Постановление от 14.05.2012 г № 2168
Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по исполнению управлением по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей
В целях приведения в соответствие действующему законодательству, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" , руководствуясь пунктом 63 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенск, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Благовещенска по исполнению управлением по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
2.Управлению единой муниципальной информационной системы (Житковой Т.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО РАЗВИТИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
I.Общие положения
Настоящий Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" .
Административный регламент исполнения муниципальной функции устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, Амурской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования город Благовещенск.
1.1.Наименование муниципальной функции:
муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей (далее - муниципальная функция).
1.2.Наименование структурного подразделения администрации города Благовещенска, непосредственно исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальную функцию исполняет администрация города Благовещенска в лице управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее - Управление). Непосредственно муниципальную функцию исполняет отдел по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее - Отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется Отделом в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;
- Федеральным законом РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ;
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон "О лотереях");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- постановлением мэра города Благовещенска от 6 марта 2006 г. N 635 "О регулировании отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального образования города Благовещенска";
- Положением об управлении по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска, утвержденным постановлением мэра города Благовещенска от 30 января 2008 г. N 232.
1.4.Предмет муниципального контроля (надзора).
1.4.1.Предметом муниципального контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , Законом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
1.4.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
1.4.3.Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1.Должностные лица органов муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, составлять и направлять в Арбитражный суд Амурской области заявления о привлечении к административной ответственности, принимать участие в рассмотрении заявлений Арбитражным судом Амурской области и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2.Должностные лица при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных обязательными требованиями;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля (начальника Управления или заместителя начальника Управления);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения должностного лица - начальника Управления или заместителя начальника Управления, или начальника Отдела по защите прав потребителей Управления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные ст. 13 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ;
9) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
11) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.3.При проведении проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:
1) осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;
2) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) превышать установленные сроки проведения проверки.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.6.1.Юридические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверок, получать от органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверок, знакомиться с результатами проверок и указывать в актах проверок о своем согласии или несогласии с ними, обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2.Юридические лица, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц. За необоснованные препятствия проведению проверок, уклонение от их проведения или неисполнение в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции являются составление акта проверки, а в случае выявления нарушения законодательства о лотереях - выдача обязательного для исполнения предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о лотереях, привлечение к ответственности лица, виновного в нарушении законодательства о лотереях, составление протокола об административном правонарушении и заявления о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд Амурской области.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Сведения о местонахождении и графике работы Отдела:
Местонахождение Отдела: город Благовещенск, ул. Ленина, 108/2, кабинет 101 - начальник Отдела, телефон: 376010.
Почтовый адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2, кабинет 101.
График приема посетителей по исполнению муниципальной функции:
понедельник - пятница - 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта администрации города Благовещенска: www.admblag.ru. На официальном сайте администрации города Благовещенска информация об исполнении муниципальной функции размещается в разделе "Муниципальные функции" Управления по развитию потребительского рынка и услуг - E-mail: potrinok@mail.ru.
У входа в помещение для приема посетителей размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, наименования Управления, Отдела; Ф.И.О., должности руководителя; режима работы.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, размещаются в непосредственной близости от информационных стендов и оборудуются стульями и столами для оформления документов.
На информационных стендах Отдела и официальном сайте администрации города Благовещенска размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Регламента (полная версия - на официальном сайте администрации города Благовещенска, извлечения - на информационном стенде);
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты Отдела по защите прав потребителей Управления по развитию потребительского рынка и услуг;
- адрес официального сайта администрации города Благовещенска.
2.2.Исполнение муниципальной функции безвозмездно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю.
2.3.Срок исполнения муниципальной функции.
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Регламентом, не может превышать двадцати четырех часов с момента начала ее проведения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Плановые проверки проводятся по истечении одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
Проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля (начальника Управления или заместителя начальника Управления). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля, который проводит проверку;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки;
5) срок проведения проверки;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и условия, установленные обязательными требованиями;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.Заверенное печатью распоряжение органа муниципального контроля вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах:
1.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
2.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований законному представителю юридического лица вручается извещение о явке в орган муниципального контроля (Управление) для выяснения обстоятельств по выявленным фактам правонарушения, для ознакомления с материалами дела, вручения предписания об обязательном устранении выявленных в ходе плановой проверки нарушений, составления протокола об административном правонарушении.
3.Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов и справок проверок хозяйствующих субъектов, ему присваивается очередной номер с литером "Л".
3.4.В день явки представителя проверенного юридического лица составляется протокол об административном правонарушении в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении. Протоколу присваивается номер ранее составленного акта.
3.5.В течение 15 рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении составляется заявление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд Амурской области от лица администрации города Благовещенска, подписывается главой администрации города Благовещенска. Заявление составляется в трех экземплярах, к каждому экземпляру прилагаются материалы (копии), содержащие сведения о нарушении юридическим лицом Закона "О лотереях". Заявление регистрируется в управлении по ДОУ администрации города Благовещенска в день подписания его главой администрации города Благовещенска.
3.6.Заявление о привлечении к административной ответственности направляется нарочным юридическому лицу под расписку об ознакомлении либо направляется по юридическому адресу юридического лица заказным письмом с уведомлением и направляется нарочным в Арбитражный суд Амурской области в течение трех дней со дня подписания его главой администрации города Благовещенска.
3.7.Внеплановые проверки проводятся в случаях, указанных в пункте 1.4.3 Регламента.
3.8.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 1.4.3 Регламента, может быть проведена органом муниципального контроля незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.7 Регламента, не допускается.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.9.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена в день подписания распоряжения руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки субъектов малого или среднего предпринимательства.
3.9.1.Проверка проводится должностным лицом или должностными лицами, указанными в распоряжении.
В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля (Управления), который проводит проверку;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки;
5) срок проведения проверки;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и условия, установленные обязательными требованиями;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенное печатью распоряжение органа муниципального контроля вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.10.По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля (Управления), проводящего проверку;
3) дата и номер распоряжения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, место и продолжительность проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и условий, установленных обязательными требованиями, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются фотоматериалы, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или условий, извещение о явке в орган муниципального контроля (Управление) для выяснения обстоятельств по выявленным фактам правонарушения, для ознакомления с материалами дела, составления протокола об административном правонарушении.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в акте в присутствии двух понятых делается отметка об отказе.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки материалы акта направляются по юридическому адресу юридического лица заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня проведения проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований законному представителю юридического лица вручается извещение о явке в Управление для выяснения обстоятельств по выявленным фактам правонарушения, для ознакомления с материалами дела, вручения предписания об обязательном устранении выявленных в ходе плановой проверки нарушений, составления протокола об административном правонарушении;
10) акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов и справок проверок хозяйствующих субъектов, ему присваивается очередной номер с литером "Л".
3.11.В день явки представителя проверенного хозяйствующего субъекта составляется протокол об административном правонарушении в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении. Протоколу присваивается номер ранее составленного акта.
3.12.В течение 15 рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении составляется заявление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд Амурской области от лица администрации города Благовещенска, подписывается главой администрации города Благовещенска. Заявление составляется в трех экземплярах, к каждому экземпляру прилагаются материалы (копии), содержащие сведения о нарушении юридическим лицом Закона "О лотереях". Заявление регистрируется в управлении по ДОУ администрации города Благовещенска в день подписания его главой администрации города Благовещенска.
3.13.Заявление о привлечении к административной ответственности направляется нарочным юридическому лицу под расписку об ознакомлении либо направляется по юридическому адресу юридического лица заказным письмом с уведомлением и направляется нарочным в Арбитражный суд Амурской области в течение трех дней со дня подписания его главой администрации города Благовещенска.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению административной функции.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.4.Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов юридических лиц.
4.5.Специалисты в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Руководитель Управления осуществляет контроль за исполнением специалистами Отдела, ответственными за исполнение муниципальной функции, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами Отдела служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.7.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации специалистов, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация города Благовещенска сообщает в письменной форме юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), права и (или) законные интересы которого нарушены.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и (или) жалобой на действие и (или) бездействия специалистов Отдела к начальнику Управления, заместителю начальника Управления, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей в письменной форме.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.3.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, заместитель начальника Управления, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.4.В письменном обращении в обязательном порядке указываются:
адресат (администрация города Благовещенска либо фамилия, имя, отчество, должность соответствующего лица);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, полное наименование юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
излагает суть предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация города Благовещенска при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение 5 дней со дня получения письменного обращения.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 5 дней со дня получения письменного обращения.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, заместитель начальника Управления, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Благовещенска или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение, в течение 5 дней со дня получения письменного обращения.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение 5 дней со дня получения письменного обращения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Распоряжениеруководителя (заместителяруководителя) органамуниципальногоконтроля опроведенииплановойпроверки \\ Проведениедокументарной и(или)выезднойпроверки \\ Порезультатампроверки составляются: \\ Актпроверки / выявленных нарушений законодательства о лотереях \\/ ЗаявлениевАрбитражныйсудАмурской областиоботзывевыданногоразрешения |
| / / / \\ | |||||||||||
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Распоряжениеруководителя
(заместителяруководителя)
органамуниципальногоконтроля
\\/\\
Проведениевнеплановой Извещениеоргана
документарной,выездной прокуратурыопроведении
проверки,нетребующей внеплановойпроверки
согласованияспрокуратурой
\\
Порезультатампроверки
\\
\\Предписаниеобустранении
Актпроверки
/
\\/
ИзвещениеоявкевОтдел
длясоставленияпротокола
обадминистративномправонарушении
\\/
Протоколобадминистративном
правонарушении
\\/
Заявлениеопривлечениикадминистративнойответственности
\\/\\/
АрбитражныйсудАмурскойобласти Субъектправонарушения |
| / / / | |||||||||||