Решение Амурского УФАС России от 11.04.2012 г № Б/Н
О рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки
(решение в полном объеме изготовлено 11.04.2012)
Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела поступившую в Амурское УФАС России 04.04.2012 жалобу ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» на действия заказчика – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» при проведении запроса котировок на поставку кураги во 2-3 кварталах 2012 года, объявленного извещением на официальном сайте 20.03.2012 http://zakupki.gov.ru за № 0323200015612000061, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Представитель заявителя сообщила, что нарушение Закона о размещении заказов выразилось в нарушении порядка приема заявок. 28 марта 2012 в 13:51 часов по местному времени ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» по электронному адресу, указанному в извещении, отправило котировочную заявку с исх. № 117, содержащую электронно-цифровую подпись. Однако данная заявка не была принята к рассмотрению котировочной комиссией.
По существу жалобы заявитель просит разобраться по какой причине котировочная заявка поданная ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» не рассматривалась и не оценивалась котировочной комиссией.
Представители заказчика с доводами заявителя не согласились, пояснили, что на момент рассмотрения котировочных заявок 29.03.2012 было подано 3 котировочных заявки, что отражено в журнале регистрации котировочных заявок (27.03.2012 в 12-10 часов) поступила заявка под номером 184 от индивидуального предпринимателя Володина Р.А.; 28.03.2012 г в 13-36 поступила заявка под номером 190 от ООО «Амур-Контакт», 28.03.2012 г в 15-23 поступила заявка под номером 195 от индивидуального предпринимателя Оганесяна Г.О.), котировочная заявка от Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный Союз» на электронную почту (zapros-aokb@rambler.ru) указанную в извещение не поступала.
Электронная почта zapros-aokb@rambler.ru проверяется уполномоченным специалистом ежедневно в период приёма котировочных заявок и в 8:00 часов перед началом рассмотрения котировочных заявок по каждому запросу котировок.
Представителями заказчика также сообщено, что подписание контракта по данному заказу приостановлено.
Заслушав представителей сторон, приняв во внимание их письменные и устные пояснения, изучив представленные материалы жалобы, проведя в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.
20 марта 2012 года, заказчиком – ГБУЗ Амурской области «Амурская областная клиническая больница» на официальным сайтом Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0323200015612000061 на поставку кураги во 2-3 кварталах 2012 года. Начальная максимальная цена договора 84 000 рублей. Дата и время окончания приема заявок 28.03 2012 г. до 16:00.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №0323200015612000061-1 от 29.03.2012 на момент рассмотрения котировочных заявок 29.03.2012 поступило 3 котировочных заявки, что отражено в журнале регистрации котировочных заявок (27.03.2012 в 12-10 поступила заявка под номером 184 от ИП Володина Р.А.; 28.03.2012 в 13-36 часов поступила заявка под номером 190 от ООО «Амур-Контакт», 28.03.2012 в 15-23 часов поступила заявка под номером 195 от ИП Оганесяна Г.О.). Котировочная заявка от Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный Союз» на электронную почту (zapros-aokb@rambler.ru) указанную в извещение не поступала, о чем свидетельствует распечатка с журнала электронных операций.
Кроме того, представленная заявителем распечатка с электронного ящика chibisova85@mail.ru доказывает направление заказчику и получении им заявки ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз». Заявитель не подтвердил отправление заявки заказчику, о чем свидетельствует отсутствие отчета о доставке документа (его прочтении).
На основании изложенного, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя.
Рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» на действия заказчика – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница», руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Амурского УФАС России приняла
Решение:
Признать жалобу ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» на действия заказчика – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона о размещении заказов решение может быть обжаловано в суд, Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.