Приложение к Постановлению от 16.05.2012 г № 271 Порядок
Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода при привлечении подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - привлечение подрядных организаций), защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Амурской области, предоставляемых на реализацию программных мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Амурской области.
1.2.Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и проведению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с региональной адресной программой по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Амурской области, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Программа).
1.3.Процедура привлечения подрядных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, а также ответственности субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений управляющей организации за результаты выбора подрядной организации.
1.4.Привлечение подрядных организаций осуществляется путем проведения открытого конкурса.
Настоящий Порядок включает в себя:
Правила привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
Положение о конкурсных комиссиях по проведению открытого конкурса на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
типовую конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
II.Правила привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
2.1.Участники конкурсных процедур.
2.1.1.Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией (далее - заказчик).
2.1.2.Заказчик осуществляет следующие функции:
1) определяет во взаимодействии с администрацией муниципального образования предмет конкурса, срок проведения конкурса, организатора конкурса;
2) утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация);
3) участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению открытого конкурса на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсные комиссии);
4) совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса;
5) заключает договор подряда с победителем конкурса.
2.1.3.В качестве организатора конкурса может быть определен непосредственно заказчик или иное юридическое лицо на основании соглашения, заключенного между заказчиком, органом местного самоуправления и данным юридическим лицом. По соглашению между заказчиком и органом местного самоуправления организатором конкурса может выступать орган местного самоуправления.
2.1.4.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает конкурсную документацию на основании Программы и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику;
2) согласно пункту 2.2 настоящего раздела публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;
3) назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);
4) через назначенного представителя отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика;
5) через назначенного представителя отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;
6) совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию и сроки проведения конкурса;
7) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
8) предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;
9) предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии;
10) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего раздела;
11) оповещает в письменном виде победителя конкурса;
12) организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок;
13) направляет информацию о результатах конкурса в местную администрацию.
2.1.5.Подготовка конкурсной документации осуществляется организатором конкурса в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.1.6.Участниками конкурса могут быть компании, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.
2.2.Порядок опубликования информации о конкурсе.
2.2.1.Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) размещается организатором конкурса на Интернет-сайте администрации муниципального образования. Сообщение о проведении открытого конкурса публикуется не менее чем в одном печатном издании с указанием ссылки на адрес Интернет-сайта с официальной информацией о конкурсе.
2.2.2.Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на Интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.
2.2.3.По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.
2.3.Порядок подачи и рассмотрения заявок.
2.3.1.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.
2.3.2.В конкурсной документации должна быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет заказчика денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.
2.3.3.Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
2.3.4.Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается согласно разделу III настоящего Порядка.
2.3.5.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 10 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.
2.3.6.В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 дней. Организатор конкурса не позднее чем за пять дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.
2.3.7.Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на ней могут присутствовать представители участников конкурса, подавших конкурсные заявки.
Дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов должны соответствовать дате, времени и месту, указанным в извещении о проведении конкурса, опубликованном в соответствии с подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 настоящего раздела, или в объявлении, опубликованном в соответствии с подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 настоящего раздела.
2.3.8.Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке: наименование участника конкурса, должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия, наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки, предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника).
2.3.9.Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.
2.3.10.Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске в соответствии с пунктом 4.5.3 раздела IV настоящего Порядка. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.3.11.Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.5.4 раздела IV настоящего Порядка. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.3.12.Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.
2.3.13.Организатор конкурса в течение пяти дней со дня опубликования протокола оценки и сопоставления заявок оповещает в письменном виде участников конкурса, в том числе и его победителя, о результатах конкурса.
2.3.14.Договор подряда заключается с победителем конкурса в десятидневный срок с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.
2.3.15.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
2.3.16.Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.
2.3.17.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;
если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.
В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.
III.Положение о конкурсных комиссиях по проведению открытых конкурсов на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
3.1.Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная комиссия) являются временными и создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка) претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.
3.2.Персональный состав конкурсных комиссий формируется организатором конкурса из числа представителей уполномоченного представителя заказчика, представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), представителя управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, исполнительных органов государственной власти Амурской области (по согласованию), государственных учреждений Амурской области, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (по согласованию), органов местного самоуправления, включенных на основании соответствующего приказа организатора конкурса в состав квалификационной комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы.
3.3.В состав конкурсной комиссии может быть включен представитель некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
3.4.Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса.
3.5.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
вскрывает конверты с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
определяет победителя конкурса.
3.6.Конкурсная комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
3.7.Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим разделом.
3.8.Конкурсную комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей заказчика. Заместитель председателя конкурсной комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального образования.
3.9.Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.10.Ответственный секретарь конкурсной комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального образования.
3.11.Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.
3.12.Решения конкурсной комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
3.13.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).
3.4.Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):
руководит деятельностью конкурсной комиссии;
председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач;
осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
3.15.Члены конкурсной комиссии:
участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии;
участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
выполняют в установленные сроки поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.
3.16.Председатель и члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
3.17.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
3.18.Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.
3.19.Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.
IV.Типовая конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
4.1.Общие положения
4.1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения договора
подряда на выполнение следующих работ по капитальному
ремонту: __________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта)
___________________________________________________________________________
(перечислить работы)
4.1.2. Заказчиком является ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
4.1.3. Организатором конкурса является: _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организатора конкурса)
4.1.4. Начальная (максимальная) цена договора подряда:
_________________________________________________________________ рублей, в
том числе НДС ____________________ рублей.
4.1.5. Крайним сроком подачи конкурсных заявок является день и час
вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу:
___________________________________________________________________________
часы работы ___________________________________________________________
4.1.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено
в ____ часов ____ минут "__" _____________ 20__ года по адресу:
_________________________________________________________________________
На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители всех
претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя должны быть
подтверждены доверенностью.
4.1.7. Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на
Интернет-сайте _______________________________________ не позднее чем за 10
дней до даты проведения конкурса.
4.1.8. Участники конкурса предоставляют обеспечение заявки.
4.1.9. При предоставлении обеспечения заявки участники конкурса
должны перечислить сумму в размере
______________________________________________ рублей (3% от начальной цены
договора подряда) до даты вскрытия конвертов с заявками на следующий
счет: _____________________________________________________________________
(указать наименование заказчика конкурса
и его банковские реквизиты)
4.1.10. Официальные результаты открытого конкурса публикуются
на Интернет-сайте __________________________________ в десятидневный срок с
даты вскрытия конвертов.
4.1.11. Договор подряда с победителем конкурса заключается
в десятидневный срок с даты опубликования результатов конкурса.
4.1.12. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное
за контакты с участниками конкурса: _______________________________________
(Ф.И.О., контактные телефоны, факс,
адрес электронной почты)4.2.Требования к участникам конкурса
Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:
4.2.1.Деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.2.У участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами.
4.2.3.Участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства.
4.2.4.Отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292.
4.2.5.В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.
4.3.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе
4.3.1.Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
4.3.1.1.Опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
4.3.1.2.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
4.3.1.3.Документ или копия документа, подтверждающие внесение обеспечения заявки.
4.3.1.4.Документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям.
4.3.1.5.Копия бухгалтерского баланса или копия налоговой декларации на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копия справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей).
4.3.1.6.Организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).
4.3.1.7.Нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей).
4.3.1.8.Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4.3.1.9.Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.3.1.10.Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса.
4.3.1.11.Информация из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки.
4.3.1.12.Копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624).
4.3.2.Представление документов, предусмотренных подпунктами 4.3.1.4 - 4.3.1.12 подраздела 4.3 настоящего раздела, в составе заявки не требуется, если данные документы были представлены ранее при участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная (муниципальная) администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила свою актуальность. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.
4.3.3.Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта: один - с оригиналом конкурсной заявки, а второй - с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно "Оригинал" или "Копия", и указываются наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.
4.3.4.Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично по адресу, указанному в пункте 4.1.5 настоящего раздела. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Организатор конкурса регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.
4.3.5.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, по которому доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается организатором конкурса участнику в нераспечатанном виде.
4.3.6.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется так же, как внешний конверт с конкурсной заявкой и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.
4.4.Обеспечение конкурсной заявки
4.4.1.Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) в размере, указанном в пункте 4.1.9 настоящего раздела.
4.4.2.Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях:
4.4.2.1.Участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов.
4.4.2.2.Участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда.
4.4.3.Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
4.4.3.1.Участникам, не допущенным к участию в конкурсе, в пятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
4.4.3.2.Победителю конкурса в десятидневный срок со дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора.
4.4.3.3.Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в пятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
4.4.3.4.Участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение десяти дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.
4.5.Процедура проведения конкурса
4.5.1.Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задавать вопросы уполномоченному лицу организатора конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа, либо по телефону с использованием контактной информации, указанной в пункте 4.1.12 настоящего раздела. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления.
4.5.2.Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации. Организатор конкурса имеет право предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов.
4.5.3.После вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией, по результатам которой принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
представление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 4.3.1 настоящего раздела, либо документов, оформленных ненадлежащим образом, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие участника требованиям, установленным подразделом 4.2 настоящего раздела;
превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации.
4.5.4.Конкурсные заявки, соответствующие требованиям, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий, предложенных участниками конкурса, в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок согласно подразделу 4.6 настоящего раздела.
4.6.Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
4.6.1.Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
цена договора: максимальное количество баллов - 60;
срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;
квалификация участника: максимальное количество баллов - 20.
4.4.6.2.Общее максимальное количество баллов по трем указанным критериям - 100.
4.6.3.Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям:
а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);
б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);
в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);
г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела).
4.6.4.Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
4.6.4.1.Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.
4.6.4.2.Выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" в соответствии с таблицами 1, 2.
В таблицах 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.
Таблица 1
Балльная оценка ранжированных заявок по критерию
"цена договора"
┌──┬───────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────┐
│N │ Критерий │Максимальное │ Результат │ Присваиваемое │
│ │ │кол-во баллов│ ранжирования │ кол-во баллов │
│ │ │ │ заявок │ │
├──┼───────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │Цена договора │60 │1 │60 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │2 │55 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │3 │50 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │4 │45 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │5 │40 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │6 │35 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │7 │30 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │8 │25 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │9 │20 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │10 │15 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │11 │10 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │12 │5 │
│ │ │ ├───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │13 и более │0 │
└──┴───────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────┘
Таблица 2Балльная оценка ранжированных заявок по критерию
"срок выполнения работ"
| Критерий | Максимальное кол-во баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое кол-во баллов |
| Срок выполнения работ | 20 | 1 | 20 |
| 2 | 20 | ||
| 3 | 20 | ||
| 4 | 18 | ||
| 5 | 16 | ||
| 6 | 14 | ||
| 7 | 12 | ||
| 8 | 10 | ||
| 9 | 8 | ||
| 10 | 6 | ||
| 11 | 4 | ||
| 12 | 2 | ||
| 13 и более | 0 |
4.6.4.3.Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" в соответствии с таблицей 3.
В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.
Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника".
Таблица 3
Начисление штрафных баллов по критерию
"квалификация участника"
| N | Критерий | Максимальное кол-во баллов | Подкритерии | Показатель подкритерия (ед.) | Количество штрафных баллов |
| Квалификация | 20 | Опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год) | 2 и более | 0 | |
| 1 | 5 | ||||
| 0 | 10 | ||||
| Квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала ) | 2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет | 0 | |||
| 2 и более с опытом работы от 5 до 10 | 5 | ||||
| В остальных случаях | 10 | ||||
| Соблюдение техники безопасности (кол-во несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года) | 0 | 0 | |||
| 1 | 5 | ||||
| 2 и более | 10 | ||||
| Участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года (проигранные арбитражные дела) | 0 | 0 | |||
| 1 | 5 | ||||
| 2 и более | 10 |
--------------------------------
<*> Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составило не более 10% от первоначально установленных договором подряда.
<**> Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы, аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора.
<***> Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
4.6.4.4.Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.
4.6.4.5.Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "квалификация", затем по критерию "цена договора" и в случае необходимости - подкритерию "срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.