Закон от 17.03.2005 г № 462-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области в сфере социальной защиты населения
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 9 февраля 1998 г. N 54-ОЗ "О доплатах к пенсиям лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Амурской области от 8 декабря 1998 г. N 114-ОЗ, от 5 июля 2001 г. N 18-ОЗ, от 29 августа 2002 г. N 122-ОЗ) следующие изменения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью".
2.В преамбуле:
а) слова "определяет порядок установления доплаты к пенсиям" заменить словами "устанавливает ежемесячное пособие";
б) после слов "1992 года" дополнить словами "(далее - пособие)".
3.В тексте слова "доплата к пенсиям" и слово "доплата" заменить словом "пособие" в соответствующих падежах.
4.В статье 2:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
"Пособие устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, получающим:";
б) в абзацах втором и третьем слова "к пенсиям" заменить словом "пенсии", слово "назначенным" заменить словом "назначенные".
5.Статью 3 изложить в новой редакции:
"Статья 3
1. Выплата пособия с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством, и почтовых расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с федеральным законодательством на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок установления, назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
6.В статье 4:
а) абзац второй изложить в новой редакции:
"Гражданам, имеющим право одновременно на несколько пособий и ежемесячных денежных выплат, установленных законами области (за исключением ежемесячного пособия на ребенка), назначается либо одно из пособий, либо ежемесячная денежная выплата по их выбору согласно письменному заявлению.";
б) в абзаце третьем слова "Главой Администрации" заменить словом "губернатором";
в) в абзаце четвертом слово "управлением" заменить словом "департаментом";
г) дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателей.".
7.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 1 и 2 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
8.Дополнить статьей 6 следующего содержания:
"Статья 6
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
9.Приложение к Закону "Положение о порядке оформления документов и выплаты доплаты к государственным пенсиям лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" считать утратившим силу.
Статья 2
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 1998 г. N 77-ОЗ "Об областном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 29 августа 2002 г. N 123-ОЗ) следующие изменения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР".
2.В преамбуле слова "ежемесячное областное пособие" заменить словами "ежемесячное пособие".
3.Статью 3 считать статьей 2.
4.Статью 2 считать статьей 3, изложив ее в новой редакции:
"Статья 3
1. Выплата пособия с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством, и почтовых расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с федеральным законодательством на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
5.Статью 4 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Выплату пособия осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства получателей.".
6.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 1 и 2 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
7.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
Статья 3
Внести в Закон Амурской области от 27 ноября 1998 г. N 109-ОЗ "Об областном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 11 января 2002 г. N 65-ОЗ и от 27 апреля 2004 г. N 316-ОЗ) следующие изменения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы".
2.В преамбуле слова "ежемесячное областное пособие" заменить словами "ежемесячное пособие".
3.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6
1. Выплата пособия с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством, и почтовых расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с федеральным законодательством на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
4.Абзац первый статьи 7 дополнить словами "по месту жительства получателей".
5.Статью 8 изложить в новой редакции:
"Статья 8
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 2 и 3 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
6.Статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
Статья 4
Внести в Закон Амурской области от 26 апреля 1999 г. N 143-ОЗ "О доплате к пенсиям инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" (с учетом изменений и дополнения, внесенных Законами Амурской области от 29 августа 2002 г. N 121-ОЗ, от 27 октября 2003 г. N 256-ОЗ) следующие изменения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву".
2.В преамбуле слова "доплату к пенсиям по инвалидности (далее - доплата)" заменить словами "ежемесячное пособие (далее - пособие)".
3.В тексте слова "доплата к пенсиям" и слово "доплата" заменить словом "пособие" в соответствующих падежах.
4.Статью 2 изложить в новой редакции:
"Статья 2
Пособие устанавливается лицам, получающим пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".".
5.Статью 4 изложить в новой редакции:
"Статья 4
1. Выплата пособия с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного законодательством Российской Федерации, и почтовых расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
6.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5
1. Выплату пособия осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства получателей.
2. Пособие выплачивается независимо от получения пенсий, других пособий, компенсаций, социальных выплат.
3. При снятии инвалидности или установлении III группы инвалидности выплата пособия прекращается.".
7.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 1 и 3 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
8.Дополнить статьей 7 следующего содержания:
"Статья 7
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
9.Статью 7 считать статьей 8.
Статья 5
Внести в Закон Амурской области от 28 марта 2000 г. N 230-ОЗ "Об областном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Амурской области от 30 октября 2000 г. N 262-ОЗ, от 8 февраля 2002 г. N 72-ОЗ и от 27 апреля 2004 г. N 317-ОЗ) следующие изменения и дополнения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы".
2.В статье 1 слова "ежемесячного областного пособия" заменить словами "ежемесячного пособия".
3.Статью 4 изложить в новой редакции:
"Статья 4
1. Выплата пособия, с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством, и почтовых расходов. осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с федеральным законодательством на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
4.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5
1. Выплату пособия осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства получателей.
Пособие выплачивается независимо от получения пенсий, других пособий, компенсаций, социальных выплат.
2. Пособие родителям выплачивается пожизненно.".
5.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 1 и 3 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
6.Дополнить статьей 7 следующего содержания:
"Статья 7
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
7.Статью 7 считать статьей 8.
Статья 6
Внести в Закон Амурской области от 7 марта 2003 г. N 192-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 6 июля 2004 г. N 337-ОЗ) следующие изменения:
1.Наименование изложить в новой редакции: "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства".
2.В преамбуле:
а) слова "ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций области" заменить словами "ежемесячное пособие руководителям сельскохозяйственных организаций области (далее - пособие)";
б) слова "с целью усиления их социальной защиты и повышения заинтересованности в работе" заменить словами "и направлен на социальную поддержку данной категории граждан".
3.В тексте слова "ежемесячная доплата к пенсии", "доплата к пенсии" и слово "доплата" заменить словом "пособие" в соответствующих падежах.
4.В статье 2 слова "за ней" заменить словами "за ним".
5.В статье 3 первый абзац изложить в новой редакции:
"Пособие устанавливается лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, получающим пенсию по старости, инвалидности, за выслугу лет, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".".
6.Статью 4 изложить в новой редакции:
"Статья 4
1. Выплата пособия с учетом расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленного законодательством Российской Федерации, и почтовых расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процента от выплаченных сумм пособий.
2. Порядок установления, назначения и выплаты пособия устанавливается губернатором области.".
7.В статье 5:
а) дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"1. Выплату пособия осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства получателей.";
б) абзац второй считать пунктом 2, изложив его в новой редакции:
"Гражданам, имеющим право одновременно на несколько пособий и ежемесячных денежных выплат, установленных законами области (за исключением ежемесячного пособия на ребенка), назначается либо одно из пособий, либо ежемесячная денежная выплата по их выбору согласно письменному заявлению.".
8.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6
1. Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного статьями 2 и 3 настоящего Закона.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
Объем средств, передаваемых бюджету муниципального образования, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на пособие, размера пособия, почтовых расходов и налога на добавленную стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенции, определяется губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют уполномоченному органу Администрации области, исполняющему функции по реализации государственной социальной политики на территории области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании субвенции, направленной на выплату пособия, по форме, установленной уполномоченным органом.
3. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия осуществляется уполномоченным органом.".
9.Дополнить статьей 7 следующего содержания:
"Статья 7
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на выплату пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения областного регистра.".
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
17 марта 2005 года
N 462-ОЗ