Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 1552 Административный регламент

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление контроля за использованием средств районного бюджета на территории благовещенского района» I. общие положения

1.1.Наименование муниципальной функции
Административный регламент финансового управления администрации Благовещенского района по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств (далее - муниципальная функция) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) финансового управления администрации Благовещенского района при исполнении муниципальной функции.
1.2.Наименование органа местного самоуправления района, исполняющего муниципальную функцию
Муниципальную функцию исполняет финансовое управление администрации Благовещенского района (далее - Финуправление). Муниципальная функция исполняется всеми отделами Финуправления, осуществляющими финансовый контроль.
В процессе исполнения муниципальной функции Финуправление:
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения ревизий (проверок), а также реализации материалов ревизий (проверок);
- привлекает при необходимости к проведению ревизий (проверок) специалистов органов местного самоуправления, специализированных организаций.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
- решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от 28 ноября 2011 г. N 353 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Благовещенского района";
- иными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, органов местного самоуправления, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер.
1.4.Настоящий Регламент распространяется на главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса Благовещенского района, являющихся получателями средств районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Место нахождения исполнителя муниципальной функции
Место нахождения Финуправления:
Почтовый адрес: 675000, пер. Св.Иннокентия, д. 13, каб. 305.
Телефон: 52-57-53, факс: 52-35-55.
E-mail: blqraionfin@tsl.ru
Официальный сайт администрации Благовещенского района: http://blagraion.ru/.
Время работы:
понедельник - пятница - с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Информация об адресах, справочных телефонах, а также график работы Финуправления содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.1.Настоящий Административный регламент должен быть представлен для ознакомления физическим или юридическим лицам по месту исполнения муниципальной функции.
2.1.2.На официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Административная реформа" размещен текст Административного регламента с приложениями.
2.2.Условия и сроки исполнения муниципальной функции
При поступлении письменных обращений по вопросам осуществления финансового контроля ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 15 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Сроком исполнения муниципальной функции определен календарный год.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции, установленной регламентом, включает следующие административные процедуры (приложение N 3):
- планирование контрольных мероприятий;
- подготовка программ проверки;
- назначение проверки и срок проведения проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- реализация результатов проверки;
- оформление и хранение материалов проверки.
3.1.1.Планирование контрольных мероприятий
Проверки проводятся Финуправлением в соответствии с планом проведения ревизий консультанта-ревизора на соответствующий год (далее - План). На проведение комплексной проверки составляется календарный рабочий план проведения ревизии (далее - календарный план), в котором указывается обязательный для исполнения перечень контрольных мероприятий с указанием объектов проверок, тем контрольных мероприятий, сроков их проведения, ответственного лица.
Проверка проводится за период деятельности проверяемой организации, не подлежавший проверке при проведении предыдущих проверок за последние два года.
Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).
План формируется на основе:
- поручений главы администрации района, начальника Финуправления;
- наступления срока периодичности проведения проверки;
- необходимости проведения периодических проверок выполнения решении, предложений, принятых по ранее произведенным проверкам.
При формировании Плана Финуправлению следует учитывать следующие критерии отбора контрольных мероприятий:
- законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
- реальность сроков выполнения, определяемых с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
- экономическая целесообразность проведения проверок;
- наличие временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых контрольных мероприятий.
Проект Плана представляется на утверждение начальнику Финуправления.
Финуправлением могут проводиться внеплановые проверки (то есть проверки, не включенные в План).
Внеплановая проверка проводится на основании поручения или обращения органов местного самоуправления, других органов в соответствии с действующим законодательством, а также в случае необходимости проведения встречной проверки.
Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать максимальный срок, установленный для плановых контрольных мероприятий.
Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с настоящим Регламентом.
3.1.2.Подготовка программ проверок
Для проведения каждой отдельной проверки составляется программа проверки на основании Плана.
Составлению программы проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей проверке.
Программа проверки должна содержать:
- тему (название) проверки;
- объект контроля;
- проверяемый период;
- перечень вопросов по направлениям деятельности организации, подлежащих проверке.
Тема (название) проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
Программы проверок подписываются начальником Финуправления или по его поручению другим должностным лицом.
Для проведения каждой комплексной ревизии составляется календарный план.
3.1.3.Назначение проверки и срок ее проведения
Проверка проводится сотрудниками Финуправления. Полномочия проверяющих подтверждаются приказом начальника Финансового управления на проведение проверки.
На проведение каждой проверки руководителю проверочной группы (проверяющему) выдается специальное удостоверение установленной формы, подписанное руководителем органа, назначившего проверку, или лицом, им уполномоченным, и заверяются печатью указанного органа (приложение N 2).
Срок проверки, численный и персональный состав проверяющих устанавливаются исходя из объема предстоящих контрольных действий, особенностей, финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.
При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других структурных подразделений администрации Благовещенского района и иных организаций. Решение о привлечении к участию в проверке сторонних специалистов принимается по согласованию с руководителем соответствующего подразделения и иной организации.
Проверка может проводиться одним проверяющим или группой в составе двух и более проверяющих, один из которых является руководителем группы. В случае если проверка проводится одним проверяющим, он осуществляет полномочия руководителя группы.
Общий срок проверки установлен в количестве до 30 рабочих дней. Срок проверки, установленный при назначении проверки, с учетом ее сложности, количества и объема проверяемой информации может быть продлен на основе мотивированной служебной записки на срок до 45 дней.
Датой начала проверки считается день начала работы по проверяемой организации для выполнения программы проверки.
Датой окончания проверки считается день окончания работы по проверяемой организации для выполнения программы проверки.
Продление срока проверки осуществляется начальником Финансового управления.
В случае приостановления проверки после устранения причин приостановления проверки проверяющие возобновляют проведение проверки в сроки, устанавливаемые начальником Финансового управления.
Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе начальника Финансового управления.
3.1.4.Проведение проверки
Проверяющий должен предъявить руководителю проверяемой организации приказ на проведение проверки, ознакомить его с программой проверки, представить участников группы (если такие есть), решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне проверяющие, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, приказ на проведение проверки.
Проверяющие обязаны:
- обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов, а также их рассмотрение на территории организации;
- обеспечить соблюдение установленного режима работы и условий функционирования организации;
- обеспечить охрану конфиденциальности ставших известными сведений, связанных с деятельностью организации;
- сообщить о личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может привести к конфликту интересов:
- соблюдать этику поведения муниципальных служащих.
Проверяющие вправе:
- при предъявлении служебного удостоверения находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях организации;
- вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, ноутбуками, калькуляторами, телефонами;
- требовать и получать все необходимые для достижения целей проверки документы (справки, письменные объяснения и другие);
- требовать и получать копии документов как на бумажном, так и на магнитном носителе и после надлежащего их оформления приобщать к материалам проверки. Копии документов на бумажных носителях должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью организации;
- требовать и получать доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем, используемых в деятельности организации, документации на используемые автоматизированные системы, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с их разработкой, внедрением, стандартизацией и эксплуатацией;
- требовать и получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.
В ходе проверки проводятся документальные и фактические исследования хозяйственных и финансовых операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.
Документальное исследование может проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. При сплошном способе документальное исследование проводится в отношении всех финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, других материалов проверяемой организации.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее качественный состав определяются проверяющим таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по соответствующему вопросу.
Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимает проверяющий исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока проверки и иных обстоятельств.
При проведении проверки обязательному исследованию подлежат кассовые и расчетные операции, операции по лицевым, расчетным и валютным счетам, операции с материальными ценностями.
В ходе проверки могут проводиться контрольные действия по изучению:
- учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
- полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными учета;
- фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
- постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
- состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
- принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
В ходе проверки может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
Проверяющий или иные сотрудники, осуществляющие контрольные мероприятия, вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки делается соответствующая запись.
В ходе проверки по решению начальника Финуправления могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
В справке указываются наименование отдельного вопроса программы проверки, в отношении которого проведена проверка, описание в соответствии с установленным порядком выявленных нарушений, обобщение информации об установленных нарушениях.
Указанная справка составляется проверяющим, проводившим контрольное действие, подписывается им, подписывается должностными лицами проверяемой организации. В случае отказа должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки.
Справки прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки, акта встречной проверки.
Проверка может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского учета в проверяемой организации. При отсутствии или запущенности бухгалтерского учета в проверяемой организации составляется акт.
Решение о приостановлении проверки принимается начальником Финуправления на основе служебной записки проверяющего. Руководителю проверяемой организации и в вышестоящую организацию направляется письменное предписание о восстановлении бухгалтерского учета.
После поступления в Финуправление от проверяемой организации и (или) ее вышестоящего органа письменного подтверждения об устранении причин приостановления проверки срок проведения проверки продлевается в порядке, устанавливаемом настоящим регламентом, либо проверка назначается в общем порядке, установленном настоящим регламентом.
В случае возникновения препятствий для проведения проверки проверяющий уведомляет путем представления служебной записки начальнику Финуправления для принятия мер по устранению препятствий.
3.1.5.Оформление результатов проверки
Результаты проверки оформляются актом проверки (справкой).
Акт проверки (справка) имеет сквозную нумерацию страниц, в нем не допускаются помарки, подчистки и иные не оговоренные исправления. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки (справке) в этой валюте и в сумме рублевого эквивалента, рассчитанного по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день совершения соответствующих операций.
Акт проверки (справка) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть акта проверки (справки) должна содержать сведения:
- тема проверки;
- дата и место составления;
- номер и дата приказа на проведение проверки;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение внеплановой проверки;
- фамилия, инициалы и должность проверяющего и всех проверяющих;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки;
- сведения о проверенной организации:
- полное и краткое наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер и дата свидетельства о внесении записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц, ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа;
- основные виды деятельности;
- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, лицевых счетов (включая закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства;
- Ф.И.О. руководителя проверяемой организации и главного бухгалтера, период работы, телефоны;
- когда проводилась предыдущая проверка, иные данные, необходимые, по мнению проверяющего, для полной характеристики проверенной организации.
Описательная часть акта (справки) должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
Заключительная часть акта (справки) должна содержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки (справке), должны подтверждаться документами, результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки (справке). Проверяющий обеспечивает наличие допустимых и достаточных доказательств установленных нарушений (учредительные документы и т.д.).
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны положения законодательных и нормативных правовых актов или их отдельных положений, которые нарушены, за какой период, в чем выразилось нарушение, а также приводятся ссылки на приложения к акту (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).
В акте проверки (справке) не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.
В акте проверки (справке) не должна даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемой организации, квалифицироваться их поступки, намерения и цели.
Объем акта проверки (справки) не ограничивается, но проверяющие должны стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы проверки.
Акт проверки (справка) составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенной организации, один экземпляр - для Финуправления.
Каждый экземпляр акта проверки (справки) подписывается начальником Финуправления, проверяющими, руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации.
Акт проверки (справки) в двух экземплярах представляется проверяющим для подписания не позднее 10 рабочих дней от последнего дня проверки. Представление акта проверки (справки) оформляется сопроводительным письмом Финуправления, на котором делается отметка о получении акта проверки проверяемой организацией с указанием даты получения.
Для ознакомления руководителя и главного бухгалтера проверяемой организации с актом проверки (справки) и его подписания установлен срок до 5 рабочих дней со дня получения акта проверки (справки).
При наличии у руководителя и (или) главного бухгалтера проверенной организации возражений по акту проверки (справки) указанные лица делают об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки представляют аргументированные письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
В случае непредставления возражений по акту проверки (справке) в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки (справки) проверяемой организацией считается, что акт проверки принят руководителем и главным бухгалтером проверенной организации без возражений.
Проверяющий в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки (справке) рассматривает обоснованность этих возражений и подготавливает по ним письменное заключение в 2 экземплярах. Указанное заключение утверждается начальником Финуправления, 1 экземпляр направляется проверенной организации, 2 экземпляр приобщается к материалам проверки.
В случае отказа должностных лиц проверенной организации подписать или получить акт проверки (справки) проверяющим в конце акта проверки (справки) делается запись об отказе указанных лиц от подписи или отказе указанных лиц от получения акта проверки (справки). При этом акт проверки (справка) в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
Подтверждение факта направления акта проверки (справки) проверенной организации приобщается к материалам проверки.
В случае если в ходе проверки не выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, результаты проверки оформляются справкой.
Материалы проверки состоят из акта (справки) проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.). Материалы каждой проверки в делопроизводстве отдела хранятся в установленном порядке.
3.1.6.Порядок реализации материалов ревизий и проверок
Началом реализации материалов ревизии (проверки) считается дата подписания акта проверенной организации.
По результатам проведенной ревизии или проверки руководитель ревизионной группы (проверяющий) готовит представление для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.
Представление готовится по результатам ревизий организаций, допустивших многочисленные финансовые нарушения, подписывается главой администрации Благовещенского района и направляется руководителю проверяемой организации.
Результаты ревизии, проведенной по обращениям органов местного самоуправления или других контролирующих органов, докладываются этим органам руководителем ревизионной группы (проверяющим) вместе с предложениями по принятию мер, направленными на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба после согласования с главой администрации Благовещенского района. При необходимости этим органам направляются также и документы ревизии.
Результаты ревизий (проверки) по исполнению планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных (автономных) учреждений рассматриваются на совещаниях этих учреждений. При наличии многочисленных нарушений и замечаний результаты ревизии (проверки) выносятся на обсуждение коллегии при главе администрации Благовещенского района.
На коллегию (совещание) приглашаются руководитель или его заместитель (ответственный за финансово-хозяйственную деятельность учреждения или организации), главный бухгалтер проверенного учреждения или организации, заинтересованные лица.
Докладчиком итогов проведенной ревизии является руководитель ревизионной группы (проверяющий), проводивший ревизию.
На заседании коллегии (совещании) приглашенные представители проверяемой организации докладывают об условиях и причинах, вызвавших допущение выявленных нарушений и о принятии мер по их устранению.
По результатам коллегии (совещания) предложения по принятию мер дорабатываются с учетом замечаний и предложений и направляются в проверяемое учреждение (организацию).
Ревизор и работники Финуправления обеспечивают контроль за ходом реализации материалов ревизии и при необходимости принимают другие предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством.
В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данным регламентом, ревизор и работники Финуправления обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и Амурской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Благовещенского района.
3.1.7.Оформление и хранение материалов проверки
Документы каждой ревизии по их завершению подлежат оформлению в отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела, указанием срока хранения документов. Оформление дел производится работниками, проводившими ревизию.
При формировании дел необходимо учитывать следующее:
Помещать в дело исполненные, правильно оформленные документы (акты, справки, сведения и другие, прилагаемые к актам подлинные документы или их копии, подписанные соответствующими должностными лицами).
Скомплектовать документы ревизии в следующей последовательности:
- распоряжение главы администрации Благовещенского района на проведение проверки или приказ начальника Финуправления;
- постановление правоохранительных органов, письма органов государственной власти и органов местного самоуправления, по просьбе которых проведены ревизии;
- программа проведения ревизии;
- календарный рабочий план проведения ревизии;
- акт ревизии (справка);
- имеющиеся возражения, разногласия, объяснения и заключение на возражения и разногласия;
- промежуточные акты, справки, таблицы, инвентаризационные описи, различные анализы финансовой деятельности, копии необходимых документов и другие приложения, непосредственно касающиеся данной ревизии;
- представления для принятия мер по результатам ревизии (при выявлении нарушений);
- информация ревизуемой (проверяемой) организации об устранении выявленных нарушений.
Пронумеровать листы документов дела внизу страницы и оформить опись.
Руководителем ревизионной группы (проверяющим) оформляется справка о результатах ревизии (проверки) соответствующей формы. В справке напротив строк, по которым проставлены суммы нецелевого использования, неэффективного использования расходов указывать номера страниц актов ревизий.
В дальнейшем представления, все копии документов по переписке, касающиеся данной ревизии, информация о проделанной работе по мере поступления подшиваются в данное дело.
Ответственность за оформление дел с ревизионными документами возлагается на руководителей ревизионных групп (проверяющих).
Содержание ревизионных документов, как и других служебных документов, не подлежит разглашению.
Выемка документов из дел категорически запрещена, снятие копий и их передача внешним адресатам допускается только на основании их письменных запросов по разрешению главы администрации Благовещенского района.
Об утрате документов немедленно сообщается главе администрации Благовещенского района.
Документы ревизий хранятся у ревизора в течение 3 лет и по истечении срока в установленном порядке сдаются в архив.
Номер дела присваивается в соответствии с номенклатурой дел.
IV.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции
Текущий контроль соблюдения и исполнения положений Регламента осуществляется начальником Финуправления.
Должностные лица Финуправления, указанные в регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения финансовым отделом муниципальной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции
Решения должностных лиц финансового управления администрации Благовещенского района, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.1.Досудебное обжалование
Действия (бездействие) и решения должностных лиц. осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления на имя начальника финансового управления администрации Благовещенского района. В письменном заявлении указываются:
полное наименование учреждения Благовещенского района;
почтовый адрес и телефон;
предмет жалобы;
подпись заявителя.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по заявлениям на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено финансовому управлению администрации Благовещенского района.
Рассмотрение письменного заявления осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения письменного заявления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, направляется заявителю.
Жалоба, полученная в форме электронного документа, регистрируется в журнале учета входящих документов и подлежит рассмотрению в сроки, предусмотренные настоящим регламентом.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, изложенной в письменной форме.
Результат рассмотрения жалобы, полученной в электронном виде, может быть направлен заявителю на адрес электронной почты, указанный в жалобе в форме электронного документа.