Приложение к Постановлению от 14.10.2011 г № 4632 Программа
Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе благовещенске в 2012 году» 1. паспорт муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе благовещенске в 2012 году»
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Муниципальная адресная программа "Капитальный │ │ │ремонт многоквартирных домов в городе │ │ │Благовещенске в 2012 году" (далее - Программа) │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки│Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ │ │Программы │"О фонде содействия реформированию жилищно - │ │ │коммунального хозяйства" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик │Управление жилищно-коммунального хозяйства │ │Программы │администрации города Благовещенска │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель-координатор │Исполнитель-координатор Программы - управление │ │и исполнители Программы │жилищно-коммунального хозяйства администрации │ │ │города Благовещенска; │ │ │ │ │ │исполнители Программы: │ │ │ │ │ │- управляющие организации; │ │ │ │ │ │- товарищества собственников жилья; │ │ │ │ │ │- жилищные кооперативы; │ │ │ │ │ │- жилищно-строительные кооперативы; │ │ │ │ │ │- иные специализированные потребительские │ │ │кооперативы; │ │ │ │ │ │- собственники помещений в многоквартирных домах│ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Обеспечение сохранности многоквартирных домов; │ │ │ │ │ │- улучшение условий проживания граждан; │ │ │ │ │ │- повышение эффективности эксплуатации │ │ │многоквартирных домов │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Оганизация адресной поддержки товариществам │ │ │собственников жилья, жилищным, жилищно - │ │ │строительным кооперативам, иным │ │ │специализированным потребительским кооперативам,│ │ │управляющим организациям либо собственникам │ │ │помещений в многоквартирных домах за счет │ │ │средств областного бюджета и средств фонда │ │ │содействия реформированию жилищно-коммунального │ │ │хозяйства для проведения капитального ремонта │ │ │многоквартирных домов; │ │ │ │ │ │- создание условий для формирования │ │ │эффективных механизмов управления │ │ │многоквартирными домами │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │2012 год │ │Программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования Программы составляет │ │финансирования Программы│102685038 рублей, в том числе за счет средств: │ │ │ │ │ │фонда содействия реформированию жилищно - │ │ │коммунального хозяйства (далее - средства │ │ │Фонда) - 66425118 рублей; │ │ │ │ │ │областного бюджета - 24768070 рублей; │ │ │ │ │ │городского бюджета - 5000000 рублей; │ │ │ │ │ │собственников помещений в многоквартирных │ │ │домах - 6491850 рублей │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты │Улучшение эксплуатационных показателей │ │реализации Программы и │многоквартирных домов (обеспечение сохранности │ │показатели эффективности│жилых домов) общей площадью 100306,1 кв. м │ │(целевой индикатор) │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Управление жилищно-коммунального хозяйства │ │контроля за исполнением │администрации города Благовещенска осуществляет │ │Программы │общее руководство и оперативный контроль │ │ │за реализацией Программы и целевым │ │ │использованием средств │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования города Благовещенска.
Большинство многоквартирных домов городского округа возведено до 1995 года.
Свыше 56 процентов от общего числа многоквартирных домов имеют физический износ в пределах от 31 до 50 процентов и требуют проведения выборочного или комплексного капитального ремонта.
Значительный износ и низкие потребительские качества жилья, высокая аварийность его инженерной инфраструктуры ведут к существенным потерям, низкой ресурсной эффективности жилищного и коммунального секторов. Для улучшения технического состояния многоквартирных домов необходимо рациональное сочетание поддержки бюджетов всех уровней и участия собственников при финансировании капитального ремонта жилых домов.
Актуальность и важность перечисленных проблем требуют принятия мер по стимулированию их решения программным методом.
Необходимость разработки и реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов обусловлена следующими основными факторами:
масштабностью и социальной значимостью проблемы;
неудовлетворительным состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.
Реализация Программы позволит:
- привлечь средства государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средства областного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- использовать для капитального ремонта многоквартирных домов доступные средства управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах;
- оказать существенное положительное влияние на социальное благополучие общества;
- повысить ответственность собственников за состояние общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирных домах несут ответственность по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной поддержки для его проведения.
3.Цели и задачи Программы
Основные цели Программы: обеспечение сохранности многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан, повышение эффективности эксплуатации многоквартирных домов.
Кроме того, данная Программа преследует своей целью структурные преобразования в системе управления отраслью, основывающиеся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда и областного бюджета;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- создание условий для формирования эффективных механизмов управления многоквартирными домами.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и совершенствования механизмов управления многоквартирными домами.
4.Сроки реализации Программы
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Срок реализации настоящей Программы составляет один календарный год.
Программа будет осуществляться в один этап, который включает в себя комплекс организационных, финансово-инвестиционных и ремонтно-строительных мероприятий, нацеленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
5.Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 102685038 руб. Финансовые показатели Программы представлены в таблице.
Таблица 1
| Источники финансирования | Объем финансирования, руб. |
| Средства Фонда | 66425118 |
| Средства областного бюджета | 24786070 |
| Средства городского бюджета | 5000000 |
| Средства собственников помещений в многоквартирных домах | 6491850 |
| Итого | 102685038 |
Объем долевого финансирования собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в соответствии с Законом.
Финансирование программных мероприятий может корректироваться в течение срока реализации Программы.
6.Условия включения многоквартирного дома в Программу
Многоквартирные дома включены в Программу в соответствии с установленными Законом условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда и средств областного бюджета, в которых:
собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом;
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации приняты решения:
об участии в муниципальной программе;
о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
о видах работ по капитальному ремонту в соответствии с частями 3, 3.1, 3.2 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и объемах планируемых работ;
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме;
товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями представлены документы, подтверждающие наличие средств пятипроцентного софинансирования собственников помещений в многоквартирном жилом доме работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на специальных счетах, открытых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7.Критерии отбора многоквартирных домов для включения в Программу
При отборе домов для включения в Программу использовались критерии оценки заявок для включения многоквартирных домов в муниципальную программу, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 21 сентября 2011 г. N 592.
Перечень и реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета, приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Программе. Перечень и реестр многоквартирных домов могут корректироваться в течение срока реализации Программы.
При экономии средств в ходе капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в приложении N 1, и/или получении дополнительного финансирования за счет средств Фонда и областного бюджета на реализацию мероприятий данной Программы указанные средства направляются на ремонт многоквартирных домов согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
8.Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний вид жилых домов, повышается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит экономить средства собственников жилых помещений на оплату коммунальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- улучшение эксплуатационных показателей многоквартирных домов (обеспечение сохранности жилых домов) общей площадью 100306,1 кв. м.
Реализация Программы также позволит:
снизить износ многоквартирных домов;
повысить качество предоставляемых услуг;
повысить комфортность проживания граждан;
стимулировать процесс создания объединений собственников жилья в городе Благовещенске.
9.Система организации контроля исполнения Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет общее руководство и оперативный контроль за реализацией Программы и целевым использованием средств.
Информацию о ходе реализации Программы управление жилищно-коммунального хозяйства представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
Ответственность за целевое использование средств возложена на:
- управляющие организации;
- товарищества собственников жилья;
- жилищные кооперативы;
- жилищно-строительные кооперативы;
- иные специализированные потребительские кооперативы.