Постановление от 21.02.2012 г № 9
Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа с Благовещенской городской Думой и контрольно-счетной палатой города Благовещенска при осуществлении функций по размещению заказов для муниципальных нужд
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
С БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ И КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
ПАЛАТОЙ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Во исполнение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании части 5 статьи 61 Устава муниципального образования города Благовещенска, в целях обеспечения оптимизации системы муниципальных закупок муниципального образования города Благовещенска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа с Благовещенской городской Думой и контрольно-счетной палатой города Благовещенска при осуществлении функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
2.Уполномоченному органу осуществлять размещение заказов для нужд Благовещенской городской Думы и контрольно-счетной палаты города Благовещенска путем открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок.
3.Благовещенской городской Думе и контрольно-счетной палате города Благовещенска самостоятельно осуществлять размещение заказов способом закупки "у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
главы
муниципального образования
города Благовещенска
от 21 февраля 2012 г. N 9
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ И КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДА
БЛАГОВЕЩЕНСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа с Благовещенской городской Думой и контрольно-счетной палатой города Благовещенска (далее - Заказчики) при осуществлении функций по размещению заказов для муниципальных нужд разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в целях обеспечения эффективного использования средств городского бюджета и устанавливает порядок взаимодействия администрации города Благовещенска в лице управления муниципального заказа администрации города Благовещенска (далее - уполномоченный орган) с Заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Благовещенск.
Муниципальные нужды муниципального образования города Благовещенска далее именуются нуждами Заказчиков.
1.2.Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков способами открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок осуществляется через автоматизированную систему муниципальных закупок "АЦК-Муниципальный заказ" (далее - "АЦК-МЗ") на основании заявок Заказчиков, составляемых в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, а также потребностями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2.Порядок размещения заказов уполномоченным органом
2.1.В целях размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков способами открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок Заказчики формируют заявки на размещение заказа в "АЦК-МЗ".
Заявка на размещение заказа путем проведения торгов должна содержать информацию, предусмотренную приложением N 1 к настоящему Порядку.
Заявка на размещение заказа путем проведения запроса котировок должна содержать информацию согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.2.При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика Заказчик наряду с формированием электронной заявки на размещение заказа в "АЦК-МЗ" направляет в уполномоченный орган заявку на бумажном носителе с подписанием каждого листа заявки по форме согласно приложениям к Порядку.
Одновременно с направлением заявки на размещение заказа Заказчик представляет проект контракта, завизированный правовой и финансовой службой Заказчика и согласованный с должностным лицом, уполномоченным на подписание контракта, а также обоснование установленной начальной (максимальной) цены контракта по результатам мониторинга цен.
2.3.Мониторинг цен осуществляется Заказчиками с целью определения обоснованной начальной (максимальной) цены контракта.
Начальная (максимальная) цена контракта должна определяться Заказчиком на основании:
информации, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
информации о стоимости ранее заключенных другими Заказчиками контрактов на данные товары, работы, услуги, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в едином реестре государственных и муниципальных контрактов;
информации о стоимости товаров, работ и услуг производителей данной продукции;
других источников.
2.4.Уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней рассматривает поступившую заявку на размещение заказа, в том числе проводит экспертизу установленной заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, за исключением заказов на выполнение работ, и выносит в "АЦК-МЗ" решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявки на размещение заказа в случаях:
несоответствия требованиям, установленным в пунктах 2.1 - 2.2;
необоснованного завышения или занижения начальной (максимальной) цены контракта;
несоответствия требованиям действующего законодательства РФ.
2.5.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия в обработку заявки на размещение заказа, сформированной в соответствии с установленными требованиями, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок.
2.6.В случае если в проект контракта уполномоченным органом внесены изменения (дополнения), то после разработки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет Заказчику на согласование проект контракта. Заказчик в течение 2 рабочих дней согласовывает и направляет проект контракта в уполномоченный орган.
2.7.Уполномоченный орган с учетом предложений Заказчиков обеспечивает формирование комиссий по размещению муниципальных заказов. Состав комиссии по размещению муниципальных заказов и порядок их работы утверждаются постановлением администрации города Благовещенска.
2.8.Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению муниципального заказа, за исключением подписания контрактов. Заказчик по итогам размещения заказов заключает контракт с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок и в установленном порядке направляет сведения о контракте для включения его в реестр контрактов, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона.
3.Регистрация контрактов в реестре администрации города по муниципальным закупкам
3.1.Заказчики в течение одного рабочего дня с даты заключения контракта, за исключением контрактов, заключенных на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, направляют в уполномоченный орган оригинал и копию контракта с обязательным указанием основания его заключения для проверки на соответствие проекту контракта, размещенному на официальном сайте.
Дополнительные соглашения к контрактам подлежат регистрации в установленном выше порядке.
3.2.Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента получения контракта (дополнительного соглашения) осуществляет его проверку. При отсутствии замечаний контракт (дополнительное соглашение) вносится в реестр администрации города по муниципальным закупкам (далее - Реестр). Оригинал контракта (дополнительного соглашения) с указанием регистрационного номера и даты внесения в Реестр возвращается Заказчику. При наличии замечаний контракт (дополнительное соглашение) возвращается Заказчику без регистрации для устранения замечаний.
3.3.Если контракт в случаях, предусмотренных действующим законодательством, заключается в форме электронного документа, указанный контракт распечатывается на бумажном носителе из "Личного кабинета" Заказчика на электронной площадке, на которой был определен победитель торгов. Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта заверяются уполномоченным представителем Заказчика (например, лицом, чьей электронной цифровой подписью подписан электронный контракт).
Приложение N 1
к Порядку
ФОРМА ЗАЯВКИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
на бланке организации
исх. N дата
N
п/п
почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона
и Ф.И.О. исполнителя заказчика
с указанием количества поставляемого
товара (объема выполняемых работ,
оказываемых услуг), а также
требования к качеству, техническим
характеристикам товара (работ,
услуг), требования к их
безопасности, требования
к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара,
требования к размерам, упаковке,
отгрузке товара, требования
к результатам работ и иные
показатели, связанные с определением
соответствия поставляемого товара
(выполняемых работ, оказываемых
услуг) потребностям заказчика,
с указанием начальной (максимальной)
цены контракта (в случае
формирования заказа в несколько
лотов необходимо указывать
наименование каждого лота)
наименования товара
(работ, услуг) необходимо
указать код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической деятельности,
продукции и услуг
(ОКДП ОК 004-93).
Информация по данному пункту
должна быть представлена
в виде таблицы приложением
к настоящей форме на бумажном
носителе, подписанная
руководителем заказчика
на каждом листе
к оборудованию с указанием начальной
(максимальной) цены каждой запасной
части к технике, к оборудованию
(в случае если при проведении торгов
на право заключить муниципальный
контракт на выполнение технического
обслуживания и (или) на ремонт
техники, оборудования невозможно
определить необходимое количество
запасных частей к технике,
к оборудованию, необходимый объем
работ, услуг)
муниципальный контракт с несколькими
участниками размещения заказа,
а также о начальной (максимальной)
цене единицы товара, услуги
(в случае размещения заказа
на поставку технических средств
реабилитации инвалидов, оказание
услуг в сфере образования, услуг
по санаторно-курортному лечению
и оздоровлению)
Руководитель подпись И.О.Фамилия
| 4. | Преимущества для учреждений и предприятий уголовно исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с действующим законодательством (при размещении заказов на закупку товаров (работ, услуг), производство которых осуществляется данными организациями) | |
| 5. | Необходимость размещения заказов у субъектов малого предпринимательства (в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ) | |
| 6. | Изображение товара на электронном носителе и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ (в случае размещения заказа на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия, различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции) | |
| 7. | Место, условия и сроки (периоды) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) | |
| 8. | Срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости). Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования - требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара |
Руководитель подпись И.О.Фамилия
| 9. | Форма, сроки и порядок оплаты товара (работ, услуг) | |
| 10. | Источник финансирования заказа | |
| 11. | Расходы, включенные в цену муниципального контракта (цену лота). Например: расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, включающих НДС, и без НДС, а также расхода на сборку, доставку, монтаж и иные затраты (расшифровать) | |
| 12. | Необходимость в изменении предусмотренных муниципальным контрактом количества товаров, объема работ, услуг при его исполнении (в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ) | |
| 13. | Необходимость в увеличении количества поставляемого товара при заключении муниципального контракта на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (лота) | |
| 14. | Перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если установлены требования к таким товарам (работам, услугам). При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром (указать ссылку на пункт, часть, статью нормативного правового акта) | |
| 15. | Необходимость включения в требования к участникам размещения заказа следующих условий: - обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; - отсутствие сведений об участниках размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков |
Руководитель подпись И.О.Фамилия
| 16. | Сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) | |
| 17. | Сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов | Указать наименование документа и сведений, содержащихся в нем, необходимых для подтверждения соответствия участников размещения заказа требованиям действующего законодательства (лицензия, допуск СРО и т.п.) |
| 18. | Критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значения и весомости критериев оценки (в соответствии с Порядком оценки заявок на участие в конкурсе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722) | |
| 19. | Размер обеспечения заявок на участие в аукционе (конкурсе) (с учетом требований ч. 4 ст. 20; ч. 5 ст. 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ), реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения (при проведении конкурса) | |
| 20. | Размер обеспечения исполнения муниципального контракта, реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения | |
| 21. | Порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (указать перечень документов, подтверждающих факт приемки товара (работ, услуг)) | |
| 22. | Порядок ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) | Указать обязательства, за неисполнение которых несет ответственность поставщик (подрядчик, исполнитель), а также размер санкции за их невыполнение |
| 23. | Привлечение на выполнение работ (оказание услуг) субподрядных организаций | |
| 23.1. | Основание заключения долгосрочного муниципального контракта (указывается в случае, если его предметом являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств) | Указать реквизиты нормативного правового акта |
| 24. | Ф.И.О., должность представителей заказчика для включения в состав комиссии по размещению заказа в количестве двух человек с указанием контактных телефонов |
Руководитель подпись И.О.Фамилия