Постановление от 15.06.2012 г № 1768
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением мэра г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 18 мая 2011 г. N 1221 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил приема учащихся в общеобразовательные учреждения и учреждение дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования администрации города Тынды (далее - Управление), определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и стандарта ее предоставления.
1.2.Заявителями могут быть физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - Заявители).
1.3.Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы Управления содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на сайтах администрации города Тынды - http://www.gorod.tynda.ru и Управления - http://www.upravtynda.ucoz.ru.
Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей города Тынды (далее - Учреждения), предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.4.Информация, представляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование осуществляется на русском языке.
1.5.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах администрации города Тынды (www.gorod.tynda.ru) и Управления (www.upravtynda.ucoz.ru), путем использования информационных стендов.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно также получить у должностных лиц Учреждений лично, по телефону, в письменном виде почтой или электронной почтой по реквизитам, указанным в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
"Многофункциональный центр Амурской области" в городе Тында" в процессе предоставления услуги не используется.
Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" Амурской области: http://gu.amurobl.ru и порталу государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru в целях получения муниципальной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания муниципальной услуги, а также получить муниципальную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Амурской области в соответствии с действующим законодательством.
1.6.В Учреждениях, предоставляющих услугу, в доступном для получателя муниципальной услуги месте, оформляются информационные стенды.
Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют общеобразовательные учреждения и учреждение дополнительного образования детей города Тынды, указанные в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- приказ о зачислении гражданина в Учреждение;
- уведомление об отказе в зачислении в Учреждение.
2.4.Прием заявлений в первые классы общеобразовательных учреждений проводится с 1 апреля по 31 июля для проживающих на территории, закрепленной за данным общеобразовательным учреждением. С 1 августа принимаются заявления всех остальных при наличии свободных мест в Учреждении.
После окончания приема заявлений зачисление в Учреждение оформляется приказом директора Учреждения не позднее 31 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
В десятые классы общеобразовательных учреждений принимаются граждане, освоившие программу основного общего образования, на основе письменного заявления родителей (законных представителей) и представления документа, подтверждающего получение основного общего образования (оригинал).
Для зачисления в профильные десятые классы также представляется документ о сдаче одного обязательного экзамена по выбору, соответствующему выбранному профилю обучения.
Зачисление обучающегося 10 класса в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора общеобразовательного учреждения до 31 августа каждого года.
Подача заявлений возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11(12) классов.
Зачисление обучающегося, поступившего в течение учебного года, оформляется приказом директора Учреждения в день обращения.
Прием заявлений в учреждение дополнительного образования детей проводится с 15 августа по 9 сентября.
После окончания приема заявлений зачисление в Учреждение оформляется приказом директора Учреждения не позднее 10 сентября текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95);
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета" от 30 июня 1999 г. N 121);
Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 августа 1998 г. N 147);
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" ("Ведомости СНД и ВС РФ" от 25 марта 1993 г. N 12);
Закон Российской Федерации от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О беженцах" ("Российская газета" от 3 июля 1997 г. N 126);
Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2002 г. N 140);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202);
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ" от 9 апреля 1992 г. N 15);
постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 26 марта 2001 г. N 13);
постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 14 ноября 1994 г. N 29);
постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства РФ" от 20 марта 1995 г. N 12);
распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета" от 23 декабря 2009 г. N 247);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ("Российская газета" от 16 марта 2011 г. N 54);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" ("Российская газета" от 3 июня 2003 г. N 106);
приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 г. N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" ("Российская газета" от 7 июля 2000 г. N 131);
Устав города Тынды ("Авангард" от 13 декабря 2005 г.).
2.6.Основанием приема детей в общеобразовательное учреждение любого вида на все ступени общего образования является заявление родителей (законных представителей) с представлением документа, удостоверяющего личность. К заявлению о приеме в образовательное учреждение (приложение N 4 к настоящему Регламенту) прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка (для приема в 1 класс - медицинская справка);
- копия свидетельства о рождении (для приема в 1 класс);
- личное дело обучающегося с прежнего места обучения;
- аттестат об основном общем образовании (для приема в 10, 11 классы);
- ведомость успеваемости с указанием четвертных (полугодовых) и текущих отметок, заверенных подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения прежнего места обучения (в случае перехода в другое общеобразовательное учреждение в течение текущего учебного года);
- аттестат об основном общем образовании (свидетельство о неполном среднем образовании) или сведения о промежуточной аттестации из общеобразовательных учреждений, справка из образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования с указанием количества часов, прослушанных по общеобразовательным предметам (для приема на вечернюю форму обучения);
- справка о месте проживания ребенка.
Основанием приема детей в учреждение дополнительного образования детей являются:
- заявление родителей (законных представителей) с представлением документа, удостоверяющего личность (приложение N 5 к настоящему Регламенту) о зачислении в учреждение дополнительного образования детей;
- медицинскую справку установленного образца (при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения).
Документы должны быть на русском языке либо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На вечернюю форму обучения в общеобразовательные учреждения принимаются граждане, желающие получить основное общее и среднее (полное) общее образование на основании личного заявления или заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и документов, предусмотренных Регламентом.
Лица, не имеющие указанных документов, могут быть приняты по их заявлению на основании аттестации, проведенной специалистами вечерней формы обучения.
Перевод и прием обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, на вечернее обучение осуществляются на основании получения согласия родителей (законных представителей) обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и управления образования.
2.7.Запрещается требовать от родителей (законных представителей) представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги являются:
- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей законных представителей) управление образования вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте;
- отсутствие свободных мест в образовательном учреждении для детей, не проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением;
- непредставление полного перечня документов в соответствии с положениями настоящего Регламента.
2.10.В подтверждение факта регистрации заявления о зачислении ребенка в образовательное учреждение заявителю выдается уведомление о регистрации заявления с указанием порядкового номера и даты приема заявления согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
2.11.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.12.Время ожидания в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
Регистрация письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 10 минут.
2.14.Здание, в котором располагаются специалисты, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь места для ожидания Заявителями приема, оборудованные информационными стендами, стульями, столами.
Помещения оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника образовательного учреждения, осуществляющего прием Заявителей;
- режима работы сотрудника образовательного учреждения, осуществляющего прием Заявителей.
Места ожидания Заявителями личного приема оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной услуги.
Информационные стенды размещаются в доступных для получателя муниципальной услуги местах и содержат следующую информацию:
- сведения о перечне предоставляемых административных процедур;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
- почтовый адрес, телефон, адрес Интернет-сайта и электронной почты, график работы администрации города Тынды, Управления, Учреждения;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образец заявления о приеме в Учреждение;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка исполнения муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение образовательного учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность заявителей о муниципальной услуге;
- наглядность форм представляемой информации;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- компетентность персонала;
- оперативность и профессиональная грамотность персонала;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.16.Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование о порядке предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления от родителей (законных представителей) о зачислении в образовательное учреждение и документов, приложенных к нему;
- рассмотрение принятого заявления и представленных документов;
- принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Индивидуальное устное информирование Заявителей осуществляется сотрудниками образовательных учреждений при обращении Заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
3.3.Сотрудник Учреждения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник Учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование Учреждения. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять.
Сотрудники Учреждения несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
3.4.Сотрудник Учреждения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других сотрудников. Время ожидания Заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, электронной форме либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
3.5.Звонки от Заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы образовательных учреждений, управления образования. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
3.6.Индивидуальное письменное информирование при обращении Заявителей в образовательные учреждения осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.7.Прием и регистрация заявлений от родителей (законных представителей) о зачислении в образовательное учреждение и документов, приложенных к ним.
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является наличие заявления родителей (законных представителей) с представлением перечня необходимых документов.
3.7.2.Прием и регистрация заявлений от родителей (законных представителей) о зачислении в образовательное учреждение и документов, приложенных к ним, производятся специалистом Учреждения в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
В ходе приема документов от граждан специалист Учреждения осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для приема в муниципальное образовательное учреждение в соответствии с перечнем.
3.7.3.Результатом административного действия являются регистрация в порядке делопроизводства заявления Заявителя и выдача уведомления, содержащего следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение; перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью общеобразовательного учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации.
3.7.4.После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства руководителю Учреждения.
3.8.Принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.1.Юридическим фактом для начала административного действия является получение руководителем Учреждения заявления с представлением всех необходимых документов.
3.8.2.Критериями принятия решения о зачислении граждан в Учреждение являются соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги, наличие всех необходимых документов, наличие свободных мест в образовательном учреждении.
3.8.3.Результатом данного административного действия является издание приказа руководителем о зачислении гражданина в Учреждение.
При приеме гражданина Учреждение обязано ознакомить его и его родителей (законных представителей) с уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.9.При принятии решения об отказе в зачислении Заявителю направляется уведомление (приложение N 7 к настоящему Регламенту).
3.10.Сотрудник Учреждения доводит информацию Заявителю лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Управления.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми.
4.7.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Управления, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление обращений физических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Управления. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Действия (бездействие), решения Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения Учреждений:
- начальнику Управления;
- заместителю мэра города Тынды, курирующему Управление.
5.3.Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган - администрацию города Тынды.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.Письменное обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за рассмотрение обращения и представление письменного ответа Заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый и электронный адреса, по которым должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.14.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение.
5.15.1.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.3 незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.2.В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.16.Решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, нарушающие права Заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2012 года № 1768 Административный регламент