Постановление от 26.09.2011 г № 1384
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры города Зеи на 2012 — 2013 годы»
ГОРОДА ЗЕИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 509 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", в целях повышения надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры города, руководствуясь ст.ст. 35, 40 Устава города, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Модернизация и капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры города Зеи на 2012 - 2013 годы".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города (С.А.Матвеев).
Глава администрации
города Зеи
В.И.СОРОЧУК
ВВЕДЕНИЕ
Долгосрочная целевая программа "Модернизация и капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры города Зеи на 2012 - 2013 годы" разработана на основании постановления Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 509 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы".
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │"Модернизация и капитальный ремонт коммунальной │ │ │инфраструктуры города Зеи на 2012 - 2013 годы" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик программы │Администрация города Зеи │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки│Постановление Правительства Амурской области │ │программы │от 15 сентября 2010 г. N 509 "Об утверждении │ │ │долгосрочной целевой программы "Модернизация │ │ │коммунальной инфраструктуры Амурской области │ │ │на 2011 - 2013 годы" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик │Отдел ЖКХ администрации города Зеи │ │программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи программы │Цель программы: │ │ │ │ │ │- повышение качества коммунальных услуг, │ │ │предоставляемых потребителям г. Зеи. │ │ │ │ │ │Задача программы: │ │ │ │ │ │- повышение надежности и эффективности │ │ │коммунальной инфраструктуры г. Зеи │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │2012 - 2013 годы │ │программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем средств, направляемых на реализацию │ │финансирования │программы, составляет 9351284,000 руб., │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │2012 год - 2400000,000 руб., в т.ч.: │ │ │ │ │ │средства местного бюджета - 500000,000 руб.; │ │ │средства областного бюджета - 1900000,000 руб.; │ │ │ │ │ │2013 год - 6951284,000 руб., в т.ч.: │ │ │ │ │ │средства бюджета города Зеи - 2085385,000 руб.; │ │ │внебюджетные средства - 4865899,000 руб. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │1. Снижение эксплуатационных затрат │ │результаты реализации │на содержание: │ │программы │ │ │ │водонапорных башен - 1728,000 тыс. руб./год; │ │ │ │ │ │тепловой перекачивающей насосной станции N 1 - │ │ │573,8 тыс. руб./год; │ │ │ │ │ │фекальной насосной станции N 2 - │ │ │578,4 тыс. руб./год. │ │ │ │ │ │2. Снижение потерь тепловой энергии │ │ │при транспортировке на 3963,8 Гкал/год. │ │ │ │ │ │3. Улучшение экологической обстановки в городе. │ │ │ │ │ │2. Надежное и бесперебойное обеспечение │ │ │потребителей услугами теплоснабжения, │ │ │водоснабжения, водоотведения │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Координацию хода выполнения программы │ │контроля за исполнением │осуществляет первый заместитель главы │ │программы │администрации города Зеи, отдел ЖКХ │ │ │администрации г. Зеи │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Одной из ключевых проблем коммунального хозяйства является систематическое недофинансирование объектов коммунальной инфраструктуры относительно реально существующих потребностей.
В результате современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры города Зеи характеризуется высокой степенью износа как основного, так и вспомогательного оборудования. Для большинства объектов процент износа достигает 60 - 70%, некоторые объекты достаточно продолжительное время находятся в ветхом состоянии, что не способствует поддержанию качества оказываемых потребителям коммунальных услуг, не обеспечивает необходимый уровень надежности и ведет к сверхнормативным потерям.
Проектирование объектов коммунальной инфраструктуры города осуществлялось с учетом прогнозного строительства объектов промышленного и жилищного назначения.
С прекращением деятельности ряда предприятий города и строительства установленная мощность оборудования и большая протяженность инженерных коммуникаций, не имеющих сопутствующих нагрузок приводит к неэффективной работе объектов коммунального значения.
Таким образом, организация рационального использования коммунальных ресурсов и совершенствование эксплуатации систем приобретают первостепенное значение как в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов, так и в обеспечении комфортных условий для проживания граждан в жилых помещениях.
В рамках нижеприведенных разделов отмечены проблемы, влияющие на качество и надежность оказываемых потребителям коммунальных услуг, которые предполагается решить программными мероприятиями.
Реализация программы позволит:
привлечь средства бюджета Амурской области и местного бюджета для модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры города;
использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры.
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель настоящей программы:
повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям г. Зеи.
Задача настоящей программы:
повышение надежности и эффективности коммунальной инфраструктуры г. Зеи.
Реализация настоящей программы осуществляется в 2012 - 2013 годах.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия, связанные с выполнением работ по модернизации и капитальному ремонту коммунальной инфраструктуры города Зеи, осуществляются в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 509.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области как главный распорядитель бюджетных средств по предоставлению субсидий из областного бюджета заключает в пределах лимитов бюджетных обязательств соглашение с администрацией города Зея (далее - Получатель бюджетных средств) о предоставлении из областного бюджета субсидий на софинансирование мероприятий, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы". На основании данного соглашения и Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Получатель бюджетных средств или его уполномоченный орган проводит конкурсный отбор по определению подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ и определяет подрядчика. Правовым основанием для заключения муниципального контракта является протокол заседания конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа. В муниципальном контракте обозначаются предмет контракта, порядок финансирования, ответственность сторон, права и обязанности обеих сторон. Подрядчик представляет Получателю бюджетных средств необходимую техническую документацию, по завершению работ - акт выполненных работ.
Подрядчик обязан своевременно и в установленный срок осуществлять строительство в соответствии с заданием, требованиями действующих СНиП и других стандартов и ведомственных нормативных документов, обеспечить качество используемых материалов в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями.
Заказчик обязан производить оплату и осуществлять приемку работ на основании подписанных сторонами актов выполненных работ КС-2, справок КС-3 и счетов-фактур.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 9351284,000 руб., в т.ч.:
2585385,000 - средства местного бюджета;
1900000,000 - средства областного бюджета;
4865899,000 - внебюджетные средства.
Распределение объемов финансирования мероприятий программы представлено в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование мероприятия | Потребность в средствах, руб. | В том числе по годам: | |
| 2012 | 2013 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Ликвидация скважин ПМК-115, ДСМ и переключение потребителей на водоснабжение от водоочистной станции | 1986750,000 | 1986750,000 | - |
| внебюджетные средства | - | - | - | |
| местный бюджет | 99750,000 | 99750,000 | - | |
| областной бюджет | 1887000,000 | 1887000,000 | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
| 2. | Переключение потребителей мкр. Зеленый, Светлый, 74, 77, 79, 81, 83 на водопроводную сеть наземной прокладки | 49281,000 | 49281,000 | - |
| внебюджетные средства | - | - | - | |
| местный бюджет | 49281,000 | 49281,000 | - | |
| областной бюджет | - | - | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
| 3. | Ликвидация ФНС N 2 с отводом сточных вод через коллектор 2-ой очереди (устройство канализационного коллектора) | 363969,000 | 363969,000 | - |
| внебюджетные средства | - | - | - | |
| местный бюджет | 350969,000 | 350969,000 | - | |
| областной бюджет | 13000,000 | 13000,000 | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
| 4. | Устройство водопроводной сети от мкр. Светлый-I до мкр. Светлый-II | 1906774,000 | - | 1906774,000 |
| внебюджетные средства | 1887706,000 | - | 1334741,800 | |
| местный бюджет | 19068,000 | - | 572032,200 | |
| областной бюджет | - | - | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
| 5. | Замена котлоагрегатов на котельной N 8 | 1328631,00 | - | 1328631,00 |
| внебюджетные средства | 1262199,000 | - | 930041,700 | |
| местный бюджет | 66432,000 | - | 398589,300 | |
| областной бюджет | - | - | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
| 6. | Установка пластинчатых водонагревателей в мкр. Солнечный | 853879,000 | - | 853879,000 |
| внебюджетные средства | 811185,000 | - | 597715,300 | |
| местный бюджет | 42694,000 | - | 256163,700 | |
| областной бюджет | - | |||
| федеральный бюджет | - | |||
| 7. | Внедрение ультрафиолетового обеззараживания на ВОС, ОСК | 2862000,000 | - | 2862000,000 |
| внебюджетные средства | 2718900,000 | - | 2003400,000 | |
| местный бюджет | 143100,000 | - | 858600,000 | |
| областной бюджет | - | - | ||
| федеральный бюджет | - | - | ||
| Итого | 9351284,000 | 2400000,000 | 6951284,000 | |
| внебюджетные средства | 4865899,000 | - | 4865899,000 | |
| местный бюджет | 2585385,000 | 500000,000 | 2085385,000 | |
| областной бюджет | 1900000,000 | 1900000,000 | - | |
| федеральный бюджет | - | - | - | |
7.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Перечень мероприятий | Окончательный результат (количественный и качественный) |
| 1. | Ликвидация скважин ПМК-115, ДСМ и переключение потребителей на водоснабжение от водоочистной станции | 1. Обеспечение потребителей холодным водоснабжением, отвечающим установленным санитарным требованиям и нормам, 1500 чел. 2. Снижение эксплуатационных затрат на содержание водонапорных башен 1728,000 руб./год |
| 2. | Капитальный ремонт тепловой сети от ТК-34 до ж.д. 48 по ул. Октябрьской | 1. Тепловая сеть, отвечающая требованиям строительных норм и правил (L - 884 м). 2. Надежное и бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией и горячим водоснабжением |
| 3. | Устройство водопроводной сети от мкр. Светлый-I до мкр. Светлый-II | 1. Водопроводная сеть, отвечающая требованиям строительных норм и правил (L - 130 м). 2. Надежное и бесперебойное обеспечение потребителей питьевым водоснабжением |
| 4. | Реконструкция ТВС от коллекторной до базы ООО "ТЭК" (котельная 12) | 1. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке - 1436 Гкал/год или 4657,0 тыс. руб./год. 2. Снижение эксплуатационных затрат на содержание тепловой перекачивающей насосной станции 573,8 тыс. руб./год |
| 5. | Ликвидация ФНС N 2 с отводом сточных вод через коллектор 2-ой очереди | 1. Снижение эксплуатационных затрат на содержание ФНС N 2 на 578,4 тыс. руб./год. 2. Ликвидация 7,3 км ветхих канализационных сетей |
| 6. | Теплоизоляция тепло -, водопроводных сетей | 1. Снижение затрат на ремонтные работы - 637 тыс. руб./год. 2. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке на 5% |
| 7. | Реконструкция наружных сетей ТВС на мкр. Солнечный | 1. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке на 1870 Гкал/год, или 6067 тыс. руб./год. 2. Тепловая сеть, отвечающая требованиям строительных норм и правил (L - 1,18 км) |
| 8. | Реконструкция сетей теплоснабжения от котельной N 10 до котельной N 7 | 1. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке на 275,4 Гкал/год, или 987,4 тыс. руб./год. 2. Тепловая сеть, отвечающая требованиям строительных норм и правил (L - 0,781 км) |
| 9. | Реконструкция сетей теплоснабжения от базы ООО "ТЭК" до насосной станции | 1. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке на 657,8 Гкал/год, или 2124 тыс. руб./год. 2. Тепловая сеть, отвечающая требованиям строительных норм и правил (L - 1,101 км) |
| 10. | Замена котлоагрегатов на котельной N 8 | 1. Повышение КПД котлоагрегатов до 80%. 2. Снижение расхода угля на 169,6 тонн/год |
| 11. | Установка пластинчатых водонагревателей в мкр. Солнечный | 1. Обеспечение потребителей горячим водоснабжением, отвечающим установленным санитарным требованиям и нормам, 900 чел. |
| 12. | Внедрение ультрафиолетового обеззараживания на ВОС, ОСК | 1. Обеспечение нормативов допустимых концентраций сброса сточных вод в поверхностный водный объект р. Зея. 2. Улучшение экологической обстановки водного объекта. 3. Исключение активного хлора из состава сточных вод и питьевого водоснабжения |
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы - администрация города Зеи.
Муниципальный заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Контроль за выполнением программы включает:
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием исполнителем финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;
- контроль за качеством реализации программных мероприятий.