Приложение к Постановлению от 23.05.2012 г № 1479 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент администрации города Тынды по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет" (далее - административный регламент), разработан с целью материальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, проживающих на территории города Тынды, повышения результативности и качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении оказания услуги.
1.2.Заявителями (лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги) может быть только один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет администрация города Тынды. Непосредственно услуга предоставляется главным специалистом по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан администрации города Тынды (далее - специалист по опеке), находящимся по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, кабинет 13.
1.4.Место нахождения и график работы специалиста по опеке:
- г. Тында, ул. Красная Пресня, дом 29 (здание администрации города), кабинет N 13, рабочий телефон: 58451;
- режим работы: с понедельника по четверг - с 8.00 час. до 17.30 час. (перерыв - с 12.00 час. до 13.30 час.), в пятницу с - 8.00 час. до 12.00 час.;
- адрес официального сайта администрации г. Тынды в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://gorod.tynda.ru;
- адрес электронной почты специалиста по опеке: goradm@tynda.ru, орг. отдел, для Плотниковой Г.П.
1.5.Получение информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги возможно по телефону, при личном обращении, при обращении на официальный сайт администрации г. Тынды.
1.6.Информация для заявителей размещена:
- на официальном сайте администрации г. Тынды в сети Интернет: gorod.tynda.ru;
- на стенде рядом с кабинетом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация города Тынды. Непосредственно услуга предоставляется главным специалистом по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан отдела организационного обеспечения и взаимодействия с общественными организациями администрации города Тынды (далее - специалист по опеке) и бухгалтерией администрации города Тынды.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- ежемесячная денежная выплата родителю, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- решение о назначении и выплате ЕДВ принимается администрацией г. Тынды не позднее чем через 10 дней после обращения с заявлением о назначении ЕДВ со всеми необходимыми документами.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован в газете "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);
- решением Тындинской городской Думы от 16 октября 2006 г. N 90 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан" (опубликовано в газете "Авангард" от 26 октября 2006 г. N 43).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление установленного образца (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
- справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) о признании ребенка инвалидом в возрасте до 18 лет и ее копия;
- свидетельство о рождении и паспорт (если имеется) ребенка и их копии;
- справка о составе семьи с подтверждением факта совместного проживания родителя (законного представителя) с ребенком-инвалидом (должна быть оформлена не позднее чем за месяц до даты обращения за назначением ЕДВ);
- для подтверждения полномочий законный представитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, которому назначается ежемесячная денежная выплата, предъявляет решение органа опеки и попечительства (об установлении опеки (попечительства) над ребенком), паспорт и копии этих документов.
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений;
- выявление обстоятельств, при которых назначение ЕДВ противоречит законным интересам ребенка-инвалида.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - максимально 10 минут.
2.11.Порядок подачи заявления и необходимых документов:
- заявитель заполняет заявление установленного образца о предоставлении ЕДВ в кабинете специалиста по опеке администрации города;
- регистрирует заявление заведующая приемной администрации города;
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в приемной администрации города - максимально 10 минут;
- заявителю выдается расписка-уведомление с указанием регистрационного номера заявления, даты приема заявления и подписи специалиста, принявшего заявление.
2.12.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно находиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы.
Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с печатным устройством.
При организации рабочего места для сотрудника должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- обращения граждан принимаются в письменной, устной, электронной формах.
Специалист по опеке, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства, с соблюдением деонтологии и врачебной тайны, с учетом неразглашения конфиденциальных сведений.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги выполняются специалистом по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан администрации города Тынды в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей и бухгалтерией администрации г. Тынды.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления и необходимых документов;
- подготовка проекта распоряжения о назначении и выплате ЕДВ;
- после подписания распоряжения мэром о назначении и выплате ЕДВ - формирование личного дела получателя ЕДВ;
- внесение записей в журнал учета заявлений граждан и решений о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (приложение N 2);
- передача сформированного личного дела в бухгалтерию администрации города Тынды;
- выплата ЕДВ.
3.2.Назначение и выплата ЕДВ перечислением на указанный заявителем банковский счет.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по назначению и выплате ЕДВ являются поступившие в администрацию города документы, указанные в п. 2.6 настоящего регламента.
3.2.2.Специалист, ответственный за выполнение административного действия (далее - ответственный за выполнение административного действия), производит прием документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, и информирует заявителя о процедуре начисления и выплаты ЕДВ.
Результатом административного действия является внесение записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам начисления и выплаты ЕДВ.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
3.2.3.После подписания распоряжения мэром города Тынды ответственный за выполнение административного действия направляет почтой или вручает лично распоряжение заявителю.
Результатом административного действия является направление (вручение) заявителю распоряжения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.
Максимальное время подготовки распоряжения и подписания его мэром города, направление заявителю - не более 15 дней.
3.2.4.После получения распоряжения мэра г. Тынды о назначении и выплате ЕДВ и личного дела получателя ЕДВ бухгалтерия г. Тынды, начиная со дня поступления заявления о назначении и выплате ЕДВ, перечисляет на банковский счет заявителя, указанный им в заявлении, единовременную денежную выплату сроком до достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет. Перечисления осуществляются ежемесячно.
При прекращении срока установления инвалидности ребенку-инвалиду, указанного в справке об инвалидности (МСЭ), бухгалтерия прекращает выплату ЕДВ.
Выплата ЕДВ возобновляется при предоставлении в бухгалтерию заявителем справки об инвалидности (МСЭ) ребенка-инвалида, подтверждающей продление срока инвалидности (с перерасчетом за период до одного года).
3.2.5.При наличии обстоятельств, препятствующих назначению заявителю ЕДВ, ответственный за выполнение административного действия принимает решение о невозможности назначить заявителю выплату ЕДВ.
Результатом административного действия является принятие решения о невозможности назначить заявителю выплату ЕДВ с указанием причин отказа в форме заключения.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
3.2.6.После подписания заключения ответственный за выполнение административного действия направляет (вручает) заявителю заключение и возвращает все представленные документы.
Результатом административного действия является направление (вручение) заявителю заключения о невозможности назначения заявителю выплаты ЕДВ с указанием причин отказа и возвращение всех представленных документов.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня его подписания.
3.2.7.Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях выезда ребенка-инвалида на постоянное место жительства за пределы города Тынды, смерти ребенка-инвалида, окончания срока инвалидности.
3.2.8.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом, ответственным за выполнение административного действия, последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра г. Тынды по социальной политике, мэром г. Тынды.
4.2.Специалист, ответственный за выполнение административного действия, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействия) специалиста.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) при предоставлении
муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой на:
5.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды для предоставления муниципальной услуги.
5.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды.
5.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды.
5.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.8.В иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды.
5.9.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Тынды, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.11.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации города Тынды, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.