Решение от 29.03.2012 г № 55/30

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Белогорск

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании статьи 30 Устава города Белогорск городской Совет решил:
Статья 1
Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Белогорск:
1.В статье 2:
- в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
- часть 4 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Часть 4 статьи 4 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "городским Советом" дополнить словами "по представлению главы администрации города Белогорск".
3.В статье 8:
- дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;";

- дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;";

- дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"избирательная система пропорциональная - избирательная система, при которой распределение мандатов производится между списками кандидатов, зарегистрированных избирательными объединениями, избирательными блоками. Каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, зарегистрировавший на выборах список кандидатов, получает количество мандатов, пропорциональное числу голосов избирателей, поданных за соответствующий список кандидатов.";

- абзацы 10 - 22 считать соответственно абзацами 13 - 25;
- в абзаце 19 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган".
4.В части 1 статьи 11:
- пункт 23 изложить в следующей редакции: "23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
- пункт 37 изложить в следующей редакции: "37) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
- дополнить пунктом 41 следующего содержания: "41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".
5.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
6.В части 1 статьи 12:
- пункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями";
- дополнить пунктом 4.2 следующего содержания: "4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".
7.В части 2.2 статьи 20:
- в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
- в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".
8.В статье 23:
- пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
- часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".
9.Пункт 6 части 1 статьи 30 дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
10.Статью 35 дополнить частью 6.1 следующего содержания: "6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
11.Статью 39 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
12.В статье 43:
- часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава города обязан:
- представлять городскому Совету ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
- не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о результатах исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Отчет Главы города проводится гласно и открыто. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет Главы города. Под требованием о проведении внеочередного отчета Главы города необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей города Белогорска. Внеочередной отчет Главы города может быть проведен также по решению городского Совета. Порядок проведения отчета Главы города устанавливается городским Советом;
- Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- в абзаце 1 части 9 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".
13.Часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
14.В статье 49.1:
- в части 2 слова "из кандидатов, прошедших конкурсный отбор" исключить;
- в части 3:
а) абзац второй исключить;
б) абзац третий считать абзацем вторым;
в) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением "О контрольно-счетной палате муниципального образования город Белогорск", иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Амурской области.";
- в части 5:
а) дополнить абзацем первым следующего содержания: "Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими.";
б) абзац первый считать абзацем вторым.
15.Часть 6 статьи 52 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

16.В абзаце 2 части 7 статьи 52 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
17.В абзаце 2 статьи 53.1 слова "аппарата" и "не имеющие нормативного характера" исключить.
18.В статье 57.4:
- в пункте 5 части 1:
а) слова "дети супругов" заменить словами "дети супругов и супруги детей";
б) после слов "супруги детей" дополнить словами "с главой муниципального образования, который возглавляет администрацию города Белогорск, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу,";
- пункт 9 части 1 изложить в новой редакции: "9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;".
19.Статью 57.6 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
20.Главу 8 дополнить статьей 57.7 следующего содержания:

"Статья 57.7. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 63 Устава.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Амурской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.".

21.В части 1 статьи 60.1:
- в пункте 8 слова "..., а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)" исключить;
- в пункте 11 слова "сообщать представителю нанимателя (работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника".
22.В статье 61:
- часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены частью 2 статьи 11 Закона Амурской области от 13 января 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области";
- в части 3 слова "муниципального служащего для установления или определения платежеспособности" заменить словами "для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
- дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.";
- дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Амурской области.";
- дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруга (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Амурской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Амурской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
23.Часть 2 статьи 80.3 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
Статья 2
Настоящее решение направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции по Амурской области.
Статья 3
Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Белогорский вестник", за исключением нормы, содержащейся в пункте 6 настоящего решения о дополнении части 1 статьи 12 пунктом 4.2, которая вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ