Приложение к Постановлению от 10.08.2012 г № 1336 Программа
Долгосрочная городская целевая программа «Профилактика правонарушений в Г. Белогорск на 2013 — 2015 годы» 1. паспорт
| 1. | Наименование программы | Долгосрочная городская целевая программа "Профилактика правонарушений в г. Белогорск на 2013 - 2015 годы" |
| 2. | Основания для разработки программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Амурской области"; постановление главы г. Белогорска от 3 февраля 2012 г. N 112 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации" |
| 3. | Муниципальный заказчик программы | ГУ МОМВД России "Белогорский" Амурской области |
| 4. | Основные разработчики программы | ГУ МОМВД России "Белогорский" Амурской области; МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорск"; ГУ "Центр занятости населения г. Белогорск" |
| 5. | Цель программы | Обеспечение общественной безопасности на территории г. Белогорск за счет снижения уровня преступности |
| 6. | Основная задача | Снижение уровня преступности на территории города Белогорск |
| 7. | Перечень основных мероприятий программы | 1. Профилактика правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних. 2. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 3. Профилактика правонарушений и недопущение террористических актов при проведении массовых мероприятий. 4. Совершенствование организации работы участковых уполномоченных полиции на административных участках. 5. Совершенствование профилактики совершения преступлений и правонарушений отдельными категориями лиц. 6. Охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности в общественных местах. 7. Внедрение современных технологий по организации профилактики правонарушений и преступлений |
| 8. | Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| 9. | Объемы и источники финансирования программы | Всего 2013 - 2015 годы 10374,492 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета 10374,492 тыс. руб. 2013 год - 3598,164 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета - 3598,164 тыс. руб.; 2014 год - 3398,164 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета 3398,164 тыс. руб.; 2015 год - 3378,164 тыс. руб., в том числе: за счет средств местного бюджета 3378,164 тыс. руб. |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений. 2. Снижение общего числа правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними лицами, на 3 - 5%. 3. Снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества, на 3 - 5%. 4. Сокращение роста рецидивной преступности, числа тяжких и особо тяжких преступлений на 3 - 5%. 5. Недопущение террористических актов и массовых беспорядков на территории г. Белогорска. 6. Совершенствование уровня оперативности реагирования по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений. 7. Снижение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, на 3 - 5% |
| 11. | Исполнители основных мероприятий | ГУ МОМВД России "Белогорский" Амурской области; МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорска"; "Белогорский наркологический диспансер"; ГУ "Центр занятости населения г. Белогорска" |
| 12. | Система организации контроля за исполнением программы | 1. Общий контроль за реализацией программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МКПП). 2. Муниципальный заказчик является ответственным за выполнение мероприятий программы. 3. Муниципальный заказчик представляет в отдел по экономической политике администрации города Белогорск ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы, а также эффективности использования бюджетных средств |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
2.1.Анализ сложившейся ситуации
Оперативная обстановка на обслуживаемой ГУ МОМВД "Белогорский" Амурской области территории в 2011 году характеризуется незначительным увеличением количества зарегистрированных преступлений с 2126 в 2010 году до 2147 в 2011 году.
Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вследствие недостаточности нарядов патрульно-постовой службы улицы города стали наиболее уязвимыми в криминальном отношении. Ежегодно в общественных местах совершается большое количество преступлений, при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей массе уличной преступности возрастает. По итогам 2011 года рост преступлений, совершенных в общественных местах, составил 57,3% (с 438 до 689 преступлений).
В 2011 году увеличилось количество зарегистрированных краж по сравнению с 2010 г. со 183 до 219, также наблюдается рост грабежей и разбойных нападений.
Таким образом, проектом по внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предусматривается создание единой городской многофункциональной системы безопасности, построенной на современных информационных и коммуникационных технологиях.
Создание комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" в городе Белогорск позволит сформировать единое информационное пространство города с предоставлением многопользовательского удаленного доступа к информации в режиме реального времени с целью решения задач обеспечения безопасности и, тем самым, многократно повысит эффективность и быстродействие городских оперативных служб.
Не снижаются уровень потребления алкоголя населением, объемы потребляемых спиртных напитков кустарного производства. Ежегодно растет число лиц, поставленных на учет в связи с совершением преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств.
Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на значительно больший уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории города большое количество заключенных, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.
Ежегодно увеличивается количество несовершеннолетних, совершающих преступления на территории города. За 2011 год несовершеннолетние совершили 86 преступлений. Продолжает увеличиваться количество лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи. Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений. В связи с этим необходим комплекс мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.
Не существует добровольных народных дружин, дополнительно на охрану общественного порядка задействуются только частные охранные предприятия, но только на время общегородских праздников. Требуется укрепление материально-технического состояния органов внутренних дел. Указанные обстоятельства не позволяют оперативно маневрировать силами и средствами, своевременно ориентировать личный состав, несущий службу, о совершаемых преступлениях. Необходимо активно внедрять современные средства связи, компьютерные системы обработки оперативной информации по предупреждению и раскрытию преступлений, системы видеонаблюдения.
2.2.Описание проблемы, на решение которой направлена программа
Основанием для разработки программы послужило ухудшение криминогенной в г. Белогорске в последние годы. Существенное влияние на уровень преступности оказало прекращение функционирования системы социальной профилактики правонарушений, существовавшей до 90-х годов. Проводимые различными ведомствами не согласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов.
Темпы восстановления подобной системы с привлечением в качестве субъектов профилактики органов законодательной, исполнительной власти, социальных институтов, широких масс населения, представителей общественности, руководителей хозяйствующих субъектов в настоящее время не отвечают потребностям современного периода.
2.3 Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
Комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений.
При разработке программы использовались следующие нормативные правовые акты:
1.Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
2.Закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4.Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации".
5.Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации" (ред. от 10 января 2000 года).
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" (ред. от 6 октября 2011 года).
7.Постановление губернатора области от 27 января 2012 г. N 18 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы".
8.Бюджетный кодекс Российской Федерации,
9.Постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Амурской области".
10.постановление главы муниципального образования г. Белогорск от 3 февраля 2012 г. N 112 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации".
3.Цель, задачи, сроки реализации программы
Целью программы является обеспечение общественной безопасности на территории города Белогорска за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений. Активизация системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; социальная адаптация лиц, освободившихся из мест заключения свободы. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. Снижение "правового нигилизма" населения, пропаганда законопослушного образа жизни. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Программа будет выполняться в 2013 - 2015 годах. Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1 ┌───┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование задачи │ Наименование решаемой │ Период │ Ожидаемый результат │ │ │ │ проблемы │ реализации ├──────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │ │ │ │ Качественная характеристика │ Количественная │ │ │ │ │ │ │ характеристика │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │1. │Организовать выезд информационных│В летний период во время │Июнь - │Повышение правовой грамотности│Охват в течение трех │ │ │групп по профилактике │школьных каникул обеспечить │август 2013 г.,│подростков, формирование │смен 1450 подростков. │ │ │правонарушений и преступлений │правовое информирование │июнь - август │гражданской ответственности │Темы лекций: "Подросток │ │ │в пришкольные и детские │несовершеннолетних лиц │2014 г., │и самосознания │и закон", │ │ │оздоровительные загородные лагеря│с целью недопущения │июнь - август │ │"Ответственность лиц │ │ │ │совершения ими правонарушений│2015 г. │ │за правонарушения │ │ │ │и преступлений, ориентировать│ │ │в сфере незаконного │ │ │ │на здоровый образ жизни │ │ │оборота наркотических │ │ │ │ │ │ │средств", лекции о вреде│ │ │ │ │ │ │употребления спиртных │ │ │ │ │ │ │напитков, наркотических │ │ │ │ │ │ │средств и табакокурения │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │2. │Провести конкурс среди участковых│Вовлечение лиц, │2013 г., │1. Оказание помощи в адаптации│Проведение конкурса │ │ │уполномоченных милиции, │освободившихся из мест │2014 г., │к жизненным условиям. │с целью создания │ │ │закрепленных за микрорайонами │лишения свободы, осужденных и│2015 г. │1. Формирование мировоззрения,│мотивации участковых │ │ │города Белогорска │приговоренных по решению суда│ │направленного на трудовую │уполномоченных милиции │ │ │по трудоустройству лиц, │к наказанию, не связанному │ │деятельность, и отказ │по количественному и │ │ │освободившихся из мест лишения │с лишением свободы, │ │от преступных деяний │качественному выявлению │ │ │свободы, осужденных и │в трудовую занятость │ │ │лиц данной категории │ │ │приговоренных по решению суда │ │ │ │с последующим их │ │ │к наказанию, не связанному │ │ │ │трудоустройством │ │ │с лишением свободы │ │ │ │через службу занятости │ │ │ │ │ │ │(5 - 10% от числа │ │ │ │ │ │ │состоящих на учете │ │ │ │ │ │ │в МОМВД) населения │ │ │ │ │ │ │города Белогорска │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │3. │Провести конкурс │Вовлечение несовершеннолетних│2013 г., │1. Формирование мировоззрения,│Проведение конкурса │ │ │среди инспекторов по делам │лиц, осужденных и │2014 г., │направленного на трудовую │с целью создания │ │ │несовершеннолетних, закрепленных │приговоренных по решению суда│2015 г. │деятельность. │мотивации инспекторов │ │ │за микрорайонами города │к наказанию, не связанному │ │2. Отказ от преступных деяний.│по делам │ │ │Белогорска, по трудоустройству │с лишением свободы, и │ │3. Решение вопроса проведения │несовершеннолетних │ │ │несовершеннолетних лиц, │подростков, состоящих │ │свободного времени подростков │по количественному и │ │ │приговоренных по решению суда │на учете за различные │ │ │качественному выявлению │ │ │к наказанию, не связанному │правонарушения, в трудовую │ │ │лиц данной категории │ │ │с лишением свободы, и подростков,│занятость │ │ │с последующим их │ │ │состоящих на учете за различные │ │ │ │временным или постоянным│ │ │правонарушения │ │ │ │трудоустройством │ │ │ │ │ │ │через службу занятости │ │ │ │ │ │ │населения города │ │ │ │ │ │ │Белогорска (- 10% │ │ │ │ │ │ │от числа, состоящих │ │ │ │ │ │ │на учете в ПДН) │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │4. │Провести ремонтные работы │Осуществление приема граждан │2013 г., │1. Своевременное реагирование │1. Проведение ремонтных │ │ │в служебных помещениях УУП │участковыми уполномоченными │2014 г., │участковыми уполномоченными │работ в служебных │ │ │микрорайонов "Центральный", │полиции непосредственно │2015 г. │милиции на обращения граждан. │помещениях │ │ │"Амурсельмаш", "Транспортный, │на административных участках │ │2. Эффективное планирование и │УУМ микрорайонов │ │ │"Мелькомбинат" │ │ │качественное осуществление │"Амурсельмаш", │ │ │ │ │ │работы на административном │"Транспортный", │ │ │ │ │ │участке │"Мелькомбинат". │ │ │ │ │ │ │2. Снижение количества │ │ │ │ │ │ │семейно-бытовых │ │ │ │ │ │ │скандалов и │ │ │ │ │ │ │преступлений, │ │ │ │ │ │ │совершаемых в быту, │ │ │ │ │ │ │на 5% │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │5. │Приобрести компьютерную технику и│Создание электронной │2013 г., │1. Эффективное и более │1. Приобретение ежегодно│ │ │мебель в служебные помещения УУП │базы данных подучетного │2014 г., │качественное выполнение │по 4 компьютера, │ │ │микрорайонов "Центральный", │элемента на обслуживаемых │2015 г. │служебных обязанностей. │4 принтера │ │ │"Мелькомбинат", "Амурсельмаш", │административных участках. │ │2. Создание условий для приема│(по 1 компьютеру и │ │ │"Транспортный" │Оборудование рабочих мест │ │граждан в служебных помещениях│1 принтеру на каждое │ │ │ │участковых уполномоченных │ │ │служебное помещение │ │ │ │полиции │ │ │УУП). │ │ │ │ │ │ │2. Приобретение ежегодно│ │ │ │ │ │ │по 4 стола, 8 стульев, │ │ │ │ │ │ │4 шкафа (по 1 столу и │ │ │ │ │ │ │2 стульям и 1 шкафу │ │ │ │ │ │ │на каждое служебное │ │ │ │ │ │ │помещение УУП) │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │6. │Приобретение в отдельную роту │Для организации и проведения │2013 г., │1. Документальное фиксирование│Приобрести │ │ │патрульно-постовой службы полиции│массовых мероприятий │2014 г. │совершаемых правонарушений и │1 видеокамеру, │ │ │видеокамеры и переносного │ │ │возможных массовых беспорядков│1 переносное │ │ │громкоговорящего устройства │ │ │в общественных местах города. │громкоговорящее │ │ │ │ │ │2. Регулирование движения │устройство │ │ │ │ │ │групп участников массовых │ │ │ │ │ │ │мероприятий, доведение │ │ │ │ │ │ │информации по безопасности │ │ │ │ │ │ │проведения митингов и шествий │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │7. │Снабжение ГСМ служебных │Охрана общественного порядка │2013 г., │Оперативное реагирование │Недопущение массовых │ │ │автомобилей МОМВД, │на культурно-развлекательных │2014 г., │на сообщения о противоправных │беспорядков и совершения│ │ │задействованных в охране │и спортивных мероприятиях │2015 г. │деяниях, массовых беспорядках │тяжких преступлений и │ │ │общественного порядка │ │ │и несанкционированных митингах│правонарушений │ │ │при проведении массовых, │ │ │и шествиях │во время проведения │ │ │культурных и спортивных │ │ │ │мероприятий │ │ │мероприятий, проводимых │ │ │ │ │ │ │на территории г. Белогорск │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤ │8. │Внедрение автоматизированной │Осуществление мероприятий │2013 г., │Своевременное обнаружение │Быстрота реагирования │ │ │комплексной информационно - │усиливает защиту граждан │2014 г., │нарушений общественного │нарядов милиции │ │ │аналитической системы "Безопасный│от преступных посягательств │2015 г. │порядка, чрезвычайных │на сообщения │ │ │город" в городе Белогорске │при одновременном завоевании │ │происшествий, нарушений │о происшествиях и │ │ │ │уважения и доверия граждан │ │деятельности транспортной │преступлениях сократится│ │ │ │ │ │инфраструктуры, объектов │с 15 до 3 - 5 минут │ │ │ │ │ │жизнеобеспечения и т.п., │ │ │ │ │ │ │подозрительных предметов, │ │ │ │ │ │ │оставленных без присмотра │ │ │ │ │ │ │в общественных местах │ │ └───┴─────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┘
4.Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование
Система программных мероприятий представлена в таблице 2.
Таблица 2 ┌────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование задач, │Затраты, │ Сроки │ Исполнители │ Ожидаемый результат │ │п/п │ программных мероприятий │ всего, │реализации│ программных │ │ │ │ │тыс. руб.│ │ мероприятий │ │ ├────┼─────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 1. Профилактика правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, 39,0 тыс. руб. │ ├────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┤ │1.1.│Организовать выезд информационных │3,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │Повышение правовой грамотности │ │ │групп по профилактике правонарушений │ │ │"Белогорский" Амурской│подростков │ │ │и преступлений в пришкольные и │3,0 │2014 г. │области │ │ │ │детские оздоровительные загородные │ │ │ │ │ │ │лагеря │3,0 │2015 г. │ │ │ ├────┼─────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │1.2.│Провести конкурс среди участковых │10,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │1. Формирование мировоззрения, │ │ │уполномоченных полиции, закрепленных │ │ │"Белогорский" Амурской│направленного на трудовую │ │ │за микрорайонами города Белогорска, │10,0 │2014 г. │области │деятельность несовершеннолетних.│ │ │по трудоустройству несовершеннолетних│ │ │ │2. Отвлечение от преступных │ │ │лиц, приговоренных по решению суда │10,0 │2015 г. │ │деяний. │ │ │к наказанию, не связанному с лишением│ │ │ │3. Решение вопроса проведения │ │ │свободы, и подростков, состоящих │ │ │ │свободного времени │ │ │на учете за различные правонарушения │ │ │ │несовершеннолетних │ ├────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 2. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, 30,0 тыс. руб. │ ├────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┤ │2.1.│Провести конкурс среди участковых │10,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │1. Формирование мировоззрения, │ │ │уполномоченных полиции, закрепленных │ │ │"Белогорский" Амурской│направленного на трудовую │ │ │за микрорайонами города Белогорска, │10,0 │2014 г. │области, ГУ "Центр │деятельность лиц, состоящих │ │ │по трудоустройству лиц, │ │ │занятости населения │на учете в МОМВД. │ │ │освободившихся из мест лишения │10,0 │2015 г. │г. Белогорска" │2. Отказ от преступных деяний. │ │ │свободы, осужденных и приговоренных │ │ │ │3. Решение вопроса проведения │ │ │по решению суда к наказанию, не │ │ │ │свободного времени │ │ │связанному с лишением свободы │ │ │ │ │ ├────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 3. Профилактика правонарушений и недопущение террористических актов при проведении массовых мероприятий, │ │ 340,0 тыс. руб. │ ├────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┤ │3.1.│Приобретение в отдельную роту │20,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │1. Документальное фиксирование │ │ │патрульно-постовой службы полиции │ │ │"Белогорский" Амурской│совершаемых правонарушений и │ │ │видеокамеры и переносного │20,0 │2014 г. │области, ГУ "Центр │возможных массовых беспорядков │ │ │громкоговорящего устройства │ │ │занятости населения │в общественных местах города. │ │ │ │ │ │г. Белогорска" │2. Регулирование движения групп │ │ │ │ │ │ │участников массовых мероприятий,│ │ │ │ │ │ │доведение информации │ │ │ │ │ │ │по безопасности проведения │ │ │ │ │ │ │митингов и шествий. │ │ │ │ │ │ │3. Недопущение совершения │ │ │ │ │ │ │террористических актов и │ │ │ │ │ │ │массовых беспорядков │ ├────┼─────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │3.2.│Снабжение ГСМ служебных автомобилей │100,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │Оперативное реагирование │ │ │МОМВД, задействованных в охране │ │ │"Белогорский" Амурской│на сообщения о противоправных │ │ │общественного порядка при проведении │100,0 │2014 г. │области │деяниях, массовых беспорядках и │ │ │массовых, культурных и спортивных │ │ │ │несанкционированных митингах и │ │ │мероприятий, проводимых на территории│100,0 │2015 г. │ │шествиях, охрана общественного │ │ │г. Белогорск │ │ │ │порядка на культурно - │ │ │ │ │ │ │развлекательных и спортивных │ │ │ │ │ │ │мероприятиях │ ├────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 4. Совершенствование организации работы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних │ │ на административных участках, 350,0 тыс. руб. │ ├────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┤ │4.1.│В служебных помещениях участковых │200,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │1. Своевременное реагирование │ │ │уполномоченных полиции и по делам │ │ │"Белогорский" Амурской│участковыми уполномоченными │ │ │несовершеннолетних в микрорайонах │ │ │области │милиции на обращения граждан. │ │ │"Амурсельмаш", "Мелькомбинат", │ │ │ │2. Эффективное планирование и │ │ │"Центральный", "Транспортный" │ │ │ │качественное осуществление │ │ │провести ремонтные работы │ │ │ │работы на административном │ │ │ │ │ │ │участке │ ├────┼─────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │4.2.│Оборудовать компьютерной техникой и │50,0 │2013 г. │ГУ МОМВД России │1. Эффективное и более │ │ │мебелью служебные помещения │ │ │"Белогорский" Амурской│качественное выполнение │ │ │участковых уполномоченных полиции и │50,0 │2014 г. │области │служебных обязанностей. │ │ │по делам несовершеннолетних │ │ │ │2. Создание условий для приема │ │ │в микрорайонах "Амурсельмаш", │50,0 │2015 г. │ │граждан в служебных помещениях │ │ │"Мелькомбинат", "Центральный", │ │ │ │ │ │ │"Транспортный", провести ремонтные │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ ├────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 5. Внедрение новых информационных технологий (софинансирование), 9615,492 тыс. руб. │ ├────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────┤ │5.1.│Внедрение комплексной │3205,164 │2013 г. │УВД по Амурской │Осуществление мероприятий │ │ │автоматизированной информационно - │ │ │области, │усиливает защиту граждан │ │ │аналитической системы "Безопасный │3205,164 │2014 г. │ГУ МОМВД России │от преступных посягательств │ │ │город" в городе Белогорске │ │ │"Белогорский" Амурской│при одновременном завоевании │ │ │(софинансирование) │3205,164 │2015 г. │области │уважения и доверия граждан. │ │ │ │ │ │ │Своевременное обнаружение │ │ │ │ │ │ │нарушений общественного порядка │ │ │ │ │ │ │(преступлений и иных │ │ │ │ │ │ │правонарушений), нештатных │ │ │ │ │ │ │ситуаций (чрезвычайных │ │ │ │ │ │ │происшествий, нарушений │ │ │ │ │ │ │деятельности транспортной │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры, объектов │ │ │ │ │ │ │жизнеобеспечения и т.п.), │ │ │ │ │ │ │подозрительных предметов, │ │ │ │ │ │ │оставленных без присмотра │ │ │ │ │ │ │в общественных местах. Быстрота │ │ │ │ │ │ │реагирования нарядов милиции │ │ │ │ │ │ │на сообщения о происшествиях и │ │ │ │ │ │ │преступлениях сократится │ │ │ │ │ │ │с 15 до 3 - 5 минут │ └────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────┘
5.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает в себя:
- организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных программой работ и контроль за ними;
- информационные, оперативно-профилактические мероприятия, обеспечивающие профилактическую работу, направленную на предотвращение преступлений и правонарушений.
Реализация программы осуществляется в соответствии с указанными объемами финансирования, предусмотренными программой на соответствующий год за счет средств городского бюджета и средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей программы.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
6.Ресурсное обеспечение целевой программы
Общий объем финансирования программы - 10374,492 тыс. рублей.
тыс. руб.
| Источники финансирования | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Итого |
| Всего | 3598,164 | 3398,164 | 3378,164 | 10374,492 |
| Местный бюджет | 3598,164 | 3398,164 | 3378,164 | 10374,492 |
7.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации целевой программы
Реализация программы позволить осуществить комплекс мер, направленных на:
- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и ГУ МОМВД России "Белогорский", УФНСК, ГУ МРУИН N 2 по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе рецидивной и бытовой преступности;
- улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- повышение эффективности охраны порядка и обеспечения общественной безопасности;
- обеспечение безопасности в местах массового пребывания граждан;
- повышение защищенности детей в учреждениях образования, а именно в детских садах, общеобразовательных школах, училищах;
- повышение оперативности и эффективности работы правоохранительных органов за счет оптимизации управления силами и средствами органов внутренних дел;
- интеграция существующих локальных систем безопасности городской инфраструктуры при помощи внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий.
В рамках программы планируется проведение следующих мероприятий:
1.Ежегодная организация в летний период выезда информационных групп по профилактике правонарушений и преступлений в пришкольные в детские оздоровительные загородные лагеря. Проведения курса лекций в одной смене шести пришкольных и в трех сменах в двух загородных оздоровительных лагерях. Охват в течение трех смен 1450 подростков. Темы лекций: "Подросток и закон", "Ответственность лиц за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств", лекции о вреде употребления спиртных напитков, наркотических средств и табакокурения.
2.Проведение ежегодного конкурса среди участковых уполномоченных милиции, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы. Конкурс проводится среди инспекторов УУП по микрорайонам "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Ежегодный премиальный фонд конкурса - 10 тыс. руб. Подведение результатов конкурса в декабре 2013, 2014, 2015.
3.Проведение ежегодного конкурса среди инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству несовершеннолетних лиц, приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, и подростков, состоящих на учете за различные правонарушения. Конкурс проводится среди инспекторов ПДН, закрепленных за микрорайонами "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Ежегодный премиальный фонд конкурса - 10 тыс. руб. Подведение результатов конкурса в декабре 2013, 2014, 2015.
4.Проведение ремонтных работ в служебных помещениях УУП микрорайонов "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Выполнение мероприятия позволит создать благоприятные условия для приема граждан, своевременно реагировать участковым уполномоченным милиции на обращения граждан и эффективно планировать и качественно осуществлять работу на административном участке.
5.Оборудование компьютерной техникой и мебелью служебных помещений участковых уполномоченных полиции микрорайонов "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Приобретение ежегодно по 1 компьютеру и 1 принтеру на каждое служебное помещение УУП. Приобретение ежегодно по 4 стола, 8 стульев, 4 шкафа (по 1 столу и 2 стульям и 1 шкафу на каждое служебное помещение УУП). Выполнение мероприятия позволит создать благоприятные условия для приема граждан, эффективно и более качественно исполнять служебные обязанности на административном участке.
6.Приобрести в отдельную роту патрульно-постовой службы полиции видеокамеру и переносное громкоговорящее устройство для предотвращения правонарушений и массовых беспорядков в общественных местах города.
7.Снабжение ГСМ служебных автомобилей ГУ МОМВД России "Белогорский", задействованных в охране общественного порядка при проведении массовых, культурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории г. Белогорска. Мероприятие предусмотрено для оперативного реагирования на сообщения о противоправных деяниях, массовых беспорядках и несанкционированных митингах и шествиях, а также осуществления охраны общественного порядка на культурно-развлекательных и спортивных мероприятиях.
8.Строительство комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" в городе Белогорске.
Осуществление мероприятий:
- усиливает защиту граждан от преступных посягательств при одновременном завоевании уважения и доверия граждан;
- своевременное обнаружение нарушений общественного порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных ситуаций (чрезвычайных происшествий, нарушений деятельности транспортной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах;
- обеспечивает улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
- снижает на 20% число совершаемых преступлений;
- улучшает обстановку на улицах города и в других общественных местах;
- снижает на 50% уровень рецидивной уличной преступности;
- повышает уровень доверия населения к правоохранительным органам;
- быстрота реагирования нарядов полиции на сообщения о происшествиях и преступлениях сократится с 15 до 3 - 5 минут.
8.Организация управления реализацией целевой программы
Общий контроль за реализацией программы профилактики правонарушений осуществляется межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при администрации г. Белогорск (МКПП).
Исполнители мероприятий программы обязаны целенаправленно использовать выделенные финансовые средства.
Муниципальный заказчик программы обязан ежеквартально представлять в отдел по экономической политике администрации г. Белогорск отчет о ходе и результатах выполнения мероприятий программы.
Муниципальный заказчик программы по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовит предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач.
Муниципальный заказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.