Приложение к Постановлению от 16.03.2012 г № 384 Положение
Положение о подготовке населения города Белогорск в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена Амурской областной территориальной подсистемы (далее - ГЗ АОТП) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
- руководители органов местного самоуправления и организаций;
- работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления ГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления города и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3.Основными задачами при подготовке населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организации навыков управления силами и средствами, входящими в состав ГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.Подготовка в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемых Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, - подготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
1.Повышение квалификации в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области;
- уполномоченные работники в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области и на курсах гражданской обороны города Белогорск.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органах исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области.
2.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
3.Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в организациях проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в администрации города могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства ГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10.Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11.Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13.МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Белогорск":
- осуществляет организационно-методическое руководство органами местного самоуправления и организациями при решении вопросов по обучению населения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции, а также контроль за подготовкой различных групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет в установленном порядке организацию подготовки и повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
14.Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена ГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципального образования, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование обучения работающего населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений, тренировок осуществляется за счет организаций.