Приложение к Постановлению от 24.02.2012 г № 269 Административный регламент
Административный регламент "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в сковородинском районе"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в Сковородинском районе" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Целью разработки Регламента является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги и структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в Сковородинском районе".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Местонахождение Комитета - 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 33. Местонахождение многофункционального центра - 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 28.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является направление заявителю проекта договора купли-продажи либо отказ в приобретении арендуемого имущества по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 2.13 - 2.15 настоящего Регламента.
Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента.
2.5.Срок исполнения отдельных административных процедур не должен превышать:
тридцати дней со дня получения заявления на установление соответствия заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и допустимости отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права заявителя;
двух месяцев на заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества с даты получения заявления;
двух недель со дня принятия отчета об оценке на принятие решения о приватизации и решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
десяти дней со дня принятия решения об условиях приватизации на подготовку и направление заявителю проекта договора купли-продажи.
2.6.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.7.Перечень документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно, имеющая срок выдачи налоговой инспекцией не более 30 дней до дня представления в Комитет;
свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
справка, подписанная заявителем и заверенная печатью, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
юридические лица дополнительно представляют сведения о суммарной доле участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) <1>;
--------------------------------
<1> В случае превышения 25% доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам в уставном капитале, в отношении каждого юридического лица необходимо представить весь запрашиваемый пакет документов, подтверждающих их отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства.
сведения об исполнении обязанности по подаче в налоговую инспекцию (с указанием даты подачи и наименования налоговой инспекции) документов за предшествующий год (форма по КНД 1110018, формы по КНД 1152017);
подписанное заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
опись документов в двух экземплярах по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
Указанный перечень документов не является исчерпывающим. Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов малого или среднего предпринимательства.
2.8.Заявление и документы подаются заявителем (уполномоченным лицом) непосредственно в Комитет по адресу: г. Сковородино, ул. Победы, 33, 1 этаж, каб. 5, 6, 11; в соответствии с графиком работы Комитета:
понедельник - пятница: с 8.00 час. до 17.00 час.,
перерыв: с 12.00 час. до 13.00 час.
Телефоны для справок: (841654) 22-656, 22-271, 22-139.
2.9.Заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации.
2.10.Специалист Комитета регистрирует заявление в день его поступления, о чем на одном экземпляре описи документов делается соответствующая отметка и возвращается заявителю.
2.11.Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме заявления и документов:
имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
документы представлены не в полном объеме;
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо.
2.14.Результатом отказа в предоставлении муниципальной услуги является возврат заявителю заявления и документов с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
2.15.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие задолженности по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи заявления;
по состоянию на 5 августа 2008 года имущество находилось в аренде у заявителя менее двух лет;
площадь арендуемого помещения превышает предельное значение площади арендуемого имущества;
арендуемое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в документах;
иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 45 минут.
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 45 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и порядок получения информации о муниципальной услуге.
2.18.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.19.Места для проведения личного приема граждан и места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.20.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.21.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соответствие муниципальной услуги стандартам;
отсутствие обоснованных жалоб.
2.23.Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляются по телефону, в форме устного или письменного информирования, при устном или письменном обращении, а также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Сковородинского района (www.skovorodino.ru).
2.24.Информационное обеспечение последовательности административных действий по исполнению муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по имущественным отношениям Комитета (далее - специалист) по адресу: г. Сковородино, ул. Победы, 33, 1 этаж, каб. 5, 6, 11, в соответствии с графиком работы Комитета: понедельник - пятница: с 8.00 час. до 17.00 час., перерыв: с 12.00 час. до 13.00 час.; телефоны для справок: (841654) 22-656, 22-271, 22-139.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
установление соответствия заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
установление возможности и допустимости отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права заявителя - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
возврат заявления по основаниям, предусмотренным пунктами 2.13 - 2.15 настоящего Регламента, - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества - в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения заявления;
принятие решения о приватизации и решения об условиях приватизации арендуемого имущества - в срок, не превышающий двух недель со дня получения отчета об оценке;
подготовка и направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения об условиях приватизации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента осуществляет председатель Комитета.
4.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистом Комитета последовательности действий, определенных Регламентом, по исполнению муниципальной услуги и осуществляется председателем Комитета. Периодичность проверок устанавливается председателем Комитета. По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Специалист Комитета несет персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) специалиста Комитета, должностного лица Комитета, а также принятое решение при предоставлении муниципальной услуги, противоречащее действующему законодательству Российской Федерации.
5.2.Письменное обращение (жалоба) гражданина должно содержать следующие сведения:
полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы, либо их копии.
5.3.В случае если в письменном обращении (жалоба) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, данное обращение (жалобу) не рассматривается.
5.4.В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), при условии если его Ф.И.О. (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.5.Жалоба заявителя может быть адресована главе Сковородинского района непосредственно либо председателю Комитета.
5.6.Глава Сковородинского района, председатель Комитета рассматривают письменное обращение (жалобу) в срок, не превышающий одного месяца со дня представления (регистрации) обращения (жалобы) в соответственно администрацию либо Комитет.
5.7.Запрещается направлять обращение (жалобу) на исполнение муниципальному служащему, действие (бездействие) которого оспаривается (обжалуется).
5.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главой Сковородинского района либо председателем Комитета принимается одно из следующих решений:
об обоснованности обращения (жалобы) и незамедлительном принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя;
о необоснованности обращения (жалобы) заявителя.
5.9.О решении, принятом в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 настоящего Регламента, сообщается заявителю в форме ответа, подписанного главой Сковородинского района либо председателем Комитета.
5.10.Ответ на обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.11.Ответ на обращение (жалобу) заявителя, данный в досудебном (внесудебном) порядке оспаривания решений и (или) действий (бездействия) Комитета, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги, может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
5.12.Обращения (жалобы) на решения и действия (бездействие) непосредственно председателя Комитета рассматриваются главой Сковородинского района, по результатам чего принимается решение в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 настоящего Регламента.
Ответ по результатам рассмотрения таких обращений (жалоб) подписывается главой Сковородинского района, который может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
5.13.Решение, принятое по результатам предоставления муниципальной услуги, может быть оспорено заявителем в судебном порядке.