Приложение к Постановлению от 16.04.2012 г № 76/517-5 Информация
Информация по итогам проверки финансовых отчетов избирательных комиссий амурской области о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов государственной думы федерального собрания Российской Федерации шестого созыва, депутатов законодательного собрания амурской области шестого созыва
Контрольно-ревизионная служба избирательной комиссии Амурской области (КРС) проверила финансовые отчеты всех 29 ТИК о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва.
Без замечаний на выборах депутатов Государственной Думы представлены два отчета: ТИК г. Шимановска и пгт Углегорска (незначительные замечания присутствуют в отчете ТИК Серышевского района (в шести РКО присутствуют неоговоренные исправления)); на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области с минимальным числом замечаний представлено три отчета - Благовещенского, Завитинского, Серышевского, пгт Углегорск, г. Шимановск.
В большинстве ТИК наибольшие затруднения вызвало составление сведений о фактически отработанном времени членами ТИК и УИК: неверно заполнены либо не заполнены итоговые строки: "Отработано, всего", "в том числе: в выходные и праздничные дни", "в том числе: в ночное время", "Для дополнительной оплаты", количество отработанных часов в выходные дни проставлено в двойном размере.
В некоторых УИК имеют место расхождения в количестве отработанных часов членами УИК, показанных в сведениях и в расчетах дополнительной оплаты труда членам УИК.
В расчетах дополнительной оплаты труда членам некоторых ТИК и УИК присутствуют арифметические ошибки, неоговоренные исправления, нет итоговых сумм, нет подписи лица, выполнившего расчет.
В ТИК Михайловского района использовался для расчета размер дополнительной оплаты труда председателя ТИК и УИК с округлением до целых рублей, что привело к переплате.
Некоторыми УИК используются бланки платежных ведомостей и расчетно-кассовых ордеров (РКО) устаревшего образца. В ряде УИК РКО и платежные ведомости недооформлены: нет номеров и дат выдачи, не указан уровень выборов, нет подписи лица, выдавшего денежные средства.
В ряде УИК нет печати ТИК на лицевой стороне командировочных удостоверений, имеются случаи оплаты суточных по командировкам на один день. В Тамбовском районе оформлено неоправданно завышенное количество командировок членов ТИК в УИК, выплачивались командировочные расходы за 2 дня пребывания в командировках в УИК, находящихся от ТИК на расстоянии 10 - 20 км.
В актах на списание канцелярских и хозяйственных товаров некоторых ТИК и УИК нет суммы прописью, нет печати. В некоторых УИК акты на списание товароматериальных ценностей отсутствуют.
В нарушение п. 2.3 Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям, утвержденной постановлением ЦИК РФ от 21 августа 2007 г. N 26/196-5, отчеты некоторых УИК составлены не на основании авансовых отчетов.
В авансовых отчетах большинства ТИК и УИК неверно заполнена графа "Кому, за что и по какому документу уплачено". Авансовые отчеты ряда УИК недооформлены: нет даты отчетов, сумм полученных авансов, количества документов и листов, приложенных к отчетам, не подписаны бухгалтером ТИК.
Гражданско-правовые договоры и акты приемки-сдачи выполненных услуг (работ) к ним заключались в ТИК и УИК в основном на бланках устаревшего образца.
В УИК заключались договоры на:
- услуги бухгалтера;
- услуги художника-оформителя;
- услуги слесаря;
- профилактику компьютеров для печати документов;
- чистку от снега прилегающей территории и др.
В актах приемки выполненных работ (услуг) ряда УИК отсутствуют подписи председателей УИК и (или) исполнителей.
В ТИК и УИК Бурейского района акты приемки выполненных работ (услуг) составлены одной стороной - председателем ТИК (или УИК).
В ряде ТИК на договорах о полной индивидуальной материальной ответственности с председателями УИК нет печатей УИК.
Вышеприведенные замечания обсуждались членами КРС с председателями территориальных избирательных комиссий на совещании 27 декабря 2011 года с целью их возможного устранения и превентивного изучения в преддверии выборов Президента РФ. Технические замечания в настоящий момент устранены. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено.