Постановление от 30.03.2012 г № 373
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Сковородинского района в 2012 году
В целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Сковородинского района, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", постановляет:
1.Рекомендовать главам поселений, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим ведение лесного хозяйства или использование лесов, организациям, имеющим на землях лесного фонда свои объекты, а также лицам, посещающим леса, обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах, Лесного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации.
2.Утвердить состав районного оперативного штаба по проведению противопожарных мероприятий и организации тушения лесных пожаров и палов на территории Сковородинского района.
3.Рекомендовать главам поселений Сковородинского района выполнять координацию и организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и тушению пожаров и палов на территории муниципальных образований района.
4.Рекомендовать о возложении ответственности за первоочередное проведение противопожарных мероприятий и организацию тушения лесных пожаров на территории Сковородинского района с учетом межведомственного взаимодействия и маневрирования силами и средствами по решению глав поселений:
на землях поселений Сковородинского района - на глав поселений;
на землях государственных природных заказников - на управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, среды их обитания.
5.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы:
обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах, Лесного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации;
обеспечить пожарную безопасность своих объектов. Подведомственные территории очистить от сухой травы, горючих отходов и мусора. Усилить охрану объектов и территорий в пожароопасный период. Не допускать разведения открытого огня ближе 50 м от строений;
создать нештатные пожарные команды, добровольные пожарные дружины и организовать их качественную подготовку к выполнению задач по предназначению. Содействовать деятельности добровольных пожарных;
по распоряжению главы района выделять необходимое количество сил и средств для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, лесных и торфяных пожаров на территории района;
проверить состояние и обеспечить функционирование на подведомственных объектах и территориях систем подачи и забора воды (пожарные гидранты, пожарные краны), средств и систем пожаротушения, предусмотреть возможность создания запасов воды в резервуарах (емкостях), пожарных водоемах и содержать ее необходимый и достаточный неснижаемый запас в течение всего пожароопасного периода 2012 года;
организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование персонала о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях, соблюдение мер и правил пожарной безопасности на рабочих местах, в быту и на отдыхе;
руководителям предприятий и организаций, выделяющих силы и средства, назначить своим решением состав дежурных смен для оказания помощи по ликвидации лесных пожаров. Выделение сил и средств организовать при получении соответствующего распоряжения главы Сковородинского района. О выделении сил и средств информировать руководство администрации района через ЕДДС и отдел по делам ГО и ЧС района, тел.: 22-112, 22-054 (факс: 22-337).
6.Заместителю главы района по жилищно-коммунальному хозяйству - заместителю руководителя районного оперативного штаба (И.Н.Кулаковский):
6.1.Организовать работу штаба в пожароопасный период.
6.2.Совместно с ОМВД по Сковородинскому району (Э.В.Козлов) (по согласованию), ГКУ "Сковородинский отряд ППС по Амурской области" (А.А.Нестеренко) (по согласованию), отделением НД по Сковородинскому району ГУ МЧС России по Амурской области (И.С.Копысов) (по согласованию), ГУ Амурской области "Урушинское лесничество" (Е.Г.Шапарев) (по согласованию):
проверить наличие и готовность сил и средств, привлекаемых для выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах района, сил и средств организаций, привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров на территории района;
по мере необходимости организовать патрулирование наиболее пожароопасных территорий. При этом особое внимание уделять домам и квартирам, где проживают лица, злоупотребляющие спиртными и наркотическими средствами, семьям, ведущим антиобщественный образ жизни, одиноким престарелым гражданам и инвалидам. К проведению данной работы привлекать администрации городских и сельских поселений района (далее - поселений), службы социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационные и специализированные эксплуатационно-ремонтные организации, учреждения органов внутренних дел, лесоохранные организации и предприятия, общественные организации;
организовать взаимодействие по оказанию взаимной помощи в ликвидации лесных пожаров с соседними районами, граничащими с территорией Сковородинского района.
7.Рекомендовать главам поселений:
в срок до 20 апреля 2011 года выполнить координацию и организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров и палов на территории муниципальных образований;
создать резерв горюче-смазочных материалов и продуктов питания на пожароопасный сезон;
оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану и защиту лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количества дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;
организовать широкое проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение вопросов сбережения лесов и соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах среди населения с использованием местной печати;
представлять в отдел по делам ГО и ЧС района донесения по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС согласно табелю срочных донесений;
обеспечить создание защитных противопожарных барьеров вокруг населенных пунктов;
обеспечить контроль за созданием защитных противопожарных барьеров вокруг населенных пунктов и организацией проведения контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительности, стерни и других сельскохозяйственных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и иных категорий на территории муниципального образования до наступления пожароопасного сезона;
совместно с отделением НД по Сковородинскому району (И.С.Копысов), ГУ Амурской области "Урушинское лесничество" (Е.Г.Шапарев):
в срок до 20 апреля 2011 года организовать обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселений, создание (обновление) защитных противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов и лесопарковых зон;
принять меры по недопущению несанкционированных свалок мусора;
принять меры по недопущению пала сухой травы, поджога бытовых отходов на контейнерных площадках, разведению костров в дворовых территориях населенных пунктов;
провести мониторинг мест массового отдыха людей в лесопарковой зоне, предусмотреть благоустройство, обеспечить пожарную безопасность и систематический контроль за их состоянием;
обеспечить своевременное информирование населения о состоянии и мерах пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды на автовокзалах, железнодорожных станциях, в автобусах и маршрутных такси, остановках и иных местах массового пребывания людей.
8.Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства (Н.Н.Киселева) определить с предприятиями и организациями, использующими и хранящими нефтепродукты, порядок получения ГСМ для автотранспорта и техники организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) района, привлекаемых дополнительно на тушение лесных пожаров.
9.Рекомендовать ГУ Амурской области "Урушинское лесничество" (Е.Г.Шапарев) и всем лесопользователям независимо от их организационно-правовой формы, в том числе ведущим заготовки:
в срок до 10 апреля 2011 года заключить договоры с предприятиями района на выделение дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров согласно оперативному плану тушения лесных пожаров;
заключить договоры с Сковородинским районным центром занятости населения на привлечение необходимого количества людских ресурсов на пожароопасный период и проведение санитарной очистки лесных угодий;
совместно с руководителями организаций, выделяющих силы и средства согласно оперативному плану тушения лесных пожаров, ГУ Амурской области "Урушинское лесничество" организовать их подготовку;
организовать проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов возгораний в лесном фонде на территории района;
уточнить с начальником ГБУ Амурской области "Сковородинский отряд ППС Амурской области" (А.А.Нестеренко), отделом по делам ГО и ЧС администрации района (А.Е.Жабров) порядок взаимодействия и привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации лесных и торфяных пожаров;
продолжить установку на въездах в лесные массивы шлагбаумов, щитов информационного характера на пожароопасных участках с указанием контактных телефонов противопожарной службы, осуществить меры по недопущению неконтролируемого пала сухой травы на территории района;
осуществлять передачу информации об обстановке в лесном фонде в оперативный штаб района к 10.00 и 18.00 часам ежедневно по тел.: 22-054 (факс), 22-395, 22-112, 89140805034 (факс: 22-337), в случае возникновения пожара немедленно с указанием сведений о площади пожара, привлеченных силах и средствах, принятых мерах и причиненном ущербе;
обеспечить представление первичных документов по возмещению затрат на тушение пожаров в лесном фонде на территории района за счет субвенций из федерального бюджета;
обеспечить оснащенность производственных подразделений средствами пожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, утвержденными приказом Минсельхоза России от 22 декабря 2008 г. N 549;
обеспечивать своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, возникших на арендуемых лесных участках в составе земель лесного фонда и земель иных категорий, в местах разрабатываемых лесосек и действующих лесовозных дорог. На других территориях земель лесного фонда и земель иных категорий оказывать по требованию руководителей лесничеств, лесхозов и органов местного самоуправления помощь в тушении пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечивать выполнение всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в соответствии с договорными обязательствами, проектами освоения лесов, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с защитой, охраной и использованием лесов в Российской Федерации;
обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью, съемными емкостями для воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами, оборудованными емкостями для воды с мотопомпами;
организовать из числа работников указанных предприятий лесопожарные отряды (группы) численностью пять - пятнадцать человек, обучить безопасным способам и методам тушения лесных пожаров, укомплектовать в соответствии с действующими нормативами необходимым имуществом, противопожарными средствами и оборудованием, продуктами питания и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров.
10.Рекомендовать ОМВД по Сковородинскому району (Э.В.Козлов):
оказать содействие ГУ Амурской области "Урушинское лесничество" (Е.Г.Шапарев) в выявлении и пресечении нарушений гражданами и организациями правил пожарной безопасности и привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
в срок до 20 апреля 2011 года провести корректировку маршрутов патрулирования, проводимых силами патрульно-постовой службы, участковыми инспекторами милиции, с учетом их приближения к дачным и садоводческим объединениям граждан, местам массового отдыха населения и лесным массивам;
продолжить проведение профилактических мероприятий по недопущению случаев незаконной деятельности предприятий и организаций, создающих предпосылки для возникновения пожаров.
11.Рекомендовать директору МБУ Единая дежурная диспетчерская служба Сковородинского района (далее - ЕДДС) (А.Е.Жабров) организовать сбор информации о пожарной обстановке в районе, мерах, принимаемых для предупреждения и ликвидации пожаров, и представление ее в районный оперативный штаб района, региональный штаб N 1 Амурской области.
12.Отделу по делам ГО и ЧС администрации района (А.Е.Жабров):
организовать взаимодействие с командованием Службы в целях согласования совместных действий по ликвидации лесных пожаров на территории района в приграничной зоне;
организовать сбор и обобщение данных о пожарной обстановке на территории района. По истечении пожароопасного периода представить до 1 ноября 2011 года информацию в региональный штаб N 1 Амурской области;
организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности.
13.Главному специалисту - экологу отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом (О.В.Шульга) совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, в Тындинском и Сковородинском районах (Е.А.Ведерникова), по согласованию:
организовать дополнительный контроль за экологической обстановкой и санитарным состоянием территорий, прилегающих к лесным массивам, мест массового отдыха людей;
принять меры по недопущению несанкционированных свалок мусора и усилить контроль за соблюдением технологических правил захоронения твердых бытовых отходов.
14.Отделу образования администрации района (Т.Г.Лопатина):
в срок к 20 апреля 2011 года представить информацию в отдел по делам ГО и ЧС о загородных оздоровительных лагерях;
организовать в летних оздоровительных лагерях работу по разъяснению требований правил пожарной безопасности и правил поведения на реках и водоемах в летний период.
15.Начальнику организационно-информационного отдела (Н.А.Доргунова):
активизировать работу по размещению в СМИ информации о правилах поведения и мерах пожарной безопасности при нахождении в лесах и на торфяниках, местах массового проживания и отдыха населения;
организовать информационный обмен со Службой в Сковородине ПУ ФСБ РФ по Амурской области и ОАО "Востокнефтепровод".
16.Рекомендовать начальнику отделения НД по Сковородинскому району (И.С.Копысов):
обеспечить участие сотрудников в составе оперативных групп по выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в местах массового проживания и отдыха населения;
организовать разъяснительную работу и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, расположенных вблизи лесных массивов и подверженных угрозе лесных пожаров, в домах отдыха, санаториях, детских оздоровительных учреждениях;
проверить населенные пункты на предмет оборудования их территорий в соответствии с требованиями пожарной безопасности, информацию о результатах проверок представлять в рабочем порядке исполняющему обязанности первого заместителя главы района;
организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности;
усилить контроль за противопожарным состоянием объектов, в первую очередь связанных с проведением летней оздоровительной кампании с массовым пребыванием людей, сосредоточением крупных товарно-материальных ценностей и горюче-смазочных материалов;
принять меры по повышению готовности спасательных подразделений, подразделений пожарной охраны и связи.
17.Рекомендовать предприятиям транспортного обслуживания обеспечить проведение дополнительных мероприятий по информированию населения на железнодорожном и автомобильном транспорте о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в лесах.
18.Железнодорожным предприятиям ОАО "РЖД", находящимся на территории Сковородинского района, в соответствии с 27 - 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", рекомендовать:
подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда, оснащенные средствами пожаротушения;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосах отвода железных дорог, содержать их в безопасном противопожарном состоянии;
организовать в пожароопасный сезон при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на участках железных дорог, проходящих через лесные массивы, в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
до начала проведения работ по техническому обслуживанию рельсов (шлифование рельсов) сообщать в учреждения, подведомственные управлению лесного хозяйства, органы местного самоуправления, о дате, времени и месте проведения данного вида работ;
принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода железных дорог лесных пожаров, не допускать их распространения на соседние территории земель лесного фонда и земель иных категорий и сообщить об этом в учреждения, подведомственные управлению лесного хозяйства, и органы местного самоуправления.
19.Рекомендовать строительным организациям при возникновении чрезвычайной ситуации выделять необходимое количество инженерной техники для ликвидации ЧС, лесных и торфяных пожаров. Принять меры по недопущению скопления строительного мусора в лесных массивах, расположенных вблизи строительных площадок. Довести до специалистов рабочих бригад, проводящих работы на строительных участках, меры противопожарной безопасности и порядок действий в случае возникновения пожара.
20.Главному врачу МБУЗ Сковородинская ЦРБ (С.Н.Леонтьева) при необходимости организовать оказание первой медицинской помощи личному составу, задействованному на тушении лесных и торфяных пожаров, и пострадавшим от чрезвычайной ситуации.
21.Руководителям дорожных, транспортных, строительных предприятий, учреждений связи, электро- и телекоммуникаций рекомендовать обеспечить выполнение противопожарных мероприятий на земельных участках полос отвода и отчуждения. Довести до специалистов рабочих бригад, проводящих работы на земельных участках полос отвода и отчуждения в лесных массивах, меры противопожарной безопасности и порядок действий в случае возникновения пожара.
22.Начальнику финансового управления (М.Ф.Макарова) производить оплату расходов по осуществлению комплекса мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за счет средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.
Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров в зоне чрезвычайной ситуации производить за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
23.Рекомендовать начальнику Службы в г. Сковородине ПУ ФСБ РФ по Амурской области (Р.Р.Гельманов), дислоцированной на территории Сковородинского района:
обеспечить пожарную безопасность стрельбища, полигона и объектов, проложив минерализованные полосы шириной не менее 5 метров по границе с землями лесного фонда и землями иных категорий, не допускать возгораний за их пределами;
рекомендовать не проводить стрельб в период высокой пожарной опасности;
при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности Службы в Сковородине ПУ ФСБ РФ по Амурской области немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, не допускать их распространения на соседние территории, сообщать о них учреждениям, подведомственным управлению лесного хозяйства, органам местного самоуправления.
24.В срок до 25 апреля 2011 года определить окончательный срок готовности к пожароопасному периоду.
25.Опубликовать постановление в районной газете "Амурская звезда" и разместить на официальном сайте администрации Сковородинского района.
26.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Сковородинского района
А.А.ТАРАСОВ