Постановление от 15.06.2012 г № 1769
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в управление образования администрации города Тынды»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением мэра г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в управление образования администрации города Тынды" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 4 февраля 2009 г. N 247 "Об утверждении Административного регламента муниципального учреждения "Управление образования администрации г. Тынды" по предоставлению муниципальной услуги "Организация работы по рассмотрению обращений граждан".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЫНДЫ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в управление образования администрации города Тынды" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил рассмотрения обращений граждан, поступивших в управление образования администрации города Тынды (далее - Управление), определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и стандарта ее предоставления.
1.2.Заявителями могут быть физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - Заявители).
1.3.Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы Управления содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на сайтах администрации города Тынды: http://www.gorod.tynda.ru и Управления: http://www.upravtynda.ucoz.ru.
1.4.Информация, представляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование осуществляется на русском языке.
1.5.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах администрации города Тынды (www.gorod.tynda.ru) и Управления (www.upravtynda.ucoz.ru), путем использования информационных стендов.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно также получить у должностных лиц Управления лично, по телефону, в письменном виде почтой или электронной почтой по реквизитам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.6.В Управлении в доступном для получателя муниципальной услуги месте оформляются информационные стенды.
Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Управление образования администрации города Тынды" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Управление.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- письменное разъяснение гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- мотивированный отказ в даче ответа по существу в соответствии с законодательством.
2.4.Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, начальник (заместитель начальника) Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202);
Устав города Тынды ("Авангард" от 13 декабря 2005 г.).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного обращения (приложение N 2). В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение должно содержать:
- наименование Управления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый (либо электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
2.6.2.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3.По просьбе гражданина ему возвращаются переданные при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии. При этом Управление для рассмотрения обращения гражданина вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.7.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги являются:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией незамедлительно;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное обращение неоднократно направлялось в Управление. О принятом решении гражданин уведомляется письменно.
2.10.Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
В подтверждение факта регистрации письменного обращения на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения и входящим номером, указывается контактный телефон Управления для справок по обращениям граждан.
Регистрация письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 10 минут.
2.11.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.12.Время ожидания в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должно превышать 20 минут.
2.13.Здание, в котором располагаются специалисты, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь места для ожидания Заявителями приема, оборудованные информационными стендами, стульями, столами.
Помещения оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Управления, осуществляющего прием Заявителей;
- режима работы сотрудников Управления, осуществляющих прием Заявителей.
Места ожидания Заявителями личного приема оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в доступных для получателя муниципальной услуги местах и содержат следующую информацию:
- сведения о перечне предоставляемых административных процедур;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
- почтовый адрес, телефон, адрес Интернет-сайта и электронной почты, график работы администрации города Тынды, Управления;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образец заявления (обращения) в Управление;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка исполнения муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность Заявителей о муниципальной услуге;
- наглядность форм представляемой информации;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- компетентность персонала;
- оперативность и профессиональная грамотность персонала;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.16.Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменных обращений;
- рассмотрение письменных обращений;
- подготовка ответов на письменные обращения;
- личный прием граждан.
3.2.Прием и регистрация письменных обращений.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное обращение, поступившее в Управление, или поступление обращения с сопроводительным письмом из органа местного самоуправления или других государственных органов, учреждений (организаций) для рассмотрения по поручению.
3.2.2.Письменные обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
Письменные обращения могут направляться гражданами в адрес Управления в виде:
- заявления;
- предложения;
- жалобы.
3.2.3.Обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.2.4.Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным для письменных обращений пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.
3.2.5.Обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения (30 дней со дня регистрации письменного обращения либо 60 дней в случае продления срока рассмотрения обращения) или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации обращения является передача поступившего обращения на рассмотрение начальнику Управления.
3.3.Рассмотрение письменных обращений.
3.3.1.Начальник Управления в трехдневный срок с момента регистрации обращения гражданина направляет поручения о рассмотрении обращения специалисту Управления. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа заявителю.
3.3.2.Специалист Управления, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
3.3.3.В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
3.3.4.Соисполнители в 10-дневный срок направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является передача поступившего обращения для подготовки ответа на обращение гражданина специалисту Управления.
3.4.Подготовка ответов на письменные обращения.
3.4.1.Специалист Управления, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
3.4.2.В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней, в следующем порядке:
- специалист Управления, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя начальника Управления служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
- в случае получения разрешения начальника Управления о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью начальника Управления с указанием (при необходимости) срока направления ответа на его обращение.
3.4.3.При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
- наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящегося к компетенции Управления;
- возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
- материальные и денежные затраты на реализацию предложения;
- возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств по согласованию с начальником управления, принимается решение о принятии или непринятии предложения.
Принятые предложения учитываются в ходе проводимых в установленном порядке работ по совершенствованию регулирования вопросов, затронутых предложением.
О результатах рассмотрения предложения сообщается гражданину. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
3.4.4.При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, выделяется действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает. В частности:
- исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения;
- если установлено, что имеются достаточные основания для совершения испрашиваемого действия, принимаются меры для удовлетворения заявления. Начальником Управления даются соответствующие поручения по совершению испрашиваемого действия.
3.4.5.В случае если в заявлении содержится сообщение о недостатках в деятельности Управления, проверяется (при необходимости - с проверкой на месте) обоснованность этой критики.
3.4.6.При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность каждого из мотивов, приведенных в жалобе, то есть проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (ов) положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется начальнику Управления для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.4.7.Письменные обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ заявителю (с материалами к обращению) - за подписью начальника Управления. Подписанный ответ регистрируется и направляется заявителю.
3.4.8.В случае если обращение поступило на рассмотрение в Управление из органов местного самоуправления или других органов государственной власти, учреждений (организаций), информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю при необходимости направляется в орган местного самоуправления или соответствующий государственный орган, учреждение (организацию). Информация об исполнении обращения подписывается начальником Управления.
3.4.9.В случае если в письменном обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции Управления, обращение в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.4.10.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопросам, и осуществляется в следующем порядке:
- специалист Управления, ответственный за исполнение поручения, представляет на имя начальника Управления служебную записку о целесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу;
- в случае принятия начальником Управления решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление.
3.4.11.Результатом выполнения административной процедуры по подготовке ответа на письменные обращения граждан являются:
- письменное разъяснение заявителю о решении по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление о переадресации обращения должностным лицам, органам и организациям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- мотивированный отказ в даче ответа по существу в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
3.5.Личный прием граждан.
3.5.1.Личный прием граждан проводится начальником Управления, его заместителем, начальником отдела общего и дошкольного образования, главным специалистом по дошкольному образованию в своих рабочих кабинетах в соответствии с графиком приема, утвержденным начальником Управления.
Время ожидания граждан при личном приеме не может превышать 30 минут.
3.5.2.Прием граждан по личным вопросам ведется в порядке живой очереди.
При личном приеме гражданин предъявляется документ, удостоверяющий личность.
На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина.
3.5.3.Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых вопросов.
3.5.4.Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней направляется письменный ответ.
3.5.5.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема граждан.
3.5.6.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
3.5.7.Контроль за организацией личного приема, учетом обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Управлении, рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших в Управление, специалист Управления, ответственный за регистрацию обращений граждан.
3.5.8.Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо направление поручения о направлении письменного ответа гражданину должностным лицам, в органы или организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.9.Результат личного приема отражается в карточке личного приема гражданина, в которой указываются краткое содержание вопроса гражданина, имеющихся ответов по данному вопросу либо поручению должностных лиц, а также исполнители.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Управления.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми.
4.7.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Управления, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Управления. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Действия (бездействие), решения специалистов Управления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения специалистов Управления:
- вышестоящему должностному лицу Управления;
- начальнику Управления;
- заместителю мэра города Тынды, курирующему Управление.
5.3.Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган - администрацию города Тынды.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Письменное обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за рассмотрение обращения и представление письменного ответа заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений;
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый и электронный адреса, по которым должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.14.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.16.Решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, нарушающие права заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2012 года № 1769 Сведение