Приложение к Постановлению от 03.08.2012 г № 2350 Положение
Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе Г. Тынды и земельных участках I. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе г. Тынды и земельных участках (далее по тексту - договор), условия участия в конкурсе, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующего договора (далее по тексту - Положение).
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении:
"конкурс" - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанную организатором конкурса в конкурсной документации наибольшую цену лота лучшие технические условия установки и эксплуатации рекламной конструкции, лучшие архитектурно-художественные параметры рекламной конструкции, лучшее предложение по размещению социальной рекламы в течение установленного договором срока, на право заключения которого проводится конкурс;
"предмет конкурса" - право на заключение договора в отношении объекта конкурса;
"объект конкурса" - земельные участки, здания или иное имущество, находящееся в муниципальной собственности города Тынды, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
"организатор конкурса" - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (далее по тексту - КУМИ);
"конкурсная комиссия" - коллегиальный орган, привлекаемый организатором конкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса;
"официальный сайт" - сайт органов местного самоуправления города Тынды, официальный сайт торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
"претендент" - любое физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подавшее заявку, отвечающую требованиям, установленным конкурсной документацией;
"участник конкурса" - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
"представитель участника конкурса" - лицо, совершающее сделку от имени и по поручению другого лица (представляемого, доверителя) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
"заявка на участие в конкурсе" (далее по тексту - заявка) - письменное подтверждение претендента об участии в конкурсе;
"конкурсная документация" - комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса, условиях его проведения, критериях оценки заявок.
1.3.Конкурс проводится в целях:
а) улучшения архитектурного облика сложившейся застройки городского округа город Тында;
б) пополнения доходов местного бюджета;
в) оптимизации установки и эксплуатации рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструктивных решений, а также степени надежности рекламных носителей.
1.4.Конкурс проводится на основе следующих принципов:
а) создание для рекламораспространителей равных условий участия в конкурсе;
б) добросовестная конкуренция;
в) эффективное использование муниципальной собственности;
г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
1.5.Конкурс является открытым по составу участников и закрытым - по цене, способу подачи предложений.
1.6.Настоящее Положение не распространяется на установку и размещение муниципальных рекламных конструкций и рекламных конструкций, используемых для размещения социальной рекламы и информации об общероссийских, краевых и муниципальных программах.
1.7.При продаже права на заключение договоров КУМИ:
а) принимает решение о проведении конкурса и условиях конкурса;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену права аренды или начальный размер арендной платы, а также размер задатка;
в) определяет существенные условия договора, заключаемого по результатам конкурса, а также условия конкурса;
г) заключает договоры по результатам конкурса;
д) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в конкурсе (далее - заявка), место, дату и время определения участников конкурса, место и срок подведения итогов конкурса;
е) организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса (или об отказе в его проведении), а также информации о результатах конкурса;
ж) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в конкурсе (далее - претенденты);
з) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
и) организует осмотр муниципального имущества, земельных участков на местности;
к) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
л) принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
м) определяет победителя конкурса и оформляет протокол о результатах конкурса;
н) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
1.8.Задаток для участия в конкурсе определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены или начального размера арендной платы.
1.9.Решение об отказе в проведении конкурса может быть принято организатором конкурса в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников конкурса не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения конкурса определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.10.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующие сведения:
а) форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении конкурса;
в) предмет конкурса, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
г) наименование органа, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;
д) начальная цена предмета конкурса или начальный размер арендной платы, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
е) форма заявки об участии в конкурсе, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;
ж) условия конкурса;
з) место, дата, время и порядок определения участников конкурса;
и) место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения победителей конкурса;
к) срок заключения договора;
л) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
м) проект договора.
1.11.Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса.
II.Условия участия в конкурсе
2.1.Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении конкурса срок заявку по форме, утверждаемой организатором конкурса, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении конкурса задатка в счет права на заключение договоров и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении конкурса. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке заверенные копии учредительных документов (включая изменения и дополнения), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.2.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
2.3.Претендент имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора конкурса. Организатор конкурса обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
2.4.Для участия в конкурсе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении конкурса счет (счета) организатора конкурса. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора конкурса, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора конкурса.
2.5.В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор конкурса принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
2.6.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) непредставление сведений и документов, определенных извещением о проведении конкурса, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
б) несоответствие заявки претендента требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса;
в) наличие у претендента преимущественного положения в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
г) если имеется неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции;
д) если заявитель имеет неисполненное или исполненное ненадлежащим образом обязательство (в том числе денежное обязательство) перед муниципальным образованием город Тында;
е) если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.
Преимущественное положение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством о рекламе.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсе является исчерпывающим.
2.7.Организатор конкурса обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками конкурса.
2.8.Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.9.Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления организатором конкурса протокола о признании претендентов участниками конкурса.
2.10.При проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении конкурса для подачи заявок;
б) участником конкурса непосредственно в день проведения конкурса, но не позднее чем за 40 минут до начала рассмотрения предложений.
2.11.В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения конкурса, организатором конкурса делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник конкурса отзовет принятую организатором конкурса заявку, предложение считается неподанным.
2.12.Отказ претенденту в приеме заявки на участие в конкурсе лишает его права представить предложение.
III.Порядок проведения конкурса
3.1.Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующие день и час.
3.2.Конкурс, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор конкурса принимает предложения от участников конкурса, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения конкурса.
Организатор конкурса разъясняет участникам конкурса их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения конкурса. На конкурсе рассматривается предложение, которое участник конкурса подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час организатор конкурса проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора конкурса представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор конкурса принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса.
При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше;
г) организатор конкурса объявляет о принятом решении в месте и в день проведения конкурса, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников конкурса о принятом решении.
IV.Оформление результатов конкурса
4.1.Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается организатором конкурса и победителем конкурса в день проведения конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета конкурса;
б) местоположение (адрес), площадь, а для земельных участков дополнительно кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников конкурса;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена предмета конкурса или размер арендной платы;
е) порядок, сроки и размеры платежей.
4.2.Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе г. Тынды и земельных участках.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
4.3.Внесенный победителем конкурса задаток засчитывается в оплату приобретаемого права или в счет арендной платы.
Организатор конкурса обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах конкурса возвратить задаток участникам конкурса, которые не выиграли.
4.4.Последствия уклонения победителя конкурса, а также организатора конкурса от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.5.Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса, в месячный срок со дня заключения договора. Информация включает в себя:
а) наименование организатора конкурса;
б) имя (наименование) победителя конкурса;
в) местоположение (адрес), площадь, а для земельных участков дополнительно границы, кадастровый номер земельного участка.
V.Признание конкурса несостоявшимся
5.1.Конкурс по каждому выставленному предмету конкурса признается несостоявшимся в случаях, если:
а) в конкурсе участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора конкурса не был признан победителем;
в) победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, заключения договора.
5.2.Организатор конкурса обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах конкурса возвратить внесенный участниками несостоявшегося конкурса задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 5.1 настоящего Положения, внесенный победителем конкурса задаток ему не возвращается.
В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.
5.3.Организатор конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении конкурса. При этом могут быть изменены его условия. Организатор конкурса может снизить начальную цену предмета конкурса или начальный размер арендной платы не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.