Решение от 21.02.2012 г № 36/17
Об утверждении Положения о порядке осуществления контрольной деятельности Благовещенской городской Думой
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. N 36/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
Рассмотрев внесенный главой муниципального образования города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке осуществления контрольной деятельности Благовещенской городской Думой", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике, Благовещенская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контрольной деятельности Благовещенской городской Думой.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике (Е.А.Пасканный).
Глава
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
1.Общие положения
1.Положение о порядке осуществления контрольной деятельности Благовещенской городской Думой (далее - Положение) в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава муниципального образования города Благовещенска и главой 4 Регламента Благовещенской городской Думы регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением Благовещенской городской Думой (далее - городская Дума) контрольной деятельности.
2.Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностными лицами местного самоуправления города Благовещенска полномочий по решению вопросов местного значения, а также контроль за соответствием их деятельности Уставу муниципального образования города Благовещенска и принятым в соответствии с ним решениям городской Думы.
3.Основными принципами контрольной деятельности городской Думы являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.
2.Организация и формы осуществления контрольной деятельности городской Думы
1.Общее руководство по организации контрольной деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы.
2.Формами осуществления контрольной деятельности являются:
1) заслушивание отчетов на заседании городской Думы, заседании комитетов городской Думы;
2) истребование необходимой информации и сведений;
3) депутатские слушания;
4) депутатский запрос;
5) депутатское расследование;
6) контрольные функции комитетов городской Думы;
7) финансовый контроль.
Городская Дума в пределах своих полномочий вправе осуществлять контрольную деятельность в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
3.Представление отчетов, информации в городскую Думу либо в комитет городской Думы осуществляют должностные лица местного самоуправления города Благовещенска, должностные лица администрации города Благовещенска, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, ответственные за исполнение решений городской Думы.
3.Заслушивание отчетов на заседании городской Думы, заседании комитета городской Думы
1.Председатель городской Думы, мэр города Благовещенска и председатель контрольно-счетной палаты города Благовещенска вносят на рассмотрение городской Думы ежегодные отчеты в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Регламента городской Думы, и в сроки, установленные настоящим Положением.
2.Ежегодные отчеты председателя городской Думы, мэра города Благовещенска и председателя контрольно-счетной палаты города Благовещенска представляются в виде письменной информации и вносятся в городскую Думу одновременно с проектом решения о ежегодном отчете. Ежегодный отчет представляется за отчетный год. Отчетным годом является прошедший финансовый год.
3.Председатель городской Думы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, вносит в городскую Думу ежегодный отчет о своей деятельности, а также информацию об исполнении принятых городской Думой решений.
4.Городская Дума по итогам рассмотрения ежегодного отчета председателя городской Думы принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении городской Думы о ежегодном отчете председателя городской Думы могут содержаться оценка деятельности председателя городской Думы, а также предложения и рекомендации по совершенствованию его деятельности и исполнению решений городской Думы.
5.Мэр города Благовещенска не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, вносит в городскую Думу ежегодный отчет о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации города Благовещенска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
6.Председатель городской Думы включает внесенный ежегодный отчет мэра города Благовещенска в повестку дня очередного заседания городской Думы.
7.Городская Дума по итогам рассмотрения ежегодного отчета мэра города Благовещенска принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении городской Думы о ежегодном отчете мэра города Благовещенска могут содержаться оценка деятельности мэра города Благовещенска, а также предложения и рекомендации по совершенствованию его деятельности и деятельности администрации города Благовещенска.
8.Неудовлетворительная оценка деятельности мэра города Благовещенска по результатам рассмотрения его ежегодного отчета, данная два раза подряд, служит основанием для удаления мэра города Благовещенска в отставку в порядке, установленном действующим законодательством.
9.Председатель контрольно-счетной палаты города Благовещенска не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, вносит в городскую Думу ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Благовещенска, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Председатель городской Думы направляет внесенный отчет председателя контрольно-счетной палаты города Благовещенска в комитет городской Думы, ответственный за рассмотрение отчета, и включает его в повестку дня очередного заседания городской Думы.
На заседание комитета городской Думы, ответственного за рассмотрение отчета, в обязательном порядке приглашается председатель контрольно-счетной палаты города Благовещенска.
10.Городская Дума по итогам рассмотрения ежегодного отчета председателя контрольно-счетной палаты города Благовещенска принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении городской Думы о ежегодном отчете председателя контрольно-счетной палаты города Благовещенска могут содержаться оценка деятельности контрольно-счетной палаты города Благовещенска, а также предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности контрольно-счетной палаты города Благовещенска.
11.По результатам проведенного планового контрольного мероприятия контрольно-счетная палата города Благовещенска подготавливает отчет, который направляется для рассмотрения в городскую Думу и мэру города Благовещенска.
Отчет подлежит заслушиванию и обсуждению на комитете городской Думы, ответственном за рассмотрение отчета, с приглашением должностных лиц органов местного самоуправления города Благовещенска, руководителей органа, осуществляющего полномочия и функции учредителя, руководителей проверяемых муниципальных предприятий и учреждений.
12.Городская Дума принимает решение о принятии отчета контрольно-счетной палаты города Благовещенска о проведении планового контрольного мероприятия к сведению. В случае неустранения выявленных нарушений, отраженных в представлении или предписании контрольно-счетной палаты города Благовещенска, городская Дума может принять решение об обращении к мэру города Благовещенска по устранению выявленных нарушений с установлением сроков.
13.Ежегодные отчеты председателя городской Думы, мэра города Благовещенска и председателя контрольно-счетной палаты города Благовещенска и принятые решения городской Думы об их рассмотрении размещаются на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14.На заседании городской Думы либо на заседании комитета городской Думы могут заслушиваться отчеты должностных лиц местного самоуправления города Благовещенска, ответственных за исполнение решений городской Думы.
Решение о заслушивании на заседании городской Думы отчета должностного лица местного самоуправления города Благовещенска, ответственного за исполнение решений городской Думы, по конкретному вопросу его деятельности принимается председателем городской Думы.
Решение о заслушивании на заседании комитета городской Думы отчета должностного лица местного самоуправления города Благовещенска, ответственного за исполнение решений городской Думы, по конкретному вопросу его деятельности принимается комитетом городской Думы на его заседании.
Решение председателя городской Думы, решение комитета городской Думы о заслушивании отчета должностного лица местного самоуправления, ответственного за исполнение решений городской Думы, направляются мэру города Благовещенска, председателю контрольно-счетной палаты города Благовещенска не позднее чем за 30 дней до дня проведения заседания городской Думы, заседания комитета городской Думы.
По итогам обсуждения отчета должностного лица местного самоуправления города Благовещенска, ответственного за исполнение решений городской Думы, городская Дума, комитет городской Думы принимают решение о принятии отчета к сведению.
В решениях городской Думы, комитета городской Думы могут также содержаться предложения должностному лицу местного самоуправления города Благовещенска, ответственному за исполнение решений городской Думы, о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а также предложения по привлечению указанных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
15.Городская Дума вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц администрации города Благовещенска, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений Устава муниципального образования города Благовещенска, решений городской Думы, представлений и предписаний контрольно-счетной палаты и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Мэр города Благовещенска обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать городскую Думу о принятых мерах.
При заслушивании руководителей органов администрации города Благовещенска на заседание городской Думы или заседание комитета городской Думы приглашается заместитель мэра города Благовещенска, курирующий работу этого органа.
4.Истребование необходимой информации и сведений
1.Председатель городской Думы, комитет городской Думы депутат городской Думы, в процессе осуществления контрольных функций в пределах предоставленных им полномочий вправе истребовать и получать любую необходимую (устную и (или) письменную) информацию и сведения от должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц администрации города Благовещенска (за исключением информации, составляющей государственную и (или) иную охраняемую законом тайну).
2.Исключен
5.Депутатские слушания
Депутатские слушания проводятся городской Думой в соответствии со статьей 19 Регламента городской Думы.
6.Депутатский запрос
Депутат городской Думы вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Благовещенска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности в порядке, установленном статьей 40 Регламента городской Думы.
7.Депутатское расследование
По фактам нарушения Устава муниципального образования города Благовещенска, решений городской Думы по вопросам местного значения в целях выявления причин и условий возникновения таких фактов и обстоятельств, оказания содействия их устранению, информирования о них городского сообщества может проводиться депутатское расследование.
Депутатское расследование проводится городской Думой в соответствии со статьей 41 Регламента городской Думы.
8.Осуществление контрольных функций комитетом городской Думы
1.Комитет городской Думы при осуществлении контрольных функций:
1) вносит на заседание городской Думы предложения об осуществлении контроля;
2) включает в планы своей работы вопросы о проведении контроля;
3) направляет в органы местного самоуправления города Благовещенска, ответственные за исполнение решений городской Думы, письменные обращения о предоставлении материалов, необходимых для осуществления контроля;
4) заслушивает на заседании должностных лиц местного самоуправления города Благовещенска, должностных лиц администрации города Благовещенска, ответственных за исполнение решений городской Думы, о решении вопросов местного значения, о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об исполнении решений городской Думы;
5) проводит другие мероприятия, связанные с осуществлением контроля.
2.По результатам осуществления контроля комитет городской Думы может представить на заседание городской Думы информацию и свои предложения.
9.Финансовый контроль
Финансовый контроль осуществляется городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Благовещенска.
10.Заключительные положения
1.По результатам осуществления контрольной деятельности городская Дума может принять решения:
1) о принятии отчета, информации к сведению;
2) о проведении дополнительных мероприятий по осуществлению контроля;
3) о внесении изменений в решения городской Думы;
4) о признании решений городской Думы утратившими силу;
5) иное решение в рамках реализации контрольных полномочий городской Думы.
2.Невыполнение решений городской Думы, принятых в пределах ее компетенции, предоставление заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия решений городской Думы, в результате которых нарушаются права и свободы граждан, наносится ущерб законным интересам субъектов хозяйственной деятельности, нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностными лицами органов местного самоуправления города Благовещенска, невыполнение законных требований депутатов либо создание препятствий в осуществлении их деятельности влекут ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2012-02-21 Приложение к Решению от 21 февраля 2012 года № 36/17 Положение