Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 1820 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 — 2017 годы» 1. паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 — 2017 годы»
Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 - 2017 годы" Основания для разработки Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ программы "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2009 г. N 399 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области в 2010 - 2015 годах" Заказчик программы Администрация города Тынды Разработчик программы Администрация города Тынды Цели программы Цели программы: - улучшение состояния дорожно-уличной сети; - снижение аварийности на дорогах города Основные задачи Задачи программы: программы - внедрение передовых технологий при производстве капитального ремонта дорог; - эффективное использование техники при производстве работ Сроки реализации 2013 - 2017 годы программы Объемы финансирования Общий объем финансовых средств по программе - программы 170564,55 тыс. руб.: 2013 - 35345,976; 2014 - 17803,0; 2015 - 70004,666; 2016 - 29593,654; 2017 - 17817,254 Ожидаемые конечные Улучшение технико-эксплуатационных результаты реализации характеристик дорог; программы - снижение аварийных ситуаций на улицах и дорогах города; - улучшение экологической обстановки Исполнители основных Исполнитель будет определен по результатам мероприятий проведения торгов Система организации Контроль за ходом реализации программы и функции контроля за исполнением заказчика выполняет администрация г. Тынды программы по форме КС-2 "Акт о приемке выполненных работ"
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Город Тында является транспортным центром северо-запада Амурской области. По транспортным магистралям и улицам города осуществляется интенсивное автомобильное движение, бесперебойность которого во многом зависит от состояния дорог и искусственных сооружений.
Сооружения внешнего благоустройства города представлены следующими объектами:
- дороги протяженностью 101,440 км, из которых 81,6 км с усовершенствованным покрытием проезжей части;
- ливневая канализация протяженностью 7,6 км;
- путепроводы - 1 единица;
- мостовые сооружения - 4 единицы.
Уровень благоустройства города остается низким. Только 64% дорог имеют усовершенствованное покрытие. Подземными водостоками оборудовано 2,5% дорог.
В последнее время остро обозначилась проблема состояния внутриквартальных улиц и проездов. Вызывает тревогу также состояние дорожных инженерных сооружений. В частности в капитальном ремонте нуждается мостовое сооружение, соединяющее микрорайон Беленький с центральной частью города.
Основными недостатками дорожно-уличной сети и обустройства улиц города являются:
- несоответствие геометрических параметров улиц возросшим транспортным потокам;
- неудовлетворительное состояние дорожного полотна;
- несоответствие геометрических параметров назначению и категории улиц;
- отставание развития дорожно-уличной сети от роста уровня автомобилизации;
- недостаточная сеть тротуаров вдоль проезжей части улиц;
- движение грузового транспорта в жилой зоне и др.
На низком уровне находится эксплуатационное состояние проезжей части и пешеходных дорожек города. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития дорожно-уличной сети города привел к ухудшению условий движения, увеличению расхода топлива автотранспорта, ухудшению экологической обстановки, росту количества ДТП.
Решение транспортных проблем возможно, в первую очередь, путем ремонта и реконструкции дорог, транспортных сооружений, т.к. именно они обеспечивают перераспределение транспортных потоков, повышают пропускную способность на основных магистралях, уменьшая простои транспортных средств на перекрестках.
Данные об объемах ремонтных работ за 2008 - 2012 гг.
| Наименование работ | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Итого |
| Капитальный ремонт дорог | км | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Ремонт ливневой канализации | кв. м | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1289,7 | 0,0 | 1289,7 |
| Ямочный ремонт | кв. м | 1,7 | 1,8 | 107,5 | 1795,2 | 228,8 | 2135,0 |
| Ремонт тротуаров | тыс. кв. м | 1475,0 | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1565,0 |
| Заливка трещин битумом | кв. м | 1470,0 | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1480,0 |
Основная причина невыполнения дорожно-ремонтных работ - недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов города и области.
В настоящее время содержание и благоустройство дорог и улиц города осуществляют 12 единиц спецтехники. Большая часть техники выработала свой ресурс, оборудование морально устарело и не позволяет экономично решать задачи по содержанию городских дорог и улиц. Нехватка дорожной техники наряду с высокой степенью ее изношенности (до 90%) не позволяет содержать в надлежащем состоянии дорожно-уличную сеть.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости принятия настоящей программы для решения сложившихся проблем.
3.Основные цели и задачи программы
Развитием улично-дорожной сети города Тынды являются приведение и поддержание в нормативном состоянии большей протяженности городских дорог, снижение общего процента дорог без усовершенствованного покрытия и, как следствие, снижение в последующем затрат на их содержание, увеличение уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения.
Наряду с развитием дорожно-уличной сети города важное значение имеет стратегия развития транспортной инфраструктуры, которая заключается:
- в увеличении объема предоставляемых транспортных услуг населению города Тынды посредством организации новых маршрутов;
- в повышении качества (комфортности) предоставляемых транспортных услуг посредством организации маршрутов движения по дорогам с усовершенствованным покрытием и дорогам, соответствующим нормативному уровню безопасности движения;
- приобретении новых городских автобусов повышенной комфортности.
Задачами программы являются:
- внедрение передовых технологий при проведении капитального ремонта дорог;
- эффективное использование техники при производстве работ.
Реализация программы позволит привести дорожно-уличную сеть в соответствие ОДН 218.0.006.2002 ("Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования") и ГОСТ Р 50597-93 ("Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения").
Предусмотренные программой мероприятия направлены на решение указанных задач.
4.Мероприятия программы
Мероприятия программы предусматривают:
- устройство новых дорожных покрытий вместе с основанием или частичным исправлением основания;
- восстановление всех видов покрытий проезжей части с исправлением или без исправления поперечного профиля;
- местное уширение для остановок и посадочных площадок городского транспорта и стоянок автомашин;
- установку (ремонт) бортового камня на существующих дорогах, пешеходных дорожках или замену бортовых камней;
- восстановление, переустройство дождеприемников и смотровых колодцев, а также устройство новых водоотводных, осушительных канав (кюветов);
- ремонт мостов и путепроводов на территории города, находящихся в аварийном состоянии;
- выполнение работ по заделке просадок, выбоин, трещин;
- ремонт перекрестков и тротуаров.
Подробные программные мероприятия перечислены в приложении.
Программа содержит организационные мероприятия, требующие выделения дополнительных бюджетных ассигнований, и мероприятия, выполнение которых обеспечивается финансированием за счет средств городского и областного бюджетов.
Организационные мероприятия
| Содержание мероприятия | Сроки | Исполнитель |
| Выявление и учет дорог, не отвечающих требованиям эксплуатации, с целью составления плана ремонта и реконструкции дорог | Постоянно | Отдел ЖКДХ и ЖП администрации города совместно с отделением ГИБДД МО МВД "Тындинский" |
| Организация конкурсов на размещение муниципальных заказов на ремонт и содержание дорог среди организаций и предприятий различных форм собственности | 2013 - 2017 гг. | Отдел цен администрации г. Тынды |
| Заключение договоров на выполнение муниципального заказа по ремонту дорог с победителями конкурса | 2013 - 2017 гг. | Администрация г. Тынды |
Объемы финансирования программы
| Наименование мероприятия | Сроки | Общие затраты, тыс. руб. |
| Ремонт городских дорог | 2013 2017 | 170564,55 |
| в том числе: | ||
| Ремонт автодороги по ул. В.-Набережной (участок от ул. Мохортова до АЯАД, от ул. Советской до ул. Новотындинской) | 2013 | 27985,0 |
| Ремонт автодороги ул. Зеленой | 2017 | 4620,0 |
| Ремонт автодороги по ул. Киевской (маршрут авт. NN 2, 4 - участок от хлебозавода до конечной МС-10) | 2014 | 8378,328 |
| Ремонт автодороги ул. Кирова | 2013 | 7360,976 |
| Ремонт автодороги ул. Мохортова | 2016 | 7641,868 |
| Ремонт автодорог по МК-94 (улицы Лазурная, Школьная, Депутатская) | 2017 | 2820,388 |
| Ремонт автодороги от ул. Северной Объездной до мкр. Беленький (Госпитальная) | 2017 | 7144,868 |
| Ремонт автодороги ул. Северной Объездной | 2014 | 4473,688 |
| Ремонт автодороги по ул. Семилетки | 2014 | 1505,984 |
| Ремонт автодорог в пос. СМУ-3 | 2016 | 18986,142 |
| Ремонт автодороги по ул. Спортивной | 2017 | 811,934 |
| Ремонт автодороги ул. Студенческий проезд | 2016 | 1585,464 |
| Ремонт автодороги ул. Шахтаумской | 2017 | 1358,712 |
| Ремонт автодороги по ул. Школьной | 2016 | 1380,180 |
| Ремонт автодороги ул. Красной Пресни | 2015 | 70004,666 |
| Ремонт автодороги ул. Профсоюзной | 2017 | 1061,352 |
| Закуп экскаватора ЕК-18 | 2014 | 3445,0 |
Расчет произведен в ценах 2012 г.
5.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, администрации Амурской области и органов местного самоуправления г. Тынды.
Ответственным за реализацию программы является разработчик программы - администрация г. Тынды.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения мероприятий программы.
Разработчик программы:
- обеспечивает взаимодействие всех исполнителей программных мероприятий, координацию деятельности основных исполнителей;
- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности долгосрочной муниципальной целевой программы;
в установленном порядке представляет отчетность о ходе реализации и результатах реализации программы.
Заказчик программы:
с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определяет исполнителей программных мероприятий;
направляет в финансовое управление города предложения по формированию объемов финансирования мероприятий программы.
6.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются средства областного и городского бюджетов.
Общий объем финансовых средств программы в 2013 - 2017 годах составляет 170564,55 тыс. руб.
Структура финансирования программы по годам ее реализации
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | Всего | В том числе по годам реализации программы: | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Областной бюджет | 162036,32 | 33578,68 | 16912,85 | 66504,43 | 28113,97 | 16926,39 |
| Городской бюджет | 8528,22 | 1767,30 | 890,15 | 3500,23 | 1479,68 | 890,86 |
--------------------------------
<*> Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год.
7.Организация контроля за исполнением программы
Общее руководство и текущий контроль за реализацией программы осуществляет разработчик программы - администрация города Тынды в лице отдела ЖКДХ.
Разработчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных муниципальных заказов и оперативной информации и включает:
- периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
- контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения муниципальных заказов и объемов запланированных работ.
Исполнители представляют отчет об использовании выделенных им средств и выполнении программы в соответствии с порядком, установленным заказчиком программы.
Условием прекращения реализации программы является досрочное достижение целей и задач программы.