Решение Амурского УФАС России от 19.04.2012 г № Б/Н

В отношении СУ СК России по Амурской области

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов <...>,
рассмотрела обращение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области (далее – СУ СК России по Амурской области) о получении согласования принятого решения о заключении государственного контракта на поставку Снегохода Ямаха RS VIKING Professional, с единственным поставщиком – Индивидуальным предпринимателем Шуман Олегом Владимировичем, находящимся по адресу: <...>.
К обращению приложены копии документов:
1.Документация об открытом аукционе в электронной форме
2.Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0323100014712000118;
3.Приказ от 21.03.2012 № 46-п;
4.Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.04.2012 №0323100014712000118;
5.Ценовое предложение ИП Шуман О.В. от 22.03.2012;
6.Распечатка с сайта panavto-yamaha.ru;
7.Копия паспорта <...>;
8.Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации<...>;
9.Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, от 06.12.2004;
10.Справка № 21569 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций от 27.03.2012;
11.Свидетельство о внесении записи в Единый реестр индивидуальных предпринимателей от 14.01.2009;
12.Согласие ИП Шуман О.В. на заключение государственного контракта;
13.Сертификат дилера.
14.Выписка из ЕГРЮЛ от 14.01.2009 №75
15.Паспорт самоходной машины и других видов техники от 12.09.2011 ТС 72461;
16.Паспорт самоходной машины и других видов техники от 19.12.2011 ТС 73221;
17.Указ Президента РФ от 10 мая 2011 года № 622;
18.Свидетельство о постановке СУ СК России по Амурской области на учет в налоговом органе от 15.01.2011;
19.Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 15.01.2011;
20.Положение о СУ СК России по Амурской области от 15.02.2011.
По результатам рассмотрения Амурским УФАС России поступивших материалов установлено следующее:
27.03.2012г. Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области объявлен открытый аукцион в электронной форме на поставку Снегохода Ямаха RS VIKING Professional (или эквивалент). Количество поставляемого товара: два снегохода.
Аукцион в электронной форме проводился на электронной площадке в сети «Интернет» по адресу: http://roseltorg.ru, № извещения 0323100014712000118. Соответствующая информация размещена по адресу: http://zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 085 000,00 рубль.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: 03.04.2012 в 08 часов 00 минут (время местное).
В соответствии с протоколом №0323100014712000118 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.04.2012, по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не поступило ни одной заявки, открытый аукцион в электронной форме в соответствии с ч. 21 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) признан несостоявшимся.
На основании ст. 40 Закона о размещении заказов и приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 03.05.2006 № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» СУ СК России по Амурской области обратилось за согласованием возможности заключения государственного контракта на поставку Снегохода Ямаха RS VIKING Professional, с единственным поставщиком – Индивидуальным предпринимателем Шуман Олегом Владимировичем.
Пунктом 4 приказа Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» от 03.05.2006 № 124 установлен перечень сведений и документов, который должно содержать обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
В соответствии с п. 4.1.7. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС РФ № 324 от 15 декабря 2006 г. Амурское УФАС России уполномочено на осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Амурским УФАС России при проверке обращения СУ СК России по Амурской области о согласовании возможности заключения контракта с единственным исполнителем на соответствие требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 3 мая 2006 г. N 124 установлено следующее.
Разделом 4 документации об открытом аукционе в электронной форме «Техническое задание» установлены требования к характеристикам поставляемого товара.
ИП Шуман О.В. согласился заключить государственный контракт на поставку Снегохода Ямаха RS VIKING Professional в соответствии с требованиями и условиями документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и по цене 1 084 000, 00 рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
К согласию приложены Технические характеристики предлагаемого к поставке товара.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Амурского УФАС России установила, что предлагаемый поставщиком товар не соответствует требованиям документации об аукционе по следующим параметрам:
длина гусеницы -3962 мм (требование аукционной документации – не менее 3968 мм);
колея лыж - 1020 мм (требование аукционной документации – не менее 1085 мм);
лампы фары: тип/мощность – 60/55 W (требование аукционной документации - 50/55 W).
Таким образом, предложение ИП Шуман О.В. не соответствует требованиям к предмету контракта, соответственно, данное лицо не может являться поставщиком по рассматриваемому заказу.
На основании изложенного в соответствии с п. 10 приказа Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» от 03.05.2006 № 124, в связи с выявленными нарушениями законодательства о размещении заказов комиссия Амурского УФАС России приняла
Решение:
отказать Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области в согласовании принятого решения о заключении государственного контракта на поставку Снегохода Ямаха RS VIKING Professional, с единственным поставщиком – Индивидуальным предпринимателем Шуман Олегом Владимировичем, находящимся по адресу: <...>.
Председатель комиссии
<...>
Члены комиссии
<...>
<...>
<...>