Постановление Амурского УФАС России от 03.05.2012 г № Б/Н

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении № 34 от 24.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-40/2012 от 17.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Амурская недвижимость», далее также – ООО «Амурская недвижимость», Общество (рекламодателя и рекламораспространителя), адрес (место нахождения): <...>, ИНН/КПП <...>, ОГРН <...>,
в присутствии представителей ООО «Амурская недвижимость»: <...>, доверенность <...>; паспорт <...>; <...>, доверенность <...>; паспорт <...> (Общество уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-40/2012 надлежащим образом),
Установил:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, размещена следующая рекламная информация ООО «Амурская недвижимость», а именно:
в районе улицы <...> с использованием рекламной конструкции, в том числе по состоянию на 24.05.2011 и 18.07.2011: «АМУРСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО: – межевание земель; – топографо-геодезические изыскания; – вынос точек в натуру оценка – купля-продажа – техническая инвентаризация – работа с сертификатами – ипотека (через ОАО “АМИМ”) – ул. <...>, тел.: <...>»,
в районе улицы <...> с использованием рекламной конструкции, в том числе по состоянию на 24.05.2011 и 18.07.2011: «АМУРСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ Весь комплекс услуг по: ¨землеустройству ¨технической инвентаризации ¨ купле-продаже ¨оценке ¨ работа с сертификатами ¨ ипотека (через ОАО “АМИА”) <...>, тел.: <...>»;
в газете «Аргументы и факты» - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе: статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <...>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <...> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7, пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
17.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <...> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-40/2012 в отношении юридического лица ООО «Амурская недвижимость» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 24.04.2012, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 34 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-40/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые Обществом, изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации Общества, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О рекламе»:
реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1);
недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
- об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (пункт 3 части 3);
- об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (пункт 20 части 3);
не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7).
В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <...>, вх. <...>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <...>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <...>.
В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – Закон «О землеустройстве») к землеустроительным работам относятся следующие виды работ: изучение состояния земель; почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценка качества земель; инвентаризация земель; планирование и организация рационального использования земель и их охраны; описание местоположения границ объектов землеустройства; установление на местности границ объектов землеустройства; внутрихозяйственное землеустройство.
Межевание земель включает в себя комплекс работ по установлению (восстановлению) и закреплению на местности границ земельного участка в натуре, а также изготовление межевого плана для последующей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Работы по межеванию земель, изготовлению и выдаче межевых планов, изготовлению и выдаче кадастровых планов, кадастровых паспортов земельных участков, регламентируются Законом «О кадастре» и относятся к кадастровой деятельности.
Правоотношения в сфере землеустройства являются предметом правового регулирования Закона «О землеустройстве». Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22 Закона «О землеустройстве»).
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (статья 29 Закона «О кадастре»).
Согласно статье 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (далее - Закон «О геодезии и картографии»):
геодезия - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени;
картография - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения;
геодезические и картографические работы - процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных.
Геодезическая и картографическая деятельности подлежат лицензированию (подпункты 42 и 43 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ред. от 27.07.2011, действовавшей со 02.08.2010 по 02.11.2011).
Согласно письма Минэкономразвития РФ от 07.09.2009 № Д23-2903 «По вопросу осуществления кадастровой деятельности» и письма Росреестра от 05.10.2009 № 14-7870-ВК «О лицензировании кадастровой деятельности»: согласно Закону «О геодезии и картографии» деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности. При этом в соответствии со статьей 38 Закона «О кадастре» при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных точек границ таких земельных участков. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством геодезическая деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляемая в рамках кадастровой деятельности, подлежит лицензированию согласно статье 12 Закона «О геодезии и картографии». При этом необходимо отметить, что кадастровые работы в отношении земельного участка включают и другие виды работ, не связанные с определением координат характерных точек границ земельного участка. Таким образом, если кадастровый инженер самостоятельно проводит геодезические работы, связанные с определением координат характерных точек границ земельного участка, то для проведения таких работ необходимо наличие у данного лица лицензии на выполнение соответствующего вида геодезических работ, посредством которых обеспечивается определение координат. Если работы по определению координат характерных точек границ земельного участка проводятся иным лицом, имеющим лицензию на выполнение соответствующего вида геодезических работ, например на основании субподрядного договора с кадастровым инженером, либо юридическим лицом, сотрудником которого является кадастровый инженер, то кадастровый инженер имеет право осуществлять кадастровую деятельность при отсутствии лицензии на осуществление геодезической деятельности.
Установлено, что ООО «Амурская недвижимость» <...> Дальневосточным окружным управлением геодезии и картографии Федерального агентства геодезии и картографии Министерства транспорта Российской Федерации выданы следующие лицензии, срок действия которых истек 08.02.2011:
регистрационный номер <...> на осуществление видов работ, относящихся к картографической деятельности,
регистрационный <...> на осуществление следующих видов работ, относящихся к геодезической деятельности: 5.2.0.0.0 построение и развитие плановых и высотных съемочных сетей при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ.
В соответствии с договором № <...> и Дополнительным соглашением к нему, заключенными Обществом с МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска:
ООО «Амурская недвижимость» выполняет посреднические услуги для технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Амурской области. Услуги выполняются Обществом лично с использованием своего оборудования материалов в помещениях, принадлежащих на праве собственности или праве аренды, отвечающим требованиям Положения об аккредитации (пункт 1.1.);
МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска выполняет работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Амурской области в соответствии с нормативными документами и отвечающим требованиям Положения об аккредитации (пункт 1.2.);
МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска обязуется:
- обеспечить Общество нормативно-технической документацией, консультативной помощью, необходимыми для выполнения посреднических услуг,
- выполнить работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Амурской области в соответствии с нормативными документами,
- сдать выполненные работы в срок, определенный сторонами и нормативными документами (пункт 2.1.);
Общество обязуется:
- произвести посреднические услуги для технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Амурской области в соответствии с нормативными документами:
а) принимать заявки от населения и юридических лиц по форме (Приложение 1) с приложением копии квитанции или платежного поручения;
- создать условия для работы техника-инвентаризатора МУП БТИ;
- создает условия по организации работ для работников МУП БТИ: предоставляет помещение и оборудование для работы; несет затраты по содержанию помещения и оборудования для работников МУП БТИ; компенсирует затраты по заработной плате работников МУП БТИ, включая налоги и социальные выплаты, рассчитываемой в процентном отношении от объема оказанных услуг;
- несет затраты по содержанию рабочего места техника-инвентаризатора;
- обеспечить сохранность копий документов, создаваемых в процессе оказания посреднических услуг как в бумажном, так и в электронном виде (пункт 2.2. и Дополнительное соглашение к Договору № <...>);
договор вступает в действие с момента подписания до <...> при условии выполнения пункта 2.2. договора и наличия свидетельства об аккредитации у МУП БТИ (пункт 3.1.).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, также установлено, что <...>, принятые на работу в ООО «Амурская недвижимость» (копии приказов (распоряжений) о приеме работника на работу №№ <...>) сдали квалификационные экзамены на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (копии квалификационных аттестатов кадастровых инженеров №№ <...>, выданных Министерством имущественных отношений Амурской области). <...> принята на работу в МУП «Белогорстехинвентаризация» - начальником бюро № 2 г. Благовещенск и в ООО «Амурская недвижимость» по совместительству - начальником отдела технической инвентаризации (копии трудовых договоров от <...>).
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе ООО «Амурская недвижимость», следует, что именно Общество оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги по:
технической инвентаризации/учету, приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «техническая инвентаризация», «Весь комплекс услуг по технической инвентаризации», «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…»;
по землеустройству: «ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО: – межевание земель; – топографо-геодезические изыскания; – вынос точек в натуру», Весь комплекс услуг по землеустройству».
Тогда как у ООО «Амурская недвижимость» отсутствуют специальные разрешения и лицензии на осуществление рекламируемых работ и услуг, в том числе:
по технической инвентаризации: аккредитация в установленном порядке; лицензия на осуществление геодезической деятельности, действующая с 09.02.2011 до 02.11.2011;
по землеустройству: лицензия на осуществление геодезической деятельности, действующая с 09.02.2011 до 02.11.2011.
Кроме того, установлено, что фактически ООО «Амурская недвижимость» оказывает населению только посреднические услуги (по технической инвентаризации/учету, приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов), следовательно, в рекламе отсутствует часть существенной информации, указаны неполные, следовательно, недостоверные сведения об оказываемых/осуществляемых Обществом работах и услугах, при этом искажается смысл информации и тем самым потребители рекламы вводятся в заблуждение, в том числе в отношении изготовителя/продавца рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 5, пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 3 и 7 статьи 5, статьей 7 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пунктам 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем данной рекламы, а также рекламораспространителем вышеназванной наружной рекламы является ООО «Амурская недвижимость» (<...>) – изготовитель/продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, лицо, осуществившее распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций по вышеуказанным адресам на территории г. Благовещенска Амурской области (копии: <...>).
ООО «Амурская недвижимость», являясь рекламодателем и рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имело возможность указать в ней информацию только о тех работах услугах, на осуществление которых на территории Амурской области Обществу выданы специальные разрешения и лицензии, а также указать полную и достоверную информацию об оказываемых/осуществляемых Обществом работах и услугах, что исключило бы нарушение требований части 7 статьи 5, пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного установлены факты нарушения ООО «Амурская недвижимость» (рекламодателем и рекламораспространителем) требований части 7 статьи 5, пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении законный представитель ООО «Амурская недвижимость» – <...> письменно (исх. <...>, вх. <...>) сообщил, что в целях исключения неоднозначного толкования информации, представленной в печатных изданиях и на информационных стендах, ООО «Амурская недвижимость» в добровольном порядке внесло изменения в информационные объявления, дополнив их в части «технические паспорта (через МУП «Белогорсктехинвентаризация»)». Кроме того, направлена заявка в ООО «ФОКС-Рекордс» о внесении изменений на рекламоносителях, рекламирующих услуги ООО «Амурская недвижимость». При рассмотрении настоящего дела просит принять во внимание то обстоятельство, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, нарушение устранено до принятия решения антимонопольным органом. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ просит освободить ООО «Амурская недвижимость» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ознакомившись с протоколом № 34 об административном правонарушении от 24.04.2012, представители юридического лица ООО «Амурская недвижимость» по доверенности – <...> и <...> письменно сообщили, что все пояснения по данному делу были даны ранее, нарушение устранено, доказательства представлены в Амурское УФАС России. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, учитывая устранение выявленных нарушений в значительно короткий срок и совершение правонарушения впервые, просили освободить Общество от административного штрафа и ограничиться устным замечанием.
Доводы представителей юридического лица ООО «Амурская недвижимость» о том, что совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным в виду отсутствия угрозы общественным отношениям в сфере рекламы отклоняются в виду следующего. В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом в пункте 18.1 (введен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Совершенное Обществом правонарушение посягает на права неопределенного круга лиц, как возможных потребителей рекламируемых работ/услуг на получение полной и достоверной информации в сфере рекламы. В этой связи прихожу к выводу об отсутствии признаков малозначительности в совершенном юридическим лицом ООО «Амурская недвижимость» административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Амурская недвижимость», данные ими в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-40/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО «Амурская недвижимость» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность юридического лица ООО «Амурская недвижимость» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <...>
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «Амурская недвижимость».
При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Амурская недвижимость», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Амурская недвижимость», признано: добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Амурская недвижимость», согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения, на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; части 7 статьи 5, пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», руководствуясь частями 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Юридическое лицо – ООО «Амурская недвижимость» (рекламодателя и рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<...>