Закон от 05.06.2012 г № 53-ОЗ
О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Амурской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует правоотношения в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории области.
Статья 1.Полномочия органов государственной власти области в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
1.К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) осуществление законодательного регулирования;
2) осуществление контроля за соблюдением законов области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
2.К полномочиям Правительства области в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) определение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - региональные и муниципальные электронные приложения);
2) определение правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений и технических требований к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией;
3) определение уполномоченной организации области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация);
4) определение уполномоченного органа исполнительной власти области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);
5) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;
6) определение порядка доставки универсальных электронных карт, в том числе лично гражданину, не подавшему в установленные сроки заявление о выдаче ему указанной карты и не обратившемуся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;
7) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
3.К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
2) установление порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты;
3) установление порядка подачи заявления о замене универсальной электронной карты;
4) организация публикации в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Амурской области - портале Правительства области извещения о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан;
5) организация публикации не позднее 1 января 2014 года в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Амурской области - портале Правительства области извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 2.Порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты
1.Гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявления о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения этой карты, универсальные электронные карты выдаются на бесплатной основе уполномоченной организацией с 1 января 2014 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом.
2.Гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты в течение шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 статьи 26 Федерального закона.
3.Гражданин направляет в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в течение шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 статьи 26 Федерального закона, в порядке, установленном Правительством области.
Статья 3.Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков) из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией
1.Конкурс по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс) организуется и проводится уполномоченным органом.
2.Конкурс проводится в целях обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в срок, установленный частью 2 статьи 2 настоящего Закона, не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в срок, установленный частью 3 статьи 2 настоящего Закона, не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка.
3.К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в конкурсе (далее - участники).
4.Конкурс проводится в форме оценки содержания документов (конкурсной документации), представленных участниками, на соответствие критериям конкурса. Критерии конкурса утверждаются Правительством области.
5.Извещение о проведении конкурса размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Амурской области - портале Правительства области и публикуется в областном периодическом печатном издании не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса.
6.В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) критерии конкурса;
3) дата, время и место проведения конкурса;
4) дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
5) время и место представления заявок, номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) перечень документов, прилагаемых к заявке.
7.Форма заявки и проект договора, заключаемого по результатам конкурса, утверждаются уполномоченным органом и размещаются вместе с извещением о проведении конкурса.
8.Перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к ним утверждаются Правительством области.
9.Оценку документов, представленных участниками, и определение результатов конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы определяются Правительством области.
10.Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки являются:
1) представление неполного пакета документов, установленного в извещении о проведении конкурса;
2) несоответствие участников критериям конкурса.
11.На основании результатов оценки и сопоставления документов каждому участнику конкурса относительно других по мере уменьшения количества полученных баллов присваивается порядковый номер.
Участнику, получившему наибольшее количество баллов по результатам оценки поданных им для участия в конкурсе документов, присваивается первый порядковый номер.
В случае если несколько участников набрали равное количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику, подавшему документы для участия в конкурсе ранее других участников.
12.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, и не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляется участникам.
13.На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключается договор с банком - победителем конкурсного отбора, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
14.В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с участником, которому присвоен второй порядковый номер.
15.Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях, если:
1) ни один банк не подал документы для участия в конкурсе;
2) все заявки участников отклонены конкурсной комиссией по основаниям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи.
16.При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного участника, отвечающего критериям конкурса, решением конкурсной комиссии с данным участником заключается договор, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником.
В случае признания конкурса несостоявшимся, а также в случае, если победитель конкурса, а также участник, которому по результатам оценки документов, поданных для участия в конкурсе, присвоен второй порядковый номер, отказались от заключения договора, конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
17.Извещение о результатах проведения конкурса размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Амурской области - портале Правительства области и в областном периодическом печатном издании в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола.
Статья 4.Финансирование расходов, связанных с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
Финансирование расходов, связанных с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
5 июня 2012 года
N 53-ОЗ