Постановление от 14.05.2012 г № 118
Об утверждении Административного регламента юридического отдела администрации города Сковородино по исполнению муниципальной функции «Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры»
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 г. N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", а также во исполнение постановления администрации города Сковородино от 14 мая 2012 г. N 117 постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент юридического отдела администрации города Сковородино по исполнению муниципальной функции "Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его размещения в сети Интернет в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области".
3.Контроль за исполнением утвержденного Регламента оставляю за собой.
Глава города
Т.Ф.КОНЮШИХИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СКОВОРОДИНО
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ, ОТМЕЧЕННЫХ
В ПРОТЕСТАХ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) юридического отдела администрации города Сковородино (далее - юридический отдел или отдел), а также порядок взаимодействия отдела с органами прокуратуры, структурными подразделениями администрации при осуществлении работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры с целью повышения качества подготовки нормативно-правовых актов и актов правоприменительного характера и исключения случаев нарушения действующего законодательства в деятельности администрации города Сковородино в целом.
1.2.Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции
Исполнение юридическим отделом муниципальной функции "Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры" (далее - муниципальная функция) осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Устав муниципального образования город Сковородино.
1.3.Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1.Муниципальную функцию "Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры" исполняет юридический отдел администрации города Сковородино на основании поступивших из общего отдела администрации города Сковородино зарегистрированных протестов или представлений прокуратуры, имеющих соответствующую резолюцию главы администрации города Сковородино, заместителя главы администрации (в отсутствие главы администрации).
1.3.2.Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- систематизация всех поступающих на имя главы администрации города Сковородино протестов и представлений;
- всесторонний анализ причин, повлекших нарушение норм действующего законодательства;
- устранение допущенных нарушений норм действующего законодательства;
- принятие мер, направленных на недопущение повторных нарушений.
1.3.3.Конечным результатом исполнения юридическим отделом муниципальной функции является устранение допущенного нарушения норм действующего законодательства с обязательным письменным извещением в установленном законодательством порядке и сроки органа, вынесшего протест или представление.
1.3.4.Место нахождения юридического отдела, время работы и телефон:
Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 33.
Часы работы:
понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - 13.00 - 14.00.
Телефон юридического отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (416-54)22-2-34 и 41-1-52.
1.3.5.Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник юридического отдела.
1.4.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
1.4.1.Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются юридическим отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.
1.4.2.При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения (или в срок, указанный в письме).
1.4.3.При осуществлении непосредственного обращения начальник юридического отдела, либо сотрудник отдела, представляют устную информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации поступившие на рассмотрение протесты или представления;
- о принятом решении по конкретному протесту или представлению, принятых в связи с рассмотрением правовых актов;
- о дате направления ответа в орган, внесший протест или представление;
- о нормативных актах по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.Административные процедуры
2.1.Порядок проведения мероприятий по исполнению юридическим отделом муниципальной функции
Порядок проведения мероприятий по исполнению юридическим отделом муниципальной функции "Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры" состоит из следующих административных процедур:
2.1.1.Получение юридическим отделом из общего отдела администрации зарегистрированных протестов или представлений прокуратуры, имеющих соответствующую резолюцию главы администрации, заместителя главы администрации.
2.1.2.Направление ответственным лицом копии протеста или представления в структурное подразделение администрации, которое являлось исполнителем опротестованного акта или в отношении деятельности которого внесено представление (далее - подразделение-исполнитель), на заключение и для приложения копий, необходимых для всестороннего анализа ситуации, документов и подготовки проекта ответа в прокуратуру и проекта (при необходимости) соответствующего правового акта.
2.1.3.1.Срок направления документов - не более 3 дней с момента получения в администрацию протестов и представлений с указанием даты получения.
2.1.3.2.Срок направления в юридический отдел заключений с приложенными документами по направленным на рассмотрение копиям протестов и представлений подразделениями-исполнителями составляет:
не более 2 дней (по протестам);
не более 7 дней (по представлениям).
2.1.3.3.Направление представителем юридического отдела администрации уведомления в письменной форме (нарочно, почтой или факсимильной связью) уведомления в прокуратуру о месте, времени рассмотрения протеста прокурора.
2.1.4.Для рассмотрения протеста прокурора приглашаются начальник структурного подразделения - исполнитель опротестованного акта или в отношении деятельности которого внесено представление, заместитель главы администрации, начальник юридического отдела, по необходимости могут привлекаться иные специалисты администрации. Результаты рассмотрения оформляются протоколом, который ведет начальник юридического отдела, утверждает глава администрации (заместитель главы администрации в его отсутствие). Один экземпляр протокола хранится в юридическом отделе администрации, копия протокола направляется в прокуратуру Сковородинского района.
2.1.4.1.Формирование правовой позиции, определение лиц, виновных в допущенном нарушении норм законодательства, и степени их вины, а также подготовка ответственным лицом совместно с начальником юридического отдела окончательного варианта ответа на основании полученных от подразделения-исполнителя документов осуществляются в сроки, установленные Законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.1.5.Согласование подготовленных документов и подписание.
2.1.5.1.Ответ на протест или представление, а также на подготовленные (при необходимости) правовые акты согласовывается в обязательном порядке:
- руководителем структурного подразделения администрации города Сковородино, подразделения-исполнителя и непосредственным исполнителем документов, заместителем главы администрации, начальником юридического отдела, в необходимых случаях иными должностными лицами администрации города Сковородино.
2.1.5.2.Подписание согласованных в установленном порядке документов осуществляется главой администрации или заместителем главы администрации (в отсутствие главы администрации).
2.1.6.Регистрация подготовленных документов в общем отделе администрации города Сковородино и отправка их в орган, внесший протест или представление в порядке, установленном нормами делопроизводства.
2.1.7.Осуществление контроля за соблюдением установленных законодательством сроков и порядка рассмотрения протестов и представлений, внесенных в администрацию города Сковородино прокуратурой Сковородинского района, осуществляется начальником юридического отдела.
2.2.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
2.2.1.Контроль деятельности отдела по исполнению муниципальной функции осуществляет глава администрации или заместитель главы администрации (в отсутствие главы).
2.2.2.Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Административного регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов юридического отдела.
2.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента
2.3.1.Заявитель может обжаловать действия или бездействие администрации главе администрации или заместителю главы администрации.
Жалобы по нарушению Административного регламента направляются главе администрации города Сковородино (тел.: 22-2-33, приемная главы администрации, каб. 2).
2.3.2.Решения должностных лиц администрации, принятые в рамках исполнения муниципальной функции по "Организации работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры", а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.3.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в Регламенте;
по почте на адрес, указанный в Регламенте.
2.3.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы:
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.4.Ставит личную подпись и дату.
2.3.5.Администрация в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в адрес администрации.
2.3.6.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц юридического отдела в судебном порядке.