Постановление от 22.06.2012 г № 1839
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях г. Тынды»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением администрации г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях г. Тынды" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 30 января 2009 г. N 178 "Об утверждении Административного регламента муниципального образования г. Тынды по оказанию муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Г. ТЫНДЫ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях г. Тынды" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях г. Тынды, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и стандарта ее предоставления.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - учащиеся) являются:
- несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее;
- совершеннолетние граждане, получающие общее образование впервые.
1.3.Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы управления образования администрации города Тынды (далее - Управление) содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на сайтах администрации города Тынды - http://www.gorod.tynda.ru и Управления - http://www.upravtynda.ucoz.ru.
Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы общеобразовательных (далее - Учреждения), предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.4.Информация, представляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование осуществляется на русском языке.
1.5.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах администрации города Тынды (www.gorod.tynda.ru) и Управления (www.upravtynda.ucoz.ru), путем использования информационных стендов.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно также получить у должностных лиц Учреждений лично, по телефону, в письменном виде почтой или электронной почтой по реквизитам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
"Многофункциональный центр Амурской области" в городе Тында" в процессе предоставления услуги не используется.
Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" Амурской области: http://gu.amurobl.ru и порталу государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru в целях получения муниципальной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания муниципальной услуги, а также получить муниципальную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Амурской области в соответствии с действующим законодательством.
1.6.В Учреждениях, предоставляющих услугу, в доступном для получателя муниципальной услуги месте, оформляются информационные стенды.
Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях г. Тынды" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют общеобразовательные учреждения города Тынды, указанные в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются получение гражданами общего образования, освоение программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с действующим законодательством.
Лицам, освоившим программы основного общего, среднего (полного) общего образования, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется получателю муниципальной услуги в следующие сроки:
I ступень - начальное общее образование - нормативный срок освоения - 4 года;
II ступень - основное общее образование - нормативный срок освоения - 5 лет;
III ступень - среднее (полное) общее образование - нормативный срок освоения - 2 года.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 августа 1998 г. N 147);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202);
- Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 26 марта 2001 г. N 13);
- постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ" от 14 ноября 1994 г. N 29);
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ("Российская газета" от 16 марта 2011 г. N 54);
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" ("Российская газета" от 3 июня 2003 г. N 106);
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" ("Российская газета" от 25 апреля 2012 г. N 91);
- приказ Минобразования РФ от 3 декабря 1999 г. N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 июля 2000 г. N 129);
- приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 г. N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" ("Российская газета" от 7 июля 2000 г. N 131);
- Устав города Тынды ("Авангард" от 13 декабря 2005 г.).
2.6.Основанием для предоставления муниципальной услуги является приказ руководителя Учреждения о зачислении ребенка в образовательное учреждение (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
2.7.Представления каких-либо документов и информации или осуществления действий для предоставления муниципальной услуги не требуется.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги являются:
- недостижение установленного законом возраста (6 лет 6 месяцев) на 1 сентября текущего года;
- исключение из образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубых и неоднократных нарушений устава образовательного учреждения (допускается при достижении обучающимся 15 лет);
- наличие медицинских показаний, препятствующих обучению.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Учебный год (начало предоставления муниципальной услуги) начинается с 1 сентября.
Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, в первом классе - 33 недели.
Продолжительность урока (академического часа) в 1 классе составляет 35 минут, во 2 - 11 классах - не менее 40 минут и не более 45 минут.
Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.
2.11.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в капитальных зданиях, не превышающих 3-х этажей.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
На каждом этаже здания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, получателей муниципальной услуги и работников образовательных учреждений, а также средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (учебных классах).
Набор помещений для предоставления муниципальной услуги создает условия для изучения обязательных учебных дисциплин, а также дополнительных предметов по выбору учащихся в соответствии с их интересами и дифференциацией по направлениям для углубленного изучения предметов.
Обучающиеся I ступени обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок.
Для обучающихся II - III ступеней организация образовательного процесса осуществляется по классно-кабинетной системе в любых этажах здания, кроме подвальных и цокольных.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, зону для индивидуальных занятий обучающихся и возможной активной деятельности.
В зависимости от назначения учебных помещений могут применяться столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные. Расстановка столов трехрядная.
Каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха.
При оборудовании учебных помещений обязательно соблюдение размеров проходов и расстояний между предметами оборудования в соответствии с нормами СанПиН.
В зданиях, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарных узлов) и хранения верхней одежды получателей муниципальной услуги.
Гардеробы размещаются на 1-м этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса. Гардеробы оснащаются вешалками для одежды и ячейками для обуви (в образовательных учреждениях, где предусмотрена сменная обувь).
На каждом этаже размещаются санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов и площадь санитарных узлов определяются в соответствии с нормами СанПиН. Для персонала выделяется отдельный санузел.
Площадь и оборудование спортивного и актового залов, библиотеки определяются в соответствии с нормами СанПиН.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность заявителей о муниципальной услуге;
- наглядность форм представляемой информации;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- компетентность персонала;
- оперативность и профессиональная грамотность персонала;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.13.Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур представлена в приложении N 4 к настоящему Регламенту):
- организация образовательного процесса (обучение для получения начального общего образования (1 - 4 классы) - 4 года, основного общего образования (5 - 9 классы) - 5 лет, среднего (полного) общего образования - 2 года);
- государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования (в течение 6 недель);
- выдача документа государственного образца лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, либо выдача справки установленного образца об обучении в Учреждении,
лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную итоговую аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты.
3.2.Учреждение предоставляет муниципальную услугу в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования:
3.2.1.I ступень - начальное общее образование - предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 4 лет.
Начальное общее образование - обеспечивает развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное образование является базой для получения основного общего образования.
Итоговая аттестация обучающихся, окончивших I ступень обучения, может проводиться, если она предусмотрена в уставе Учреждения.
3.2.2.II ступень - основное общее образование - предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 5 лет.
Основное общее образование - обеспечивает освоение обучающимися общеобразовательных программ основного общего образования, создает условия для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.
Освоение общеобразовательных программ основного общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией.
Учащимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца об основном общем образовании.
В случае продолжения обучения на III ступени образования документ, подтверждающий получение основного общего образования, сдается специалисту Учреждения, осуществляющему функцию по предоставлению муниципальной услуги, и хранится в личном деле учащегося.
3.2.3.III ступень - среднее (полное) общее образование - предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 2 лет.
Среднее (полное) общее образование - является завершающим этапом общеобразовательной подготовки, обеспечивающим освоение обучающимися общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, развитие устойчивого интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности. Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.
Освоение общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией.
3.3.В процессе обучения учителями осуществляется контроль над уровнем усвоения образовательной программы, который оценивается по пятибалльной системе (минимальный балл - 1, максимальный балл - 5). Учитель проверяет и оценивает письменные работы (в т.ч. контрольные), устные ответы обучающихся, достигнутые ими навыки и умения, заносит оценку в классный журнал и дневник обучающегося. Промежуточные итоговые оценки в баллах выставляются за четверть. В конце учебного года выставляются годовые оценки.
Для обучающихся 1-х классов применяется только качественная оценка знаний.
3.4.В переводных классах обучающиеся проходят промежуточную аттестацию. Сроки проведения, порядок и форма аттестации (письменные контрольные работы, тестирование и другие) утверждаются решением педагогического совета Учреждения и доводятся до сведения обучающихся и их родителей (законных представителей) не позднее сентября текущего года.
Обучающиеся переводных классов, получившие на промежуточной аттестации неудовлетворительную отметку, допускаются к повторной аттестации. Обучающимся, заболевшим в период промежуточной аттестации, предоставляется возможность сдать пропущенные экзамены по выздоровлении.
Обучающиеся, успешно освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года и прошедшие промежуточную аттестацию, по решению педагогического совета переводятся в следующий класс.
3.5.Обучающиеся на ступенях начального общего, основного и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, Учреждение обязано создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника Учреждения или продолжают получать образование в иных формах.
3.6.Обучающиеся на ступенях среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).
3.7.Ответственность за оказание услуги и ее качество несет руководитель Учреждения.
3.8.Результатом исполнения административной процедуры служит приказ о допуске к государственной (итоговой) аттестации.
3.9.Прохождение обязательной государственной (итоговой) аттестации выпускниками Учреждений.
3.9.1.Основанием для предоставления услуги служит приказ о допуске к государственной (итоговой) аттестации.
3.9.2.Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся, проводимой в порядке и в формах, установленных Министерством образования и науки Российской Федерации.
Время проведения государственной (итоговой) аттестации не более 6 недель.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), а также в форме государственного выпускного экзамена.
Государственная (итоговая) аттестация в форме государственного выпускного экзамена проводится для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
Для указанных категорий выпускников государственная (итоговая) аттестация может по их желанию проводиться в форме ЕГЭ. При этом допускается сочетание обеих форм государственной (итоговой) аттестации. Выбранные выпускником форма (формы) государственной (итоговой) аттестации и общеобразовательные предметы, по которым он планирует сдавать экзамены, указываются им в заявлении.
Выпускник 11 класса считается прошедшим государственную (итоговую) аттестацию:
- при сдаче ЕГЭ в случае, если он по обязательным предметам (русский язык и математика) набрал количество баллов не ниже минимального;
- при сдаче ГВЭ при получении отметки не ниже удовлетворительной.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования, проводится в форме устных и письменных экзаменов, защиты реферата, собеседования, тестирования.
Выпускник 9 класса считается прошедшим государственную (итоговую) аттестацию при получении по всем экзаменам отметок не ниже удовлетворительной.
3.9.3.Результатом административной процедуры являются приказ об успешном освоении общеобразовательных программ основного общего образования, среднего (полного) общего образования и приказ об успешном прохождении государственной (итоговой) аттестации по соответствующим ступеням образования.
3.10.Выдача обучающимся документа государственного образца об уровне образования или справки установленного образца об обучении в Учреждении.
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ об успешном прохождении государственной (итоговой) аттестации по соответствующим ступеням образования.
3.10.2.Выпускникам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается в установленном порядке документ государственного образца об уровне образования, заверенный гербовой печатью Учреждения на основании свидетельства о государственной аккредитации.
3.10.3.Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты по русскому языку и математике, либо получившим повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на государственной (итоговой) аттестации в дополнительные сроки, выдается справка об обучении в Учреждении, форма которой утверждается Минобрнауки России.
3.10.4.Результатом административной процедуры является приказ о выдаче документа государственного образца:
- аттестат об основном общем образовании;
- аттестат о среднем (полном) общем образовании;
- справка об обучении, заверенная печатью Учреждения.
3.10.5.Время получения аттестата в течение 10 дней после издания приказа о выдаче документа государственного образца.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Управления.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми.
4.7.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Управления, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Управления. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Действия (бездействие), решения Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения Учреждений;
- начальнику Управления;
- заместителю мэра города Тынды, курирующему Управление.
5.3.Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган - администрацию города Тынды.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Письменное обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.7.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за рассмотрение обращения и представление письменного ответа заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый и электронный адреса, по которым должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.14.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.15.1.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.3 незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.2.В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.16.Решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, нарушающие права заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 1839 Административный регламент
2012-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2012 года № 1839 Сведение