Постановление от 05.07.2012 г № 80/549-5
О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из соответствующего бюджета избирательным комиссиям вновь образованных муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов, глав вновь образованных муниципальных образований
В соответствии со статьей 24 и пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из соответствующего бюджета избирательным комиссиям вновь образованных муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов, глав вновь образованных муниципальных образований (прилагается).
1.1.Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Амурской области от 28 февраля 2011 г. N 98/647-4 "О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из соответствующего бюджета избирательным комиссиям вновь образованных муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований".
2.Разместить настоящий Порядок на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области и направить его в территориальные избирательные комиссии для использования в практической деятельности.
3.Территориальным избирательным комиссиям поставить на контроль выполнение настоящего постановления.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ГЛАВ
ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В соответствии со статьей 24 и пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Амурской области устанавливает следующий Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из соответствующего бюджета избирательным комиссиям вновь образованных муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований.
I.Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств
1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований (далее - выборов) производятся за счет средств, выделенных из соответствующего бюджета в порядке, установленном законом Амурской области о вновь образованном муниципальном образовании и постановлением Правительства Амурской области.
Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться избирательными комиссиями вновь образованных муниципальных образований в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
1.2.Финансирование избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования должно быть осуществлено в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.3.Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования распределяет выделенные ей средства в соответствии с утверждаемой ею сметой расходов по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
1.4.Уполномоченный законом области и (или) постановлением Правительства области орган перечисляет в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет местного бюджета муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета финансовые средства, необходимые для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Уполномоченный орган муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета, осуществляющий функции управления в сфере бюджета, перечисляет платежным поручением денежные средства избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования на счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в Благовещенском отделении N 8636 ОАО "Сбербанк России", на подготовку и проведение выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.5.Счета избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в Благовещенском отделении N 8636 ОАО "Сбербанк России" согласно представленному комплекту документов на открытие счета:
- договор банковского счета (приложения N 2, N 2.1 );
- заявление на открытие счета (приложение N 3);
- разрешение уполномоченного органа муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета, осуществляющего функции управления в сфере бюджета (далее - разрешение уполномоченного органа муниципального образования) - приложение N 4;
- карточка с образцами подписей и оттиска печати согласно форме 0401026 по ОКУД, заверенная уполномоченным органом муниципального образования (приложение N 5);
- документы, удостоверяющие личность лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати (общегражданский российский паспорт или временное удостоверение личности гражданина, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
- документы, подтверждающие назначение на должность лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати.
1.6.Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
право первой подписи принадлежит председателю муниципальной избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования;
право второй подписи принадлежит бухгалтеру муниципальной избирательной комиссии (при его наличии) вновь образованного муниципального образования.
Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.
Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.
Так как избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования не является юридическим лицом и ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц не требуется.
1.7.Средства для подготовки и проведения выборов учитываются на счетах, открытых на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" или на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", указанном в разрешении на открытие счета.
1.8.Плата за услуги банка по открытию счетов избирательным комиссиям вновь образованных муниципальных образований и проведению операций по ним не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, проценты банком не начисляются.
II.Расходование средств
2.1.Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования, расходуются только на цели подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа и главы вновь образованного муниципального образования.
2.2.Средства, выделенные в распоряжение избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования, расходуются по расчетным и кассовым документам, оформленным в установленном порядке.
2.3.Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей средств в соответствии с утвержденным ею распределением средств окружным и участковым комиссиям и сметой расходов избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования.
2.4.Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные окружным и участковым комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств, выделенных на проведение выборов.
III.Учет и отчетность
3.1.Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования осуществляет бухгалтерский учет и отчетность расходов раздельно по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации РФ, а также учет расходов избирательных комиссий по видам затрат согласно утвержденным сметам расходов.
Окружные и участковые комиссии осуществляют бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по статьям затрат согласно утвержденным сметам расходов.
3.2.Списание фактических расходов, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, осуществляется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и отчетности.
3.3.Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, в следующем порядке и в следующие сроки:
Участковая комиссия представляет избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов. Окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования представляет в избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через 20 дней со дня проведения выборов.
Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования представляет в уполномоченный орган муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета, осуществляющий функции управления в сфере бюджета, финансовый отчет (приложение N 6) вместе с первичными финансовыми документами не позднее чем через 35 дней со дня проведения выборов. Копия финансового отчета с отметкой о принятии уполномоченным органом муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета в 5-дневный срок направляется избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования в уполномоченный законом области и (или) постановлением Правительства области орган, перечисливший субвенцию из областного бюджета.
3.4.Председатели избирательных комиссий вновь избранных муниципальных образований распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областным законом и настоящим Порядком.
3.5.Избирательная комиссия вновь образованного муниципального образования после окончания выборов при наличии остатка на счете направляет в банк заявление о закрытии счета по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему Порядку. При отсутствии остатка на счете - по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящему Порядку.
Подтверждение банка о закрытии счета по форме согласно приложению N 8 или приложению N 10 к настоящему Порядку представляется в уполномоченный орган муниципального образования - получателя субвенции областного бюджета, осуществляющий функции управления в сфере бюджета одновременно с финансовым отчетом.
Неизрасходованные избирательными комиссиями средства бюджета подлежат возврату в соответствующий бюджет не позднее чем через 35 дней со дня проведения выборов.
3.6.Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. Первичные финансовые документы в финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на счете. При этом за основу принимаются выписки из лицевого счета, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления на счет либо списания со счета денежных средств.