Постановление от 06.07.2012 г № 2035
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Обеспечение экскурсионного, лекционного, консультативного обслуживания посетителей и осуществление порядка учета, хранения музейных предметов в фондах и их комплектование»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением мэра г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация г. Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обеспечение экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания посетителей и осуществление порядка учета, хранения музейных предметов, находящихся в фондах, и их комплектование" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление мэра г. Тынды от 31 мая 2011 г. N 1398 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Обеспечение экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания посетителей";
- постановление мэра г. Тынды от 30 января 2009 г. N 154 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по обеспечению экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания посетителей";
- постановление мэра г. Тынды от 30 января 2009 г. N 153 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по осуществлению порядка учета и хранения музейных предметов, находящихся в фондах, их комплектование".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКСКУРСИОННОГО, ЛЕКЦИОННОГО И КОНСУЛЬТАТИВНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ, ПОРЯДКА УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ
МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФОНДАХ, И
ИХ КОМПЛЕКТОВАНИЕ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент - "Обеспечение экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания города Тынды посетителей и осуществление порядка учета, хранения музейных предметов, находящихся в фондах, и их комплектование" (далее - регламент). Регламент разработан в рамках муниципального задания согласно нормативам для улучшения качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых посетителям музея. Определяет сроки, последовательность действий предоставления муниципальной услуги и реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям.
1.2.Заявителями (пользователями) муниципальной услуги являются юридические, физические лица, заинтересованные в предоставлении услуги.
1.3.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться:
1.3.1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры Музей истории строительства Байкало-Амурской магистрали:
676282, Амурская область, г. Тында, ул. Спортивная, 22. Телефон для получения информации: 4-16-90.
Режим работы: вторник - пятница - с 10.00 до 18.00.
Суббота - с 10.00 до 19.00.
Перерыв на обед - с 14.00 до 15.00.
Воскресенье, понедельник - выходные дни.
1.3.2.Комитет по культуре администрации города Тынды:
676280, ул. Профсоюзная, 3.
Телефон для получения информации: 47-4-83.
Режим работы: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.30.
Пятница - с 8.00 до 12.00.
Перерыв на обед - с 12.00 до 13.30.
Выходные дни - суббота - воскресенье.
Адрес электронной почты комитета по культуре администрации г. Тынды: kultura-tynda@mail.ru.
1.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- в средствах массовой информации (газеты, телевидение);
- в Интернете на официальной сайте администрации г. Тынды;
- при обращении по телефону в виде устного ответа;
- посредством рекламных сообщений, акций, мероприятий.
1.5.Для получения муниципальной услуги заявитель может лично явиться в музей в часы его работы. Всю информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить путем личного обращения, а также по справочному телефону музея.
1.6.Публичное информирование осуществляется путем оформления информационных стендов. На стендах размещается следующая обязательная информация:
- режим работы музея;
- номера кабинетов, где осуществляется прием граждан с указанием фамилии, имени, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и информирование граждан;
- сведения о вышестоящих организациях;
- регламент;
- схема залов музея;
- порядок получения услуги;
- номера телефонов музея.
1.7.Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении услуги: www.gorod.tynda.ru (раздел "Административная реформа").
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1."Обеспечение экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания посетителей и порядка учета, хранения музейных предметов, находящихся в фондах, и их комплектование".
2.2.Муниципальную услугу "Обеспечение экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания посетителей и порядка учета, хранения музейных предметов, находящихся в фондах, и их комплектование" (далее - муниципальная услуга) предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры Музей истории строительства Байкало-Амурской магистрали (далее - МБУК Музей истории БАМа).
2.3.Осуществления действий (согласований), необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, не требуется.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются проведение экскурсий, лекций, консультаций на основе свободного и равного доступа граждан к культурным ценностям, организация досуга жителей и гостей города, сохранение, пополнение и научная обработка музейных фондов, знакомство жителей и гостей города с его историей через организацию экспозиций, выставок, культурно-просветительных мероприятий, популяризацию объектов культурного наследия.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги по предварительной заявке происходит в заказанное время. При непосредственном обращении в музей без предварительной заявки и без заявки на проведение экскурсии услуга предоставляется посетителю сразу.
С пожеланием экскурсионного обслуживания вопрос о предоставлении муниципальной услуги должен решиться в течение пяти минут. За это время определяется тема экскурсии, осуществляется запись в книге регистрации посетителей, а также решается вопрос о предоставлении экскурсовода. Если количество посетителей, желающих посетить музей, превышает установленные нормы, группа делится на подгруппы.
Приостановка предоставления муниципальной услуги предусматривается в следующих случаях:
- отсутствие билета, дающего право на получение услуги;
- нарушение правил поведения в музее получателем услуг;
- окончание рабочего дня в музее и прием его под охрану;
- чрезвычайные или непредвиденные ситуации (отключение электричества, пожарная опасность, землетрясение, наводнение).
Отказ в предоставлении доступа к музейной услуге по иным основаниям не допускается.
2.6.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 г. N 32);
- Бюджетный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 августа 1998 г. N 31);
- Федеральный закон от 9 октября 1992 г. N 3612-1-ФЗ ("Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета" от 17 ноября 1992 г. N 248);
- Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде и музеях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 мая 1996 г. N 22);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля N 168);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 29 июня 2002 г. NN 120 - 121);
- постановление администрации города Тынды от 1 июня 2012 г. N 1581 "О ценах на платные услуги для муниципального бюджетного учреждения культуры Музей истории Байкало-Амурской магистрали на 2012 год";
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансировании организаций культуры и искусства" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 10 июля 1995 г. N 28).
2.7.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Приостановление или отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть произведен в случаях:
- отсутствие билета, дающего право на получение муниципальной услуги;
- нарушение правил поведения заявителем;
- окончание рабочего дня в музее и прием его под охрану;
- чрезвычайные или непредвиденные ситуации (отключение электричества, пожарная опасность, землетрясение, наводнение);
- отсутствие запрашиваемой информации, содержание в обращении нецензурных или оскорбительных выражений.
2.10.Экскурсионные посещения (индивидуальные, групповые, тематические и культурно-просветительские); музейные занятия, лекции, беседы; массовые мероприятия (открытие и закрытие выставок, интерактивные программы, праздничные мероприятия); информационно-справочная деятельность; сохранение и комплектование музейных фондов; экспонирование и выставочная работа; научно-исследовательская деятельность.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется на платной основе.
Оплата за предоставляемые услуги производится по билетам установленного образца.
Размер платы за обзорную экскурсию по музею (с экскурсоводом) составляет:
- взрослый билет - 35 рублей с человека;
- детский билет - 25 рублей с человека.
Размер платы за свободное посещение залов (без экскурсовода) составляет:
- взрослый билет - 25 рублей с человека;
- детский билет - 20 рублей с человека.
Размер платы за посещение одного зала составляет:
- взрослый билет - 20 рублей с человека;
- детский билет - 15 рублей с человека.
Дети дошкольного возраста (с родителями), дети инвалиды, люди с ограниченными возможностями - бесплатно.
В последнюю субботу месяца посещение музея бесплатно.
2.12.Оплата за предоставление муниципальной услуги осуществляется заявителем как за наличный, так и безналичный расчет через банк и зачисляется на лицевой счет музея. Внесение платы наличными средствами подтверждается приобретением билета установленной формы.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут. Рассмотрение обращений граждан, поступающих в МБУК Музей истории БАМа, осуществляется в течение 15 дней.
2.14.Регистрация обращений граждан, поступивших в музей, проводится сотрудниками музея сразу с момента их поступления. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может проводиться в рабочий день, следующий за праздничными и выходными днями.
На обращении гражданина ставится штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации. Прошедшее регистрацию обращение гражданина в тот же день направляется директору музея для подготовки поручений о рассмотрении обращений граждан.
2.15.Вход в помещение музея должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей название. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.
Публичное информирование осуществляется путем оформления информационных стендов, где размещается следующая обязательная информация: режим работы музея, сведения о местонахождении, почтовом, электронном адресах, справочных телефонах, времени работы музея, приема заявителей должностными лицами, сведения о вышестоящих организациях, регламент, схема залов, порядок получения услуги.
Экспозиционные и выставочные залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам. Номера кабинетов, где осуществляются прием обращений и информирование граждан, должны быть с указанием Ф.И.О. и должности лиц, осуществляющих прием, номеров телефонов музея.
Тексты информационных материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом (не менее 14) без исправления и ошибок. Наиболее важные места текста рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.16.Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность в любое время (согласно графику работы) получить данную услугу в форме экскурсионного, лекционного и консультативного обслуживания.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение заявителя в музей;
- приобретение билетов установленного образца;
- представление информации о музее;
- знакомство заявителя муниципальной услуги с правилами поведения в музее;
- переход заявителя муниципальной услуги к месту ее проведения;
- после завершения предоставления муниципальной услуги ответственное лицо сопровождает заявителя услуги к выходу из музея;
- результат получения муниципальной услуги фиксируется в журнале.
3.2.Обращений, поступающих в электронной форме, регламентом не предусмотрено.
3.3.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с письменным, устным запросом с указанием темы материала, перечнем вопросов, которые требуют официального ответа, контактными данными получателя услуги. При этом к обращению могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в обращении.
3.5.Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут осуществляться путем личного обращения посетителей, а также по справочным телефонам музея.
Регистрация заявок посетителей осуществляется в день их поступления в специальном журнале, ответственность за ведение которого несет экскурсовод музея. В заявке указываются тема посещения, время, фамилия заявителя, фамилия ответственного за проведение мероприятий.
Если заявка была оформлена потребителем услуги заранее, но по каким-либо обстоятельствам музей не может обслужить посетителей в оговоренные сроки, организатор экскурсий (экскурсовод) обязан за три дня до назначенного срока сообщить об этом заявителю и перенести оказание услуги на другое, удобное для него время.
3.10.Экскурсионное обслуживание:
- покупка билета (время в очереди за билетом не более 2 минут);
- запись в книге регистрации заявок у организатора экскурсии; предоставление экскурсовода (не более 5 минут) и проведение им экскурсии по экспозициям и выставкам (не менее 45 минут).
Посещение экспозиций и выставок без экскурсионного обслуживания: покупка билета (не более 2 минут);
- самостоятельный осмотр музейных экспозиций и выставок (время посещения музея регламентируется только режимом работы музея).
Литературно-музыкальные вечера, праздники, занятия по тематическим программам (музейные уроки), покупка билета (не более 2 минут); осуществление контроля музейным смотрителем при входе в экспозиции и выставки, занятие (не менее 45 минут). В зависимости от целей и возраста аудитории занятие может в себя включать прослушивание познавательного материала, видеопоказ, демонстрацию музейных предметов.
3.11.Результатом административной процедуры является проведение экскурсий, лекций, тематических мероприятий.
3.12.Фиксация результата выполнения административной процедуры происходит в специальном журнале, который заполняет сотрудник, ответственный за проведение данной административной процедуры. Фиксация результата выполнения административной процедуры в электронной форме не предусмотрена данным регламентом.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решения и подготовку ответов на обращение.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором Музея истории БАМа. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки соблюдения норм регламента, осуществляемые комитетом по культуре администрации г. Тынды, могут быть плановыми и внеплановыми. По результатам проверки представители комитета по культуре администрации г. Тынды готовят соответствующий акт.
4.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания услуг. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления жалобы от заявителя по наполнению услуги или плохого качества ее исполнения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также специалистов
5.1.Специалисты, непосредственно участвующие в процедуре предоставления услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления услуги.
Персональная ответственность по исполнению настоящего регламента закрепляется в должностных инструкциях специалистов в соответствии с требованием законодательства.
5.2.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста, принятые в ходе предоставления услуги, в досудебном порядке.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение сроков предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим регламентом.
5.4.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу руководителю специалиста, действия (бездействие) которого обжалуется.
5.5.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, специалиста органа, предоставляющего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, специалиста органа, предоставляющего услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, специалиста органа, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.7.Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Действия (бездействие) специалиста МБУК Музей истории БАМа заявители вправе обжаловать, обратившись к директору МБУК Музей истории БАМа.
5.9.Действия (бездействие) директора МБУК Музей истории БАМа и специалистов комитета по культуре администрации г. Тынды заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю комитета.
5.10.Действия (бездействие) руководителя комитета заявители вправе обжаловать, обратившись к учредителю комитета (администрация города Тынды, 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29; телефон: (41656) 58410; e-mail: goradm@tynda.ru).
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
5.12.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте N 5.11 настоящего регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14.Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:
- отсутствие фамилии физического лица или руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие в жалобе сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выражалось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законодательством тайну;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.15.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе, на действия (бездействие) и решения специалистов, ответственных за выполнение требований регламента, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, виновные специалисты привлекаются к ответственности.
5.16.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста и решения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.