Приложение к Постановлению от 05.10.2011 г № 2648 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношескую спортивную школу» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношескую спортивную школу" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил приема детей в муниципальные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и стандарта ее предоставления.
1.2.Заявителями могут быть физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношескую спортивную школу" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы г. Тынды (далее - ДЮСШ).
2.3.Муниципальная услуга предоставляется ДЮСШ:
муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой N 1;
муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой N 2;
муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой N 3;
муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой N 4 "Олимп".
2.4.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- приказ о зачислении детей в ДЮСШ;
- уведомление об отказе в зачислении детей в ДЮСШ.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
Устав г. Тынды;
Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233;
иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в области физической культуры и спорта.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление родителей (законных представителей) (далее - заявители) (приложение N 1);
- документ амбулаторно-поликлинических учреждений о допуске ребенка к занятиям в ДЮСШ.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- непредставление заявителем письменного заявления с приложением документа амбулаторно-поликлинических учреждений о допуске детей к занятиям в ДЮСШ;
- отрицательное заключение в документе амбулаторно-поликлинических учреждений о допуске к занятиям детей в ДЮСШ;
- невыполнение детьми после зачисления в списки учащихся ДЮСШ правил внутреннего распорядка и устава ДЮСШ;
- систематические пропуски без уважительных причин занятий детьми в ДЮСШ;
- заявление заявителя об отказе в получении услуги.
2.8.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.9.Время ожидания в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.10.Регистрация письменного или устного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 минут.
2.11.Информация, представляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.12.Сведения о месте нахождения, номера телефонов муниципального учреждения комитет по физической культуре и спорту администрации г. Тынды, осуществляющего переданные полномочия муниципального образования г. Тынды по руководству и контролю за деятельностью ДЮСШ (далее - Комитет), и ДЮСШ содержатся в приложении N 2 к настоящему Регламенту и размещены на официальном Интернет-сайте г. Тынды.
2.13.Информационное обеспечение, консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами ДЮСШ.
2.14.Помещение для оказания муниципальной услуги в ДЮСШ должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.15.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
2.16.Здание, в котором располагаются специалисты, занимающиеся непосредственно приемом заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.
2.17.Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- почтовый адрес, контактный телефон, адрес Интернет-сайта, адрес электронной почты администрации г. Тынды;
- почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты Комитета;
- почтовый адрес, контактный телефон ДЮСШ;
- образец заполнения формы заявления;
- другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры).
2.18.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника ДЮСШ, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника ДЮСШ, осуществляющего прием заявителей.
2.19.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах администрации г. Тынды.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах администрации г. Тынды и путем использования информационных стендов. Информирование осуществляется на русском языке.
2.20.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность заявителей о муниципальной услуге;
- наглядность форм представляемой информации;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- компетентность специалистов;
- оперативность и профессиональная грамотность специалистов;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.21.Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование о порядке предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления от родителей (законных представителей) о зачислении в ДЮСШ, приложенных к нему документов от амбулаторно-поликлинических учреждений о допуске ребенка к занятиям в ДЮСШ;
- принятие решения о зачислении в ДЮСШ либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется сотрудниками ДЮСШ при обращении заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
3.3.Сотрудник ДЮСШ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник ДЮСШ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять.
Сотрудники ДЮСШ несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
3.4.Сотрудник ДЮСШ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, электронной форме либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
3.5.Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы ДЮСШ. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
3.6.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в ДЮСШ осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.7.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является наличие заявления родителей (законных представителей) с представлением перечня необходимых документов.
3.8.Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками ДЮСШ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.9.Результатом административного действия являются регистрация в порядке делопроизводства заявления заявителя и выдача контрольного талона, содержащего следующую информацию:
- входящий номер заявления о приеме в ДЮСШ;
- перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью ДЮСШ;
- сведения о сроках уведомления о зачислении в группу;
- контактные телефоны для получения информации.
3.10.После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства руководителю ДЮСШ.
3.11.Юридическим фактом для начала административного действия является получение руководителем ДЮСШ заявления с представлением всех необходимых документов.
3.14.Критериями принятия решения о зачислении детей в ДЮСШ являются:
- соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги, наличие всех необходимых документов, наличие неукомплектованных групп в ДЮСШ.
Результатом данного административного действия является издание приказа руководителем ДЮСШ о зачислении детей в ДЮСШ.
Зачисление обучающегося, поступившего в течение учебного года, оформляется приказом руководителя ДЮСШ в день обращения.
При приеме детей на обучение специалисты ДЮСШ обязаны ознакомить его и его родителей (законных представителей) с уставом ДЮСШ, с лицензией на право осуществления образовательной деятельности, с программами обучения, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в ДЮСШ.
3.15.Сотрудник учреждения доводит информацию заявителю лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
3.16.При принятии решения об отказе в зачислении заявителю направляется уведомление (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами ДЮСШ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляются руководителем Комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.
4.7.Плановые проверки проводятся в соответствии с планами работы Комитета, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет обращений физических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги председателем Комитета в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Комитета. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) ДЮСШ, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Специалисты ДЮСШ, непосредственно участвующие в процедуре предоставления услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления услуги. Персональная ответственность по исполнению настоящего Административного регламента закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.2.Родители (законные представители) вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста ДЮСШ, принятые в ходе предоставления услуги, в досудебном порядке.
5.3.Родители (законные представители) могут обжаловать действия (бездействие), решения специалистов ДЮСШ:
- руководителю ДЮСШ;
- председателю Комитета;
- заместителю мэра г. Тынды, курирующему вопросы социальной политики.
5.3.Родители (законные представители) имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности специалиста ДЮСШ, действия (бездействие) которого обжалуется.
5.4.Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) родителей (законных представителей), их место жительства или пребывания;
- должность, фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста ДЮСШ, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
5.5.К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.6.Заявление подписывается заявителем.
5.7.По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
5.8.Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.9.В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10.Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
отсутствия фамилии родителя (законного представителя), направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законодательством тайну;
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного заявления не поддается прочтению.
5.11.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.12.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения специалистов ДЮСШ, ответственных за выполнение Административного регламента, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, виновные специалисты ДЮСШ привлекаются к ответственности.
5.13.Родители (законные представители) вправе обжаловать действие (бездействие) специалиста ДЮСШ и решения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.