Постановление Амурского УФАС России от 05.04.2012 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Должностное лицо управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области,
рассмотрев материалы дела № З-21/2012, возбужденного в отношении должностного лица управления Судебного департамента в Амурской области <...> по признакам нарушения ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, выразившегося в принятии решения о способе размещения заказа на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 29, с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
Установил:
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Законом о размещении заказов.
В соответствии с п. 4.1.7. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС РФ № 324 от 15 декабря 2006 г. Амурское УФАС России уполномочено на осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
В соответствии со ст. 23.66 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, рассматривают дела предусмотренных статьями 7.29, ст.7.30, ч.1 ст. 7.31, ст. 7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ.
28.11.2011 в управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) поступило уведомление управления Судебного департамента в Амурской области от 28.11.2011 исх. № УСД-6/2143 о заключении государственного контракта от 24.11.2011 № 263 на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 29 с единственным подрядчиком – Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» на основании п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
К уведомлению приложены следующие документы:
1.Государственный контракт от 24.11.2011 № 263;
2.Локальная смета № 1;
3.Приложение №2 к государственному контракту «Техническое задание»;
4.Акт комиссионного осмотра здания Сковородинского районного суда после прошедшего землетрясения от 17.10.2011.
Амурское УФАС России, рассмотрев указанное уведомление на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, установило следующее.
Государственный контракт заключен на основании акта комиссионного осмотра технического состояния здания Сковородинского районного суда от 17.10.2011, составленного лицами, полномочия которых на совершение указанных действий не подтверждены документально.
Актом комиссионного осмотра технического состояния здания Сковородинского районного суда после землетрясения, произошедшего 14 октября 2011 года, установлено следующее:
1.В кабинете председателя суда, который расположен на втором этаже, провисла балка потолочного перекрытия чердачного помещения. Шлак с чердака высыпается в кабинет на площади 10 квадратных метров.
2.На чердачном помещении образовалась выемка, прогиб площадью 12 квадратных метров.
3.Потолок кабинета и сам кабинет председателя суда требуют капитального ремонта.
4.В настоящее время находиться в кабинете опасно для жизни.
В соответствии с п. 1.1 государственного контракта от 24.11.2011 № 263 «Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в части текущего ремонта, выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, д. 29, в соответствии с условиями настоящего контракта, локальной сметы (приложение №1) и технического задания (приложения №2), которые являются неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязан принять и оплатить результат работ. Цена контракта составляет 473 415, 00 рублей.
Срок выполнения работ по контракту: с даты подписания контракта до 01.02.2012 года.
Контракт подписан должностным лицом государственного заказчика – и.о. начальника управления Судебного департамента в Амурской области <...>.
В состав работ по контракту включены, в том числе, работы, не связанные с устранением последствий землетрясения, такие как устройство подвесного потолка, ремонт полов и перегородок здания, которые не относятся к предмету контракта.
Сроки заключения контракта (через 1,5 месяца после произошедшего события) и сроки выполнения работ по контракту (более двух месяцев) не свидетельствуют о срочной необходимости устранения последствий землетрясения, произошедшего 14.10.2011, и невозможности разместить за истекшее время заказ в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
Таким образом, государственный контракт от 24.11.2011 № 263 заключен с нарушением требований п. 6 ч. 2 ст. 55, ч. 2 ст. 10 Закона о размещении заказов.
Указанные нарушения привели/могли привести к ограничению круга участников размещения заказа, неэффективному расходованию бюджетных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса - уполномоченный орган), решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса также - размещение заказа) с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях должностного лица государственного заказчика – и.о. начальника управления Судебного департамента в Амурской области <...> по факту принятия решения о способе размещения заказа на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 29 с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 3-21/2012 от 01.03.2012 в отношении должностного лица государственного заказчика – и.о. начальника управления Судебного департамента в Амурской области <...> было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
В материалах дела имеются письменные пояснения <...>, в которых сообщается следующее.
14.10.2011 в г.Сковородино Амурской области произошло землетрясение, в результате которого зданию Сковородинского районного суда были причинены повреждения.
В соответствии с Положением о системе технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.01.2008 № 2, для определения повреждений здания Сковородинского районного суда в результате землетрясения <...> был издан приказ о создании комиссии для внеочередного осмотра здания Сковородинского районного суда. Членами комиссии 15 октября 2011 года проведен осмотр и составлен акт о результатах обследования и техническое задание для предстоящего ремонта.
Кроме этого, главой города Сковородино создана комиссия по осмотру здания Сковородинского районного суда, которая 17 октября 2011 года произвела осмотр здания, в ходе которого установлено, что повреждения в кабинете председателя суда угрожают жизни людей, находящихся в здании суда, и требуют немедленного устранения.
Указанными комиссиями перечислены последствия землетрясения, а также установлен комплекс работ, необходимых для их устранения, в который в том числе входят и ремонт подвесного потолка, пола и перегородок в кабинете председателя суда. Обозначенные комиссиями работы впоследствии включены в локальную смету №1, являющуюся неотъемлемой частью государственного контракта № 263 от 24.11.2011.
В связи с окончанием финансового года у управления отсутствовали денежные средства для немедленного проведения ремонта в кабинете председателя Сковородинского районного суда.
Заявка на получение бюджетных средств в размере 473,415 тыс. рублей была направлена в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. В связи с длительным рассмотрением данного вопроса руководством было принято решение о размещении заказа на проведение текущего ремонта, выполнение ремонта перекрытия первого этажа в здании Сковородинского районного суда у единственного поставщика. На случай выделения средств не в полном объеме, срок исполнения государственного контракта был установлен до 01.02.2012 года, что давало возможность часть работ по государственному контракту оплатить из лимитов бюджетных средств 2012 года.
Письмом от 22.11.2011 года № СД-7/959 (вх. от 28.11.2011) начальник управления капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации информировал о выделении целевых средств на ремонт здания Сковородинского районного суда только в размере 416, 59 тыс. рублей.
Расходным расписанием № 7937 от 25.11.2011 управлению доведены данные лимиты бюджетных обязательств.
Выделенные денежные средства управлением освоены в соответствии с актами выполненных работ от 29.11.2011 и от 22.12.2011. Оставшаяся сумма в размере 57,415 тыс. рублей оплачена по акту выполненных работ от 13.01.2012 года.
На текущий ремонт здания в 2012 году выделены средства в размере 1 222 тыс. рублей.
<...> считает, что действия при принятии решения о способе размещения заказа на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 29, соответствуют требованиям действующего законодательства, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
<...> и (или) её защитник определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 3-21/2012 от 01.03.2012 была приглашена на составление протокола об административном правонарушении.
В установленный для составления протокола срок 27.03.2012 прибыл защитник должностного лица управления Судебного департамента в Амурской области <...> – <...>, действующий на основании доверенности от 23.03.2012 № УСД-р/587.
Дополнительно защитник <...> пояснил, что с 15.10.2011 управлением Судебного департамента в Амурской области велись переговоры об увеличении суммы лимитов бюджетных средств для проведения ремонта в здании Сковородинского районного суда после произошедшего землетрясения. В конце октября в телефонном разговоре с начальником УКС Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации выяснилось, что денежные средства будут выделены в целевом порядке, для чего необходимо письменное обращение. Заявка на выделение денежных средств была подготовлена 01.11.2011 (исх. № УСД – 06/1960).
Из-за провисшей балки в кабинете председателя суда создавалась угроза жизни и здоровью находящихся в кабинете людей, в результате чего председатель суда был вынужден переехать в кабинет другого судьи. Тем самым, создавались препятствия для осуществления судопроизводства.
После выделения денежных средств, времени на проведение аукциона не оставалось, в связи с опасностью для жизни людей. В 2012 году здание суда обследовано специалистами Благовещенского проектного института, которыми составлено заключение и определены работы по ремонту и укреплению здания на сумму 8 млн. рублей.
В связи с тем, что в установленный для проведения административного расследования срок 27.03.2012 поступило ходатайство от защитника должностного лица Управления Судебного департамента по Амурской области <...> о переносе даты и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов и сведений, определением от 27.03.2012 срок административного расследования был продлен до 10 апреля 2012 года.
<...> приобщил в материалы дела заявку управления Судебного департамента в Амурской области об увеличении лимитов бюджетных средств от 01.11.2011 № УСД-06/1960, уведомление Сковородинского районного суда от 26.10.2011 № 1137 заключение по техническому обследованию административного здания в г. Сковородино Амурской области, ул. Победы, 29; фотографии повреждений Сковородинского районного суда.
Проведя административное расследование, должностное лицо Амурского УФАС России установило следующее.
В соответствии со свидетельством от 25.11.2004 № 28-01/24-2/2004-41 здание Сковородинского районного суда закреплено за управлением Судебного департамента в Амурской области на праве оперативного управления.
В соответствии с Положением о системе технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16 января 2008 г. №2, для определения повреждений здания Сковородинского районного суда в результате прошедшего 14 октября 2011 года землетрясения приказом и.о. начальника управления Судебного департамента в Амурской области от 14.10.2011 № 64а создана комиссия для внеочередного осмотра здания Сковородинского районного суда после произошедшего землетрясения.
15.10.2011 указанной Комиссией составлен Акт обследования помещений здания Сковородинского районного суда, подвергшихся разрушению от землетрясения 14.10.2011, которым, в том числе, установлено: «в кабинете председателя суда провисла балка перекрытия, открылась трещина в чердачное помещение и из него высыпается шлак, на внутренних стенах – появились трещины, осыпалась штукатурка, кабель-каналы, в которых проложены кабели систем безопасности и освещения подверглись деформации, прогиб балок перекрытия не обеспечивает горизонтальную жесткость, полистерольная плитка, служащая в качестве облицовки потолка, полностью пришла в негодность». Заключение обследования:
I-й этап: устранить угрозу жизни людей в здании суда:
1.Выполнить обследование здания специалистами проектного института.
2.устранить наиболее опасные деформации в кабинете председателя суда:
- для производства работ – установить стойки под балки для технологической замены;
- демонтировать кабели;
- разобрать пароизоляцию и утеплитель в секторе смены перекрытия;
- демонтировать и заменить балки перекрытия и деревянный настил;
- выполнить крепление перекрытия у несущих стен;
- подшить настил досками, утеплить и изолировать;
- антисептировать деревянные конструкции шпаклевкой и покраской;
- восстановить покрытие потолка, путем облицовки его плитами «Армстронг», за которым проложить новые провода и кабели;
- перегородки разобрать, облицевать ГВЛ для создания жесткости и придания геометрических форм, оклеить стены обоями с покраской;
- демонтировать поврежденное покрытие пола после замены перекрытия;
- восстановить покрытие пола из линолеума.
II-й этап: направить в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации заявку на дополнительные лимиты бюджетных обязательств для обследования, проектирования и капитального ремонта здания Сковородинского районного суда.
На момент заключения государственного контракта согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.08.2011 № 602 л/с на <...> возложено исполнение обязанностей начальника Управления Судебного департамента в Амурской области.
В соответствии с приказом и.о. начальника управления Судебного департамента в Амурской области от 22.11.2011 № 71 «О размещении государственного заказа на ремонт помещения кабинета председателя Сковородинского районного суда» установлено, что размещение заказа на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в кабинете председателя Сковородинского районного суда осуществляется способом размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика), как работы по ликвидации последствий землетрясения 14 октября 2011 г. в соответствии с положениями ч. 2 п. 6 ч. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
26.10.2011 исх. № 1137 государственным заказчиком получено уведомление Сковородинского районного суда Амурской области о том, что в Сковородинском районном суде в результате землетрясения 14.10.2011 в кабинете председателя суда обвалилась балка потолочного перекрытия. Шлак с чердака высыпается в кабинет на площади 10 квадратных метров. На чердаке образовался прогиб площадью 12 квадратных метров. В настоящее время в кабинете опасно для жизни.
Письмом от 01.11.2011 исх. № УСД-06/1960 в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации направлена заявка на увеличение лимитов бюджетных обязательств в размере 473 тыс. рублей на ремонт перекрытия в кабинете председателя Сковородинского районного суда.
28.11.2011 управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации письмом от 22.11.2011 № СД-7/959 сообщило, что управлению Судебного департамента в Амурской области при открытии финансирования в ноябре 2011 года будут увеличены лимиты бюджетных обязательств по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» дополнительно к утвержденной смете расходов в размере 416,59 тыс. рублей на ликвидацию вызванного землетрясением разрушения здания Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: г. Сковородино, ул. Победы, 29.
24.11.2011 заключен государственный контракт № 263 на выполнение работ по восстановлению перекрытия этажа в здании Сковородинского районного суда, расположенного по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 29 на сумму 473 415 рублей. Согласно п. 4.2 контракта выполнение работ производится в следующие сроки: начало – с даты подписания контракта; окончание – до 01.02.2012. Работы по настоящему контракту могут быть выполнены досрочно.
Расходным расписанием от 25.11.2011 № 7937 управлению Судебного департамента в Амурской области доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 416,59 тыс. рублей.
В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 29.11.2011 №1, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 29.11.2011 №1, платежным поручением № 1044588 от 05.12.2011, актом о приемке выполненных работ №2 от 22.12.2011, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 22.12.2011 №2, платежным поручением № 1139018 от 26.12.2011 в 2011 году работы по контракту выполнены на сумму 416 000, 00 рублей.
Согласно акту о приемке выполненных работ от 13.01.2012 №3, справке о стоимости выполненных работ и затрат №3 от 13.01.2012, платежного поручения № 1184959 от 18.01.2012 выполнены работы по контракту на сумму 57 415, 00 рублей.
Государственный контракт от 24.11.2011 № 263 исполнен в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, должностное лицо Амурского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3.3 Положения о системе технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, отвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16.01.2008 №2, контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется путем проведения плановых и неплановых осмотров.
Неплановые осмотры проводятся после землетрясений, ливней, селевых потоков, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других стихийных природных явлений, которые могу вызвать повреждения отдельных элементов зданий и сооружений.
В соответствии с п. 3.7 Положения неплановые осмотры проводятся в срочном порядке, но не позднее двух дней после стихийного природного явления (чрезвычайной ситуации). При проведении непланового осмотра комиссией устанавливаются повреждения, причиненные зданиям, их отдельным частям, оборудованию и техническим системам в результате стихийных природных явлений, в целях разработки и принятия срочных мер по устранению повреждений и их предотвращению в будущем.
Согласно п. 3.10 Положения акты технического осмотра зданий являются основанием для планирования работ по текущему и капитальному ремонтам зданий, сооружений и техническим систем судов.
Согласно ч. 4.1 Положения ремонтные работы проводятся в зданиях и сооружениях, закрепленных за верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами, управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, в том числе, на праве оперативного управления.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона о размещении заказов предусмотрено, что размещение заказа для государственных и муниципальных нужд может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок; у единственного поставщика, подрядчика, на товарных биржах). Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 10 Закона о размещении заказов).
В соответствии с ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Закон о размещении заказов и Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержат ограничений в части возможности заказчиком объявлять торги или запрос котировок в отсутствие финансового обеспечения. Однако, в соответствии с положениями Закона у заказчика при объявлении о проведении торгов или запроса котировок возникает обязательство заключить контракт с победителем торгов или запроса котировок на условиях, установленных в документации. В связи с этим заказчик может совершать действия по размещению государственного заказа таким образом, чтобы к моменту заключения контракта не были нарушены положения ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса.
В случае наступления обстоятельств, которые могут повлечь причинение вреда, а также создать опасность, непосредственно угрожающую личности либо охраняемым законным интересам общества и государства, заказчик не освобождается от обязанности по соблюдению требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы при выполнении заказчиком условий, указанных в п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона о размещении заказов, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.29 КоАП, не образуется.
Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Землетрясение является обстоятельством непреодолимой силы.
Характер работ по государственному контракту от 24.11.2011 № 263 свидетельствует об относимости этих работ к ликвидации последствий землетрясения, произошедшего 14.10.2011. При этом работы по устройству подвесного потолка, ремонту полов и перегородок произведены на основании Акта обследования от 15.10.2011 и непосредственно связаны с ликвидацией разрушительных последствий землетрясения.
Контракт заключен должностным лицом управления Судебного департамента в Амурской области <...> немедленно после того, как ему стало известно о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на ликвидацию последствий землетрясения, угрожающих жизни и здоровью людей, находящихся в здании Сковородинского районного суда. Государственный контракт исполнен в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
Поскольку характер работ свидетельствует о связанности таких работ с ликвидацией последствий разрушений в кабинете председателя Сковородинского районного суда, с учетом сведений о наличии обстоятельств непреодолимой силы, исключающих целесообразность применения иных требующих затрат времени способов размещения заказа, должностное лицо Амурского УФАС России приходит к выводу о том, что принятие должностным лицом управления Судебного департамента по Амурской области <...> решения о размещении заказа у единственного подрядчика в порядке п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов следует признать обоснованным.
Следовательно, в действиях должностного лица управления Судебного департамента в Амурской области <...> отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 23.66, п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № З-21/2012, возбужденному по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении должностного лица управления Судебного департамента в Амурской области <...>, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<...>