Постановление от 10.08.2012 г № 2417
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением администрации г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 10 октября 2011 г. N 2706 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННОЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулируемого Административного регламента.
1.1.1.Предметом регулирования Административного "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан" (далее - административный регламент), являются отношения, возникающие между заявителями и муниципальным бюджетным учреждением молодежно-досуговым центром "Гармония" города Тынды, связанные с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
1.1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
- физические лица - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие трудоустроиться в свободное от учебы.
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации г. Тынды gorod.tynda.ru, в разделе "Административная реформа".
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе центра.
Место нахождения центра: Амурская область, 676282, ул. Амурская, дом 20.
1.4.1.График (режим) работы центра:
- понедельник - пятница - с 8.00 - 17.30;
- обеденный перерыв - с 12.00 - 13.30;
- выходные дни - суббота - воскресенье.
1.4.3.Телефон директора центра: 51-474, факс: 8(41656) 51-490.
Справочный телефон центра, предоставляющего муниципальную услугу: 8(41656) 51-474 - специалист организационно-аналитического отдела центра (далее - специалист Отдела Центра).
Адрес электронной почты центра: mukdm@yandex.ru.
1.5.Сведения о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе учредителя центра - комитета по делам молодежи администрации города Тынды (далее - Комитет).
1.5.1.Место нахождения Комитета: Амурская область, 676282, ул. Амурская, дом 20.
1.5.2.Телефон Комитета: 51-480, факс: 8(41656) 51-490. Адрес электронной почты: mukdm@yandex.ru.
1.5.3.Режим работы Комитета: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 до 13.30.
1.6.Требования к порядку информирования предоставления услуги.
1.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации г. Тынды, в помещении организационно-аналитического отдела центра (далее - Отдел центра) при личном контакте с заявителем, с использованием средств телефонной связи, электронной почты.
Форма заявления и вся необходимая информация по предоставлению услуги опубликована:
- на портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Амурской области http://gu.amurobl.ru/;
- на официальном сайте администрации города Тынды: http://gorod.tynda.ru.
1.6.2.Стенды (вывески), содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и графике (режиме) работы Отдела центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на 2-ом этаже, в фойе, возле кабинета N 36 "Организационно-аналитический отдел".
1.6.3.На информационном стенде, размещенном возле кабинета отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, содержится следующая информация:
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан";
процедура предоставления муниципальной услуги;
перечень заявил елей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образцы заполнения заявления.
1.7 - 1.8.Исключены
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан".
2.2.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: муниципальное учреждение молодежно-досуговый центр "Гармония" г. Тынды (далее - Центр).
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является временное трудоустройство несовершеннолетнего гражданина на работу в Центр либо отказ в предоставленной муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Услуга предоставляется в период летних школьных каникул (июнь - август).
2.5.2.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с оформлением документов о приеме на работу, с фиксированием результатов предоставления муниципальной услуги в журнале учета заявителей не должны превышать 15 минут.
2.6.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (опубликована: "Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", N 17, 22 апреля 1996 года);
Трудовой кодекс Российской Федерации (опубликован: "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года);
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 г., N 31).
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", 28 июня 1999 г., N 26);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", 5 мая 2006 г. N 95);
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р) (опубликована в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 25 декабря 2006 г. N 52);
- Закон Амурской области от 28 июня 2005 г. N 26-ОЗ "О государственной молодежной политике в Амурской области" (опубликован в газете "Амурская правда" от 2 июля 2005 г. N 129);
- распоряжение губернатора Амурской области от 18 июля 2008 г. N 332-р "Об утверждении Концепции государственной молодежной политики Амурской области" (официально опубликовано не было).
2.7.Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, необходимых для предоставления услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги установленной формы (представление заявления возможно по форме, указанной в приложении N 1);
- заявление о приеме на работу;
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации и его копия;
- индивидуальный налоговый номер (ИНН) и его копия;
- страховое пенсионное свидетельство и его копия;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- медицинская справка о состоянии здоровья (в форме, установленной амбулаторно-поликлиническими учреждениями) с обязательным указанием о допуске заявителей к труду;
- письменное согласие родителя или законного представителя несовершеннолетнего гражданина на трудоустройство ребенка (для несовершеннолетних граждан в возрасте 14 лет);
- письменное согласие от органов опеки и попечительства администрации города Тынды (для несовершеннолетних граждан в возрасте 14 лет).
Прием документов и выдача документов осуществляются специалистом организационно-аналитического отдела (далее - специалист Отдела).
2.8.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае если заявитель не отвечает требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие полного перечня документов для оказания данной услуги согласно пункту 2.6.
2.11.Оснований для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
Если заявитель воспользовался для подачи документов предварительной записью на получение услуги, время ожидания непосредственного взаимодействия со специалистом, отвечающим за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать 5 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок до 5 минут.
2.14.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.14.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания, расположенного по адресу: Амурская, 20 А (кабинет N 36). Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
2.14.2.В местах для ожидания заявителей на предоставление муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалет) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения для ожидания приема оборудуются стульями, количество мест ожидания - не менее пяти.
2.14.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги организовано в виде кабинета, в котором ведет прием специалист.
2.14.4.Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указаниями:
- номера кабинета (N 36);
- наименования отдела (организационно-аналитический отдел (далее - Отдел));
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, ведущих прием;
- графика работы.
2.14.5.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечено необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения.
2.14.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги состоят в том, что:
- информация, представляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной, достоверной, осуществляется посредством телефонной связи или электронной почты. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации г. Тынды;
- любой несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может быть трудоустроен на летний период;
- выполняется соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствуют нарекания и жалобы со стороны заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (приложение N 3):
1) личное обращение заявителя в Центр не позднее чем за 14 календарных дней до даты начала работы трудовых бригад и подача заявителем директору Центра письменного заявления;
2) подбор заявителю трудовой бригады, в которой он будет работать;
3) оформление документов на временное трудоустройство;
4) предоставление услуги заявителю.
3.1.1.Личное обращение заявителя в Центр не позднее чем за 14 календарных дней до даты начала работы трудовых бригад и подача заявителем директору Центра письменного заявления:
а) основание - факт обращения заявителя с письменным заявлением;
б) прием заявителя - не более 15 минут;
в) сведения о должностном лице - директор, заместитель директора, специалист по работе с молодежью организационно-аналитического отдела Центра;
г) критерии принятия решения - прием заявителя, проверка наличия всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.7 настоящего регламента);
д) результат процедуры - прием документов, информирование заявителя об условиях временного трудоустройства или принятие решения об отказе о предоставлении муниципальной услуги, разъяснение причин, основание отказа, порядок предоставления муниципальной услуги и подготовка уведомления об отказе (в срок до 3-х дней) (приложение N 2 к настоящему регламенту);
е) способ фиксации результата - регистрация заявителя в целях временного трудоустройства в журнале учета заявителей муниципальной услуги.
3.1.2.Подбор заявителю трудовой бригады, в которой он будет работать:
а) основание - поступившее заявление и представление всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.7 настоящего регламента);
б) рассмотрение документов и принятие решения - не более 3 дней;
в) сведения о должностном лице - директор, заместитель директора, специалист организационно-аналитического отдела Центра;
г) критерии принятия решения - подбор заявителю бригады осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей несовершеннолетних граждан, пожеланий к условиям работы (режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника;
д) результат процедуры - заявитель осуществляет выбор варианта временного трудоустройства из предложенного перечня и выражает свое согласие для участия во временном трудоустройстве, выбор заявителю трудовой бригады, в которой он будет работать;
е) способ фиксации результата - регистрация заявителя в журнале распределения временных рабочих мест заявителей муниципальной услуги.
3.1.3.Оформление документов на временное трудоустройство:
а) основание - написание заявителем заявления о приеме на работу;
б) оформление документов (заключение срочного трудового договора, издание приказа о приеме на работу, заполнение личной карточки работника унифицированной формы Т-2 ) - не более 15 минут;
в) сведения о должностном лице - директор, заместитель директора, специалист по работе с молодежью организационно-аналитического отдела Центра;
г) критерии принятия решения - наличие согласия о предоставлении муниципальной услуги и заявления о приеме на работу;
е) способ фиксации результата - уведомление заявителя о том, что он принят на работу, информирование его о дате и месте работы трудовой бригады, в которой он будет работать и фиксация результата в журнале регистрации заявителей муниципальной услуги.
3.1.4.Предоставление услуги заявителю:
а) основание - наличие приказа о приеме на работу в Центр и срочного трудового договора;
б) максимальный срок предоставления услуги - 30 дней;
в) сведения о должностном лице - директор, специалист организационно-аналитического отдела;
г) критерии принятия решения - соблюдение заявителем условий срочного трудового договора;
д) результат процедуры - получение заявителем заработной платы соразмерно отработанному времени;
е) способ фиксации результата - издание приказа об увольнении заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента по предоставлению услуги, осуществляется старшим специалистом по работе с молодежью организационно-аналитического отдела Центра.
4.2.Общий контроль за выполнением требований по предоставлению услуги осуществляется директором Центра.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты услуг. Проверка также может проводиться по заявлению заявителей. Организацию работ по данному разделу осуществляет директор Центра.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей при предоставлении услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, специалистов
5.1.Действия (бездействие), решения специалистов Центра, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Центра, предоставляющего муниципальную услугу, директора или специалиста Центра, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами города Тынды.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения директора или специалистов Центра, обратившись к вышестоящему должностному лицу - к директору Центра или к руководителю учредителя Центра - председателю Комитета.
5.3.Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр. Жалобы на решения, принятые Центром, подаются в вышестоящий орган - Комитет.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Тынды, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Центра, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Центра, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Письменное обращение рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Центра, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Центра, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за рассмотрение обращения и предоставление письменного ответа заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы Центр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Центром, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый и электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.12.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Центр вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Центра принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.15.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.17.Решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Центра, нарушающие права заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2417 Административный регламент
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2417 Административный регламент
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2417 Административный регламент
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2417 Административный регламент
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2417