крупных рек региона - Амур, Зея, Селемджа, Бурея, а также высоким уровнем хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.
Повторяемость наводнений на реках области (включая малые) велика и колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений один раз в 10 - 12 лет. Большие наводнения, такие как в 1956 - 1958, 1972, 1984 годах, охватывают одновременно огромные территории, причиняют значительный материальный ущерб. Среднегодовой ущерб от наводнений в Амурской области в ценах 2011 года оценивается в 940 млн. руб., а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 г.) - до 18,4 млрд. руб.
Значительный материальный ущерб объясняется отсутствием развитых и эффективных систем защитных сооружений, большинство которых возводилось в период прохождения паводков (1958, 1972, 1984 гг.) в экстренном порядке без разработки проектов, поэтому по своим параметрам они не соответствуют назначению и не могут рассматриваться как капитальные сооружения, пригодные для защиты населенных пунктов. В настоящее время частично или полностью размыто и разрушено 5,7 км построенных сооружений (15%), в неудовлетворительном состоянии находится 20 сооружений (23,71 км - 62%). Для обеспечения безопасных условий проживания населения, рационального использования территорий, подверженных угрозе наводнений, необходимо возвести 1124 км защитных дамб в 70 населенных пунктах.
Немаловажной проблемой для территории Амурской области является и интенсивный размыв берегов рек. Процесс разрушения берегов на селитебных территориях угрожает 137 населенным пунктам. В результате разрушения береговой полосы безвозвратные потери земель составляют до 10 кв. км в год.
В настоящее время в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" реализуется лишь один проект по защите от паводков р. Амур в г. Благовещенск, что только частично решает проблему инженерной защиты промышленно-селитебных территорий области.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается начало реализации дополнительно двух проектов по берегоукреплению р. Амур у с. Сергеевка, р. Зея у с. Владимировка, имеющих разработанную проектно-сметную документацию, а также разработку проекта по инженерной защите населенных пунктов по заявкам муниципальных образований.
К полномочиям субъектов Российской Федерации также относится решение вопросов обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на их территориях.
На 13 гидротехнических сооружениях, расположенных на малых водохранилищах, в рамках реализации природоохранных программ с 2001 по 2011 год проведен капитальный ремонт. В настоящее время на территории области находится 10 гидротехнических сооружений, требующих проведения соответствующих мероприятий по предотвращению возможных аварийных ситуаций.
Размещение, переработка и утилизация отходов производства и потребления являются серьезными экологическими проблемами в области. Из-за недостатка в области предприятий и полигонов по переработке, обезвреживанию и захоронению промышленных отходов продолжается накопление их на свалках, золоотвалах, карьерах, что отрицательно влияет на состояние окружающей среды.
В области скопилось до 9,3 млн. тонн различных отходов. Отсутствие полигона для захоронения токсичных промышленных отходов 1 - 2 классов опасности, мусороперерабатывающих предприятий с каждым годом обостряет проблему их утилизации.
В общем количестве отходов на начало 2011 года наибольший удельный вес (99,4%) составили отходы 5 класса опасности (практически неопасные), 0,4% - отходы 4 класса (малоопасные), 0,2% - отходы 1, 2, 3 классов опасности (чрезвычайноопасные, высокоопасные, умеренноопасные).
Только в некоторых районах области имеются лицензированные свалки бытовых отходов, с владельцами которых предприятия могут заключать договоры на сбор, транспортировку и размещение отходов.
Инфраструктура по переработке отходов в Амурской области только начинает создаваться. Сегодня она ориентирована на сельскохозяйственные отходы, отработанные автошины, аккумуляторы, нефтесодержащие и твердые бытовые отходы.
Частично решается проблема обезвреживания медицинских отходов, нефтесодержащих отходов, отходов фармацевтической продукции, лабораторных отходов и химикатов, отходов кислот, щелочей, отходов средств защиты растений, гальванических шламов, отходов оргтехники, компьютерной техники.
Для решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов ведется строительство мусороперерабатывающего завода в г. Благовещенск. Данный проект финансируется в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Также на территории области планируется построить завод по уничтожению опасных медицинских и биологических отходов, организовать участок для временного захоронения твердых токсичных отходов.
Информирование населения о состоянии окружающей среды на территории области играет положительную роль в вопросах привлечения общественности к экологическим проблемам области и совместных действий с представителями государственной власти соседних регионов по предупреждению экологических бедствий и охране окружающей среды. В связи с отсутствием финансирования данная работа в предыдущие годы велась на невысоком уровне.
1.3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основной целью подпрограммы являются обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области.
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

                                                                  Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации целевой подпрограммы

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Качественная характеристика	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Предотвращение подтопления населенных пунктов области, снижение вероятного материального и экологического ущерба	2012 - 2015 гг.	Увеличение числа населенных пунктов области, защищенных от подтопления	Реализация 3 проектов по инженерной защите населенных пунктов и разработка 1 проектной документации
2.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий	Предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях	2012 - 2015 гг.	Снижение числа аварийных гидротехнических сооружений	Капитальный ремонт дамб и плотин общей протяженностью 9,8 км. Разработка 6 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
3.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области	Контроль за надлежащим исполнением предприятиями и организациями природоохранного законодательства. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды в области. Предотвращение загрязнения территории области отходами	2012 - 2015 гг.	Улучшение экологического состояния экосистем области и загрязненных земель. Проведение лабораторных исследований проб воздуха, воды и почвы. Публикация материалов о состоянии охраны окружающей среды и экологической ситуации. Снижение уровня загрязнения территории области отходами	Рекультивация загрязненных земель. Лабораторный анализ 200 проб. Публикация о доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в количестве 1000 экземпляров. Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн

1.4.СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень подпрограммных мероприятий и объемы их финансирования в целом представлены в таблице 2.

Таблица 2

N	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Государственный заказчик, ответственный за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном выражении)
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
1.1.	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	4388898	2012 - 2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Разработка 1 проекта по инженерной защите населенных пунктов. Строительство берегоукрепительных сооружений протяженностью 8,8 км
2.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий
2.1.	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	139200	2012 - 2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Капитальный ремонт дамб и плотин общей протяженностью 9,8 км. Разработка 6 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
3.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области
3.1.	Софинансирование расходов по охране окружающей среды	1320	2015 г.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Рекультивация загрязненных земель
3.2.	Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю	2500	2015 г.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Лабораторный анализ 200 проб
3.3.	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности	400	2012 - 2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в количестве 1000 экземпляров
3.4. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 799)	Строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	20000	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн

1.5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы осуществляется на основе заключения государственных и муниципальных контрактов и договоров на выполнение природоохранных мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Заказчиком при размещении заказов на выполнение работ для реализации мероприятия по строительству объекта "II очередь Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов" подпрограммы выступает казенное учреждение Амурской области "Строитель", которое:
привлекает на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
заключает государственные контракты (договоры).
Выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1, 3.1 таблицы 2 раздела 4 подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды, капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и расходов по охране окружающей среды.
Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с правилами согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящей подпрограмме.
1.6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального и местных бюджетов.
Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

                                                         Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы
(тыс. рублей)

N	Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	ВСЕГО	4552318	2173004	2186494	35200	157620
1.1.	Капитальные вложения	4408898	2139104	2152594	0	117200
1.2.	Прочие расходы	143420	33900	33900	35200	40420
	в том числе:
2.	Федеральный бюджет	4364198	2086104	2119594	27000	131500
2.1.	Капитальные вложения	4256198	2059104	2092594	0	104500
2.2.	Прочие расходы	108000	27000	27000	27000	27000
3.	Областной бюджет	122100	56000	36000	7000	23100
3.1.	Капитальные вложения	91000	50000	30000	0	11000
3.2.	Прочие расходы	31100	6000	6000	7000	12100
4.	Местный бюджет	66020	30900	30900	1200	3020
4.1.	Капитальные вложения	61700	30000	30000	0	1700
4.2.	Прочие расходы	4320	900	900	1200	1320

Объемы, источники финансирования подпрограммы, приведенные в таблице 4, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

                                                                  Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(тыс. рублей)

N	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов	Всего	В том числе плановый период:
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Всего по подпрограмме		4552318	2173004	2186494	35200	157620
	Федеральный бюджет		4364198	2086104	2119594	27000	131500
	Областной бюджет		122100	56000	36000	7000	23100
	Местный бюджет		66020	30900	30900	1200	3020
	В том числе по разделам и мероприятиям:
2.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Капитальные вложения	4388898	2119104	2152594		117200
	Федеральный бюджет		4256198	2059104	2092594		104500
	Областной бюджет		71000	30000	30000		11000
	Местный бюджет		61700	30000	30000		1700
2.1.	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	Капитальные вложения	4388898	2119104	2152594		117200
	Федеральный бюджет		4256198	2059104	2092594		104500
	Областной бюджет		71000	30000	30000		11000
	Местный бюджет		61700	30000	30000		1700
3.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий		139200	33900	33900	35200	36200
	Федеральный бюджет		108000	27000	27000	27000	27000
	Областной бюджет		27000	6000	6000	7000	8000
	Местный бюджет		4200	900	900	1200	1200
3.1.	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Прочие расходы	139200	33900	33900	35200	36200
	Федеральный бюджет		108000	27000	27000	27000	27000
	Областной бюджет		27000	6000	6000	7000	8000
	Местный бюджет		4200	900	900	1200	1200
4.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области		24220	20000			4220
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		24100	20000			4100
	Местный бюджет		120				120
4.1.	Софинансирование расходов по охране окружающей среды	Прочие расходы	1320				1320
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		1200				1200
	Местный бюджет		120				120
4.2.	Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю	Прочие расходы	2500				2500
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		2500				2500
	Местный бюджет
4.3.	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности	Прочие расходы	400				400
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		400				400
	Местный бюджет
4.4.	Строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	Капитальные вложения	20000	20000
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		20000	20000
	Местный бюджет

1.7.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы позволит:
разработать 7 проектов на осуществление капитального строительства и капитального ремонта гидротехнических сооружений на территории области, что даст возможность привлечь инвестиции из федерального бюджета;
реализовать инвестиционные проекты по берегоукреплению р. Амур в г. Благовещенск и у с. Сергеевка Благовещенского района, р. Зея у с. Владимировка Благовещенского района;
завершить капитальный ремонт защитной дамбы от паводковых вод в п. Ивановка Зейского района, гидротехнических сооружений водохранилищ "Пограничное" (Нижнеполтавское) в Константиновском районе, "Сковородинское" в г. Сковородино, "Шимановское" в г. Шимановск;
осуществить капитальный ремонт 6 гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, по заявкам муниципальных образований;
осуществить государственный экологический контроль за соблюдением предприятиями и организациями природоохранного законодательства, произвести отбор 200 проб и выполнить их химический анализ;
опубликовывать доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации в области в количестве 1000 экземпляров;
осуществить захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн, накопленных на территории области.
Выполнение природоохранных мероприятий подпрограммы позволит:
предотвратить ущерб при авариях на гидротехнических сооружениях и вероятного вреда от поверхностных вод на общую сумму порядка 2,4 млрд. рублей;
привлечь средства федерального бюджета на реализацию разработанных проектов природоохранной направленности в сумме 4,3 млрд. рублей;
увеличить поступление в консолидированный бюджет области дополнительных средств по искам за возмещение вреда, причиненного окружающей среде;
ликвидировать загрязнение территории области твердыми токсичными отходами;
обеспечить население достоверной информацией об экологической ситуации и охране окружающей среды в области.
Индикаторы эффективности реализации, социально-экономической результативности и коэффициенты значимости подпрограммы и ее мероприятий приведены соответственно в таблицах 5, 6, 7.

                                                                  Таблица 5

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации:
			Предшествующий год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод	%	3,3	4	4,5	-	5
2.	Доля гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу	%	37	27	24	17	14
3.	Количество опубликованных материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды	экз.	1000	-	-	-	1000

                                                                  Таблица 6

Социально-экономическая результативность
подпрограммных задач

N	Наименование задач	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации:
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	8,8 км берегоукрепительных сооружений, разработка 1 проекта	2 км берегоукрепительных сооружений	2 км берегоукрепительных сооружений	-	4,8 км берегоукрепительных сооружений, разработка 1 проекта
2.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий	Ремонт защитных дамб и плотин протяженностью 9,8 км, разработка 6 проектов	2,5 км, 1 проект	2 км, 2 проекта	3 км, 2 проекта	2,3 км, 1 проект
3.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области	Лабораторный анализ 200 проб. Публикация материалов об охране окружающей среды 1000 экз. Захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн	Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн	-	-	Лабораторный анализ 200 проб. Публикация материалов об охране окружающей среды 1000 экз.

                                                         Таблица 7

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы

N	Наименование задач/мероприятий	Коэффициент значимости мероприятия
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	0,3	0,5		0,3
1.1.	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	0,3	0,5		0,3
2.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий	0,3	0,5	1,0	0,3
2.1.	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	0,3	0,5	1,0	0,3
3.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области	0,4			0,4
3.1.	Софинансирование расходов по охране окружающей среды				0,1
3.2.	Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю				0,1
3.3.	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности				0,2
3.4.	II очередь Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	0,4