Приложение к Решению от 25.07.2012 г № 54 Положение
Положение о постоянных комиссиях тындинского районного совета народных депутатов
Положение о постоянных комиссиях Тындинского районного Совета народных депутатов пятого созыва определяет порядок организации и деятельности постоянных комиссий.
Статья 1.Постоянные комиссии
1.Районный Совет народных депутатов пятого созыва (далее - районный Совет) на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные комиссии.
Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами районного Совета, подотчетны и подконтрольны ему.
Постоянные комиссии образуются решением Тындинского районного Совета народных депутатов, которое принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
2.Районный Совет пятого созыва образует следующие постоянные комиссии:
- постоянная комиссия по бюджету, налогам, собственности и хозяйственно-экономической политике;
- постоянная комиссия по социальным вопросам;
- постоянная комиссия по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению.
3.В случае необходимости могут образовываться и другие постоянные комиссии после внесения соответствующих изменений в решение Тындинского районного Совета народных депутатов об образовании постоянных комиссий и часть 2 статьи 1 настоящего Положения.
4.Правовой основой организации и деятельности постоянных комиссий являются федеральное законодательство, законодательство Амурской области, Устав Тындинского района, Регламент районного Совета народных депутатов, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты.
Статья 2.Основные полномочия постоянных комиссий
1.Постоянные комиссии районного Совета:
- разрабатывают и (или) предварительно рассматривают проекты решений районного Совета и иных нормативных правовых актов районного Совета;
- по вопросам своей компетенции вправе направлять запросы и обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;
- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;
- осуществляют контроль за исполнением нормативных актов районного Совета;
- способствуют реализации нормативных актов;
- решают вопросы организации своей деятельности;
- заслушивают на своих заседаниях сообщения руководителей структурных подразделений администрации Тындинского района и иных организаций;
- вносят предложения по повестке дня заседания районного Совета;
- вносят предложения о проведении районных референдумов по вопросам местного значения, участвуют в их подготовке и проведении;
- осуществляют иные функции в соответствии с Уставом Тындинского района, Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов и нормативными правовыми актами районного Совета.
2.Глава Тындинского района - председатель районного Совета и по его указанию заместитель председателя Совета дают поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координируют деятельность постоянных комиссий.
3.Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется организационно-методическим сектором районного Совета.
Статья 3.Состав постоянных комиссий
1.Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в постоянной комиссии районного Совета, кроме председателя Совета и заместителя председателя. Депутат районного Совета может быть членом одной постоянной комиссии.
2.Постоянные комиссии избираются районным Советом в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется решением районного Совета. Постоянные комиссии в случае необходимости избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.
3.Председатели постоянных комиссий осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
4.Количественный состав постоянной комиссии не может быть менее 3 человек.
Статья 4.Порядок избрания, освобождения от должности и досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии
1.Председатели постоянных комиссий избираются на заседании районного Совета открытым голосованием и оформляется решением районного Совета. Решение считается принятым, если за предложенные кандидатуры проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.
2.Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут предлагаться главой Тындинского района - председателем районного Совета, депутатскими группами и фракциями, депутатами, а также путем самовыдвижения.
3.Председатель постоянной комиссии подотчетен постоянной комиссии, районному Совету и может быть освобожден от должности путем открытого голосования на заседании районного Совета.
4.Инициатива освобождения от должности председателя постоянной комиссии принадлежит постоянной комиссии и главе Тындинского района - председателю районного Совета.
Предложение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть также внесено в районный Совет группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.
5.Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном Регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов.
7.Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата районного Совета по основаниям, установленным статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Председатель постоянной комиссии вправе добровольно сложить свои полномочия.
Добровольное сложение председателем постоянной комиссии своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета и оформляется решением Совета.
В случае непринятия районным Советом отставки председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 5.Порядок формирования постоянных комиссий
1.Процедура формирования персонального состава постоянных комиссий начинается после избрания председателей постоянных комиссий.
Депутаты выражают свое желание работать в соответствующей постоянной комиссии путем подачи письменного или устного заявления на заседании районного Совета.
2.В течение срока полномочий районный Совет может вносить изменения в персональный состав постоянных комиссий.
3.Решение об избрании членов постоянной комиссии принимается на заседании районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета и оформляется решением Совета.
4.Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению или по представлению комиссии за неучастие в ее работе. Решение о выводе депутата из состава постоянной комиссии принимается на заседании районного Совета и оформляется решением районного Совета.
Статья 6.Формы и порядок работы постоянных комиссий
1.Основной формой работы постоянных комиссий является заседание.
Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянной комиссии.
3.Заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе главы Тындинского района - председателя районного Совета или по требованию не менее одной трети от состава комиссии.
О созыве заседания постоянной комиссии председатель уведомляет ее членов, а также субъектов, проекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за два дня.
Заседание проводит председатель постоянной комиссии. В отсутствие председателя заседание постоянной комиссии может вести член комиссии.
4.В заседании постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты районного Совета, не входящие в ее состав.
5.Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, гласно.
На заседании постоянной комиссии по приглашению председателя постоянной комиссии вправе присутствовать по вопросам своего ведения должностные лица администрации района и ее структурных подразделений, представители прокуратуры, суда, субъекты права законодательной инициативы и иные заинтересованные лица, а также представители средств массовой информации. В случаях если на заседании постоянной комиссии рассматриваются проекты нормативных правовых актов района, затрагивающие права и интересы местного самоуправления или конкретных муниципальных образований, на заседания приглашаются представители органов местного самоуправления.
6.Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих членов комиссии вправе проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты районного Совета, городской прокурор, председатель суда, представители органов внутренних дел, а также иные лица, специально приглашенные постоянной комиссией по существу рассматриваемого вопроса.
7.На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 7.Порядок принятия постоянной комиссией решений
Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации (далее - решения).
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае если при голосовании голоса членов комиссии разделились поровну, решение считается непринятым, что отражается в заключении комиссии. Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании районного Совета.
Статья 8.Порядок проведения совместных заседаний постоянных комиссий
1.Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению главы Тындинского района - председателя районного Совета подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно, при этом определяется ответственная (головная) комиссия. Решения по вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, принимаются на совместном заседании постоянных комиссий.
2.Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствуют более половины членов каждой из постоянных комиссий. Совместное заседание двух и более постоянных комиссий ведется председателями этих комиссий по согласованию между собой.
3.При проведении совместного заседания нескольких комиссий решение считается принятым, если комиссия большинством от числа присутствующих на заседании ее членов поддержала данное решение.
4.Если на совместном заседании постоянные комиссии не пришли к согласию по рассматриваемому на данном заседании вопросу либо совместное заседание не было проведено, то другие комиссии, участвовавшие в совместном заседании, представляют свои заключения (предложения) по этому вопросу ответственной (головной) комиссии. В этом случае головная комиссия готовит вопрос для рассмотрения его на заседании районного Совета с приложением заключений (предложений) других комиссий.
5.На совместном заседании постоянных комиссий ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 9.Обязанности председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии несет персональную ответственность за организацию и деятельность постоянной комиссии.
2.Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- созывает заседания постоянной комиссии, обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания;
- председательствует на заседаниях, организует ведение протокола заседания;
- направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления района, государственных и общественных органов и организаций, специалистов;
- в пределах компетенции комиссии вправе направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления района и области, в государственные органы, а также к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;
- подписывает решения, заключения, рекомендации и иные документы комиссии;
- проверяет выполнение поручений комиссии ее членами;
- не реже одного раза в год отчитывается о деятельности постоянной комиссии на заседании районного Совета;
- выполняет иные обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
- обеспечивает гласность в работе комиссии;
- информирует членов комиссии о ходе исполнения вступивших в силу решений районного Совета, контроль исполнения которых возложен на комиссию;
- готовит проект повестки заседания комиссии, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки, и подготовку заседания (созывает заседание комиссии, информирует других депутатов о дате и времени заседания, а также о вопросах, рассматриваемых на заседании, приглашает представителей субъектов права на правотворческую инициативу по вопросам, рассматриваемым на заседании.
3.Председатель постоянной комиссии представляет внеочередной отчет о своей деятельности по требованию не менее одной трети членов комиссии на ее заседании. По результатам рассмотрения отчета постоянная комиссия может выразить председателю комиссии недоверие и внести в районный Совет предложение об освобождении его от должности.
Статья 10.Обязанности члена постоянной комиссии
1.Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.
2.Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комиссии вопросов.
Член постоянной комиссии вправе на ее заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
3.Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании районного Совета.