Постановление от 10.02.2012 г № 532

Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска

В целях приведения нормативных актов администрации города Благовещенска в соответствие действующему законодательству постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (приложение).
2.Признать утратившими силу:
- постановление мэра города Благовещенска от 24 октября 2007 г. N 3234 "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и выборным лицам местного самоуправления, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска";
- постановление мэра города Благовещенска от 13 февраля 2008 г. N 400 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и выборным лицам местного самоуправления, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, утвержденное постановлением мэра города Благовещенска от 24 октября 2007 года";
- постановление администрации города Благовещенска от 11 января 2011 г. N 12 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и выборным лицам местного самоуправления, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, утвержденное постановлением мэра города Благовещенска от 24 октября 2007 года".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска С.В.Рыбакова.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
В.А.КОНСТАНТИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ, ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ
ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
И ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), и лицам, замещавшим муниципальные должности (далее - лица, замещавшие муниципальные должности) в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.
1.2.Правовые условия установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, определены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законами Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364 "О муниципальной службе в Амурской области", от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области", от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области".
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на:
лиц, замещавших муниципальные должности;
муниципальных служащих;
лиц, получающих ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с ранее действующим решением городской Думы от 4 марта 2004 г. N 44/39 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах городского самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности городского самоуправления муниципального образования города Благовещенска".
II.Порядок установления пенсии за выслугу лет
2.1.Муниципальный служащий или лицо, замещавшее муниципальную должность, подает заявление (приложение N 1) на имя председателя комиссии по вопросам муниципальной службы.
К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются:
справка о размере пенсии с указанием страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности и срока ее назначения;
копия распоряжения (приказа) об увольнении с муниципальной службы (муниципальной должности);
копия трудовой книжки;
копии других документов, подтверждающих периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы.
2.2.В случае если избранная для исчисления пенсии за выслугу лет должность замещалась муниципальным служащим или лицом, замещавшим муниципальную должность, в другом органе местного самоуправления либо государственном органе, органе государственной власти области при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 21 Закона Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области", пунктом 5 статьи 12 Закона Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области", дополнительно представляется справка о среднемесячном денежном содержании или о денежном вознаграждении по выбранной должности из соответствующего государственного органа, органа государственной власти области, другого органа местного самоуправления (приложение N 2).
Заявление подается с документами, перечисленными в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, не ранее дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.
2.3.Секретарь комиссии по вопросам муниципальной службы оформляет справку о должностях и периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы (приложение N 3).
2.4.При заполнении справки о среднемесячном денежном содержании не включаются следующие выплаты:
пособие по временной нетрудоспособности;
сохраненная заработная плата за период освобождения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
среднемесячная заработная плата за период нахождения муниципального служащего в ежегодном отпуске;
иные выплаты, произведенные за счет экономии по фонду оплаты труда.
Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.
При увольнении с муниципальной службы в случаях замещения должности менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата размер среднемесячного денежного содержания исчисляется за фактически проработанные полные месяцы на муниципальной службе.
По заявлению муниципального служащего из числа месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, исключаются месяцы нахождения в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.
Если в расчетном периоде произошло повышение размеров должностных окладов и (или) иных дополнительных выплат муниципальным служащим, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом этого повышения.
2.5.Комиссия по вопросам муниципальной службы (далее - Комиссия) в месячный срок рассматривает представленные документы и принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет (приложение N 4) либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет.
2.6.Секретарь Комиссии направляет заявителю решение об установлении пенсии за выслугу лет либо отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.7.Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальных служащих, со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от замещаемой должности (прекращения полномочий), и назначения страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.
Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В случае выплаты денежного содержания, предусмотренного статьей 49 Устава муниципального образования города Благовещенска, пенсия за выслугу лет не может быть назначена ранее дня, следующего за днем прекращения их выплат.
III.Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
3.1.Пенсия за выслугу лет устанавливается постановлением администрации города Благовещенска на основании решения Комиссии по заявлению лица, претендующего на получение пенсии за выслугу лет.
Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются постановлением администрации города Благовещенска. В состав Комиссии, кроме представителей администрации города Благовещенска, могут включаться представители других органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска по согласованию.
3.2.Исчисление размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится в соответствии со статьей 21 Закона Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области", а лицам, замещавшим муниципальные должности, - в соответствии со статьей 12 Закона Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области".
В случае если должностной оклад муниципального служащего меньше должностного оклада по соответствующей должности гражданского служащего, размер среднемесячного денежного содержания для исчисления пенсии за выслугу лет рассчитывается исходя из должностного оклада муниципального служащего по замещаемой должности.
3.3.Пенсия за выслугу лет выплачивается за текущий месяц за счет средств городского бюджета.
Выплата осуществляется финансовым отделом администрации города Благовещенска по заявлению получателя пенсии путем перечисления на лицевой счет, открытый в кредитной организации.
3.4.Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением.
3.5.Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
3.6.Сумма пенсии за выслугу лет, причитающаяся получателю пенсии и не полученная им в связи со смертью, выплачивается его наследникам в соответствии с действующим законодательством.
IV.Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет
4.1.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
4.2.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;
централизованного повышения (индексации) должностных окладов гражданских служащих (включая повышение должностных окладов по отдельным должностям гражданской службы области).
4.3.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности производится на основании справок о размере назначенной страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, представленных территориальным отделением Пенсионного фонда РФ. Перерасчет осуществляется со дня изменения страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.
4.4.Перерасчет пенсии за выслугу лет при централизованном повышении (индексации) должностных окладов гражданских служащих (включая повышение должностных окладов по отдельным должностям гражданской службы области) производится путем индексации размера среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на индекс повышения должностных окладов по соответствующей должности и последующего исчисления размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания.
При этом размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,7 должностного оклада, установленного законодательством области в результате централизованного повышения (индексации) должностных окладов гражданских служащих по соответствующей должности. Размер должностного оклада увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.
В случае если размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания меньше установленного предела (2,7 должностного оклада, увеличенного на районный коэффициент ), исчисленный из проиндексированного среднемесячного денежного содержания размер пенсии увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для города Благовещенска.
4.5.При централизованном повышении денежного вознаграждения выборных лиц размер пенсии исчисляется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения исходя из нового размера денежного вознаграждения по соответствующей должности.
4.6.Установленный Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" минимальный размер пенсии за выслугу лет подлежит индексации один раз в год на индекс потребительских цен, предусмотренный основными параметрами прогноза социально-экономического развития города, на основании решения Комиссии.
4.7.В случае изменения условий и (или) порядка расчета пенсии за выслугу лет перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке и сроки, определенные Законами Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области", от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области".
4.8.Если за период со дня прекращения муниципальной службы (прекращения полномочий) до даты установления пенсии за выслугу лет месячное денежное содержание муниципальных служащих (денежное вознаграждение лиц, замещавших муниципальные должности) изменялось в установленном законодательством порядке, управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска при расчете размера пенсии осуществляется индексация среднемесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, а пенсия за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, назначается исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности, определенного на дату ее установления.
4.9.Выплата пенсии за выслугу лет в измененном размере производится со дня вступления в силу нормативного правового акта, послужившего основанием для ее перерасчета, либо в иной срок, предусмотренный в нормативном правовом акте.
V.Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет в сохраненном размере
5.1.Лицам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Положения, получавшим ранее пенсию за выслугу лет, управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска производится ее перерасчет в соответствии с нормами статьи 21 Закона Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", статьи 12 Закона Амурской области "О государственных должностях Амурской области" с применением размеров должностных окладов и денежного вознаграждения, установленных названными Законами.
При централизованном повышении (индексации) должностных окладов гражданских служащих (включая повышение должностных окладов по отдельным должностям гражданской службы области), денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области, пенсия за выслугу лет пересчитывается в соответствии с Законом Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" и Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" исходя из денежного содержания, проиндексированного в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Положения, или исходя из нового размера денежного вознаграждения в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.
5.2.В случае если при перерасчете пенсия за выслугу лет в сохраненном размере превышает размер пенсии, рассчитанной в соответствии с Законом Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области", пенсия за выслугу лет выплачивается в прежнем более высоком размере.
5.3.Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска по результатам расчета определяет размер пенсии за выслугу лет:
на общих основаниях;
в сохраненном размере.
Размер пенсии за выслугу лет на общих основаниях определяется в сумме, исчисленной в соответствии с нормами, установленными Законами Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", "О государственных должностях Амурской области".
Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере определяется в сумме ранее назначенной пенсии за выслугу лет.
5.4.Пенсия за выслугу лет на общих основаниях назначается лицам, у которых в результате перерасчета в соответствии с Законами Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", "О государственных должностях Амурской области" пенсия за выслугу лет превышает размер ранее назначенной пенсии.
5.5.Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере назначается лицам, у которых в результате перерасчета по нормам Законов Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", "О государственных должностях Амурской области" пенсия за выслугу лет оказалась меньше размера ранее назначенной пенсии.
5.6.Пенсия за выслугу лет на общих основаниях подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.
5.7.Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере подлежит перерасчету по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, в следующем порядке:
а) при изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности пенсия за выслугу лет в сохраненном размере изменяется на разницу между новым и ранее назначенным размером трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;
б) при централизованном повышении (индексации) должностных окладов гражданских служащих (включая повышение должностных окладов по отдельным должностям гражданской службы области) - в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящего Положения.
5.8.В случае если в результате перерасчета по нормам Законов Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", "О государственных должностях Амурской области" пенсия за выслугу лет на общих основаниях превышает пенсию за выслугу лет в сохраненном размере, получателю назначается пенсия за выслугу лет на общих основаниях.
VI.Приостановление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет
6.1.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в случаях:
нахождения на государственной службе, муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности, получения гарантий, установленных статьей 49 Устава муниципального образования города Благовещенска;
выезда на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации;
непредставления лицами, поменявшими место жительства, справки, указанной в пункте 6.5 настоящего постановления;
назначения пенсии за выслугу лет, доплаты к государственной пенсии, ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или иного местного бюджета;
смерти получателя.
6.2.Прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 6.1 настоящего Положения.
6.3.Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по постановлению администрации города Благовещенска на основании письменного заявления муниципального служащего либо лица, замещавшего муниципальную должность, и документов, подтверждающих основание для возобновления выплаты, с месяца обращения, но не ранее дня, с которого наступило право на возобновление выплаты.
6.4.Лица, которым была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи замещением должностей государственной гражданской, муниципальной службы, замещением государственной или муниципальной должности, в случае увеличения стажа муниципальной службы могут обратиться в Комиссию для пересмотра размера пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6.5.При выезде за пределы города Благовещенска на постоянное место жительства лица, замещавшие должности муниципальной службы, и лица, замещавшие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны для продолжения выплаты пенсии за выслугу лет ежеквартально, до 15 числа первого месяца квартала, представлять в администрацию города Благовещенска справку от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства, о размере страховой пенсии по старости (инвалидности) и извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты пенсии за выслугу лет.
VII.Заключительные положения
7.1.Получатель пенсии за выслугу лет в месячный срок обязан известить администрацию города Благовещенска о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет.
В случае назначения на должность государственной гражданской службы, муниципальной службы, на государственную (муниципальную) должность получатель пенсии за выслугу лет обязан в указанный срок сообщить об этом в администрацию города Благовещенска, представив копию приказа (распоряжения) о назначении его на соответствующую должность.
7.2.В случае неисполнения обязанностей, установленных настоящим Положением, муниципальные служащие, лица, замещавшие муниципальные должности и получающие пенсии за выслугу лет, возмещают причиненный ущерб за излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет.
Ежемесячные удержания излишне выплаченных сумм производятся на основании постановления администрации города Благовещенска в размере, не превышающем 20 процентов пенсии за выслугу лет.
В иных случаях излишне выплаченные по вине муниципального служащего, лица, замещавшего муниципальные должности, суммы возмещаются в добровольном порядке либо взыскиваются по решению суда.
Сумма пенсии, излишне выплаченная получателю по вине органа, назначившего пенсию, удержанию не подлежит, за исключением случаев счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3.Споры по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет разрешаются Комиссией либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.