Приложение к Постановлению от 10.04.2012 г № 194 Порядок
Порядок внесения сведений о муниципальном нормативном правовом акте в регистр муниципальных нормативных правовых актов
1
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона
Амурской области от 30 октября 2008 г. N 116-ОЗ "Об организации и ведении
областного регистра муниципальных нормативных правовых актов" и определяет
механизм внесения сведений о муниципальных нормативных правовых актах
(далее - муниципальные акты) в регистр муниципальных нормативных правовых
актов (далее - регистр).2.В электронном виде регистр ведется на основе программного обеспечения, переданного Министерством юстиции Российской Федерации Правительству области, в соответствии с едиными форматами и протоколами обмена, разработанными Министерством юстиции Российской Федерации.
Основой регистра в электронном виде является информационная система "Регистр актов муниципальных образований".
3.Ведение регистра и методико-правовое обеспечение ведения регистра осуществляет государственно-правовое управление аппарата губернатора области и Правительства области (далее - государственно-правовое управление).
4.Внесение сведений в регистр осуществляется государственно-правовым управлением:
для муниципальных актов - в течение 20 дней с момента их регистрации в журнале учета;
для дополнительных сведений - в течение 20 дней с момента их поступления.
5.В базу данных регистра в электронном виде включаются тексты, реквизиты муниципального акта и значения полей карточек документа, тексты и реквизиты дополнительных сведений.
6.Формирование и введение текстов муниципальных актов в электронном виде в базу данных регистра осуществляются без изменения значения смысла текста с учетом требований настоящего Порядка.
7.Для муниципальных актов, имеющих ограничительные пометки "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежат опубликованию", в базу данных включаются только реквизиты муниципального акта и значения полей карточек документа. Вместо текста правового акта указывается соответственно "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежит опубликованию".
8.В регистре наименование органа, принявшего (издавшего) муниципальный акт, подлежит обязательному отнесению к одной из следующих категорий:
местный референдум;
сход граждан;
представительный орган муниципального образования;
глава муниципального образования;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
иные органы и должностные лица местного самоуправления.
Заполнение графы "Вид документа" производится выбором одного из следующих значений:
постановление, распоряжение, решение, приказ.
Заполнение графы "Орган принятия" производится путем выбора значения наименований органов принятия в соответствии с настоящим пунктом Порядка.
В графу "Дата принятия" вносится дата принятия (издания), указанная в заголовке муниципального акта.
При создании новой редакции муниципального акта в графе "Дата редакции" указывается дата принятия (издания) изменяющего муниципального акта.
Номером муниципального акта считается номер, присваиваемый акту органом (выборным или иным должностным лицом), принявшим и (или) издавшим акт. Номер муниципального акта указывается в точном соответствии с номером, проставленным в самом акте.
9.Подлежащему включению в регистр муниципальному акту присваивается номер регистрации акта в регистре, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр и формируется автоматически.
На муниципальном акте, внесенном в регистр в документальном виде, проставляется штамп его регистрации в регистре, в который вносится номер регистрации. Штамп проставляется государственно-правовым управлением на первом листе муниципального акта, что удостоверяет включение муниципального акта в регистр.
10.Датой включения муниципального акта в регистр является дата присвоения регистрационного номера. Дата включения в регистр муниципального акта присваивается в автоматическом режиме в виде арабских цифр, обозначающих день, месяц и год.
11.Если к включенному в регистр муниципальному акту имеются дополнительные сведения о его соответствии действующему законодательству и уставу муниципального образования, в регистр вносится запись "соответствует федеральному законодательству, законодательству области и уставу муниципального образования".
Если муниципальный акт вследствие противоречия федеральному законодательству, законодательству области, уставу муниципального образования признан судом недействующим, в регистр вносится запись "не соответствует федеральному законодательству" или "не соответствует законодательству области", "не соответствует уставу муниципального образования".
Если о наличии в муниципальном акте противоречий федеральному законодательству, законодательству области, уставу муниципального образования свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), то в регистр вносится запись "выявлено несоответствие федеральному законодательству" или "выявлено несоответствие законодательству области" или "выявлено несоответствие уставу муниципального образования".
Запись "самостоятельной юридической экспертизе не подлежит" вносится в регистр, если муниципальный акт вносит в муниципальный акт изменения нормативного характера и не устанавливает новых норм права.
Запись "не требует юридической экспертизы" вносится в регистр, если:
муниципальный акт вносит изменения ненормативного характера и не устанавливает новых норм права;
муниципальный акт утратил нормативность после внесения в него изменений.
Присвоение данной записи возможно также в случае, когда муниципальный акт утратил силу до проведения (окончания проведения) правовой экспертизы.
Запись "правовой акт на юридической экспертизе" вносится в регистр в случаях, если сведения о проведении юридической экспертизы отсутствуют, а также нет иных дополнительных сведений о противоречии муниципального акта действующему законодательству и уставу муниципального образования.
Если юридическая экспертиза муниципального акта не проводилась, в регистр вносится запись "юридическая экспертиза не проводилась".
12.В регистр вносится следующая информация о действии муниципального акта:
"действующий" (если муниципальный акт является действующим);
"недействующий" (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);
"действие приостановлено" (если действие муниципального акта приостановлено);
"не вступил в силу" (в случае если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу, а также в случае, если представлены сведения о том, что муниципальный акт не был опубликован (обнародован)).
13. При обработке муниципального акта, изменяющего (дополняющего) основной (первоначальный) муниципальный акт, кроме формирования текста и реквизитов данного муниципального акта, вносятся соответствующие изменения в текст и реквизиты основного (первоначального) муниципального акта и создается новая редакция основного документа.
14. Наименование источника официального опубликования муниципального акта указывается полностью в именительном падеже (в справочнике). Также указываются в соответствующих полях карточки опубликования - дата издания и номер выпуска. В случае поступления нескольких источников официального опубликования указываются все имеющиеся источники официального опубликования.
При обнародовании муниципального акта указывается дата обнародования.
15. Реквизитами дополнительных сведений являются их вид, дата, номер, наименование (если имеется).
Дополнительные сведения включаются в регистр со следующими записями:
"экспертное заключение";
"решение (постановление, определение) суда общей юрисдикции";
"решение (постановление) арбитражного суда";
"протест прокурора";
"представление прокурора";
"требование прокурора";
"постановление антимонопольных органов";
"опубликование";
"обнародование".
В качестве дополнительных сведений в регистр может включаться иная информация государственных органов о муниципальном нормативном правовом акте.
Внесение дополнительных сведений осуществляется с обязательным отнесением к одной из следующих категорий:
"экспертные заключения";
"акты судебных органов";
"акты органов прокуратуры";
"акты иных государственных органов";
"письма и иная информация".
16.Наименование муниципального акта и дополнительные сведения указываются полностью в именительном падеже. При отсутствии наименования муниципального акта и дополнительных сведений указывается основная тема документа.