Приложение к Постановлению от 13.08.2012 г № 2448 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителем муниципальной услуги выступает физическое или юридическое лицо - застройщик или уполномоченное им лицо при наличии документа, удостоверяющего эти правомочия (далее - Заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды (далее - отдел), с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, публикаций в средствах массовой информации.
1.3.1.1.Сведения о местонахождении отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды:
адрес: ул. Красная Пресня, 29, г. Тында, Амурская область, 676282;
телефон приемной: (41656)5-84-10;
телефон начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-416;
телефон специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-455.
Адрес электронной почты: goradm@tynda.ru.
Адрес официального сайта: www.gorod.tynda.ru.
Часы работы и приема посетителей: понедельник - пятница - с 8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30; суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.3.3.Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
1.3.5.Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт администрации г. Тынды.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая Интернет-сайты.
1.3.8.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
1.3.9.При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации г. Тынды, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в корректной форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.3.10.При консультировании посредством индивидуального устного информирования сотрудник отдела дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Продолжительность индивидуального устного консультирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.11.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
1.3.12.При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.13.Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды (далее - отдел).
Организации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги:
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;
- собственник (и) недвижимого имущества;
- организации (проектировщики), имеющие свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации;
- отделения банков;
- рекламные агентства.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение на установку рекламной конструкции (см. приложение N 2);
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (с указанием причин отказа).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок подготовки разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций составляет 30 дней со дня представления сведений от организаций, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.Разрешение на установку рекламной конструкции оформляется в количестве трех экземпляров.
2.4.3.Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Максимальное время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 30 минут.
Время консультирования - до 10 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом города Тынды;
- положением "О порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории города Тынды", утвержденным постановлением мэра г. Тынды от 20 марта 2012 г. N 669.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций", которые Заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.Документом, необходимым для исполнения муниципальной услуги, является письменное заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (возможна подача заявления по форме приложения N 1) с приложением следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- согласие собственника (ов) недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
- проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- фотомонтаж места размещения рекламной конструкции с изображением рекламной конструкции в масштабе и цвете;
- эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
- топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (при необходимости);
- документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- письменное согласие Заявителя по форме согласно приложению N 3 к Регламенту на обработку персональных данных заявителя в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 2.6.2 Регламента, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель Заявителя.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций", которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, по межведомственным запросам, если Заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- кадастровый план территории.
2.6.3.Для получения муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель представляет в уполномоченный орган:
- заявление с указанием основания для аннулирования разрешения;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (при необходимости);
- фотографические снимки и иные материалы, подтверждающие нарушение требований законодательства при размещении рекламы или рекламной конструкции.
2.6.4.Для получения муниципальной услуги по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции Заявитель представляет в уполномоченный орган:
- заявление с указанием на факт самовольного размещения рекламной конструкции;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при необходимости);
- фотографические снимки и иные материалы, подтверждающие нарушение требований законодательства при размещении рекламы или рекламной конструкции.
2.7.Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от Заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг".
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.6.2 Административного регламента, подлежат представлению Заявителем.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- обращение неправомочного лица;
- непредставление документов согласно перечню, определенному настоящим Административным регламентом;
- представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Административного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.10.2.Оформление документов для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" осуществляется за счет средств Заявителя.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1.Здание администрации города Тынды, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа Заявителей.
2.13.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.13.3.Прием Заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.13.4.Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.13.5.Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.
2.13.6.Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.7.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.
2.13.8.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.9.На прилегающей территории администрации г. Тынды находится паркинг как для сотрудников администрации г. Тынды, так и для посетителей.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
- удовлетворенность Заявителей качеством и полнотой представления информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документов;
- ожидание в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- соблюдение срока регистрации запроса (заявления) Заявителя;
- ожидание в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- качество процесса предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- правильно оформленные документы специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги;
- обоснованные жалобы к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду муниципальной услуги;
- существующий порядок досудебного обжалования;
- обратившиеся за обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке;
- удовлетворенность вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения при предоставлении
муниципальной услуги
3.1.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача (или отказ в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" является письменное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) с представлением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в приемную специалисту отдела контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды, кабинет N 23, тел.: 58-410. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.2.1.Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов передается на рассмотрение мэру г. Тынды.
3.2.2.После рассмотрения поступившего заявления с приложенными документами мэром г. Тынды документы передаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды фиксирует факт приема документов, формирует пакет документов, рассматривает документы, принятые от Заявителя.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" - 1 день.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных Заявителем, либо уведомление Заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление Заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
3.3.1.В случае если Заявитель представил документы согласно п. 2.6.1, специалист отдела архитектуры и градостроительства начинает подготовку разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.2.Специалист оформляет разрешение на установку рекламной конструкции по форме (приложение N 2).
3.3.3.Специалист в течение 20 календарных дней подготавливает проект разрешения на установку рекламной конструкции и передает начальнику отдела для рассмотрения и визирования.
3.3.4.Начальник отдела проверяет проект разрешения на установку рекламной конструкции и визирует.
3.3.5.Завизированное начальником отдела разрешение на установку рекламной конструкции направляется для дальнейшего подписания мэру города Тынды в течение 5 дней.
3.3.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем Регламенте, специалист готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов начальнику отдела для подписания.
3.3.7.О готовности документов (разрешения на установку рекламной конструкции, отказа) Заявителю сообщается после проведения регистрации в базе данных и присвоения номера разрешению на установку рекламной конструкции или после подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги в тот же день по телефонам, указанным на заявлении. При сообщении назначаются день и время получения документов (приемные дни согласно п. 1.3.1.1 ).
3.4.В случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2 регламента, специалист направляет межведомственные запросы в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.4.1.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные Заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.4.3.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.4.4.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5.Муниципальная услуга по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача (или отказ в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" является письменное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) с представлением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в приемную специалисту отдела контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды, кабинет N 23, тел.: 58-410. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.5.2.Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов передается на рассмотрение мэру г. Тынды.
3.5.3.После рассмотрения поступившего заявления с приложенными документами мэром г. Тынды документы передаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.5.4.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды фиксирует факт приема документов, формирует пакет документов, рассматривает документы, принятые от Заявителя.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" - 1 день.
3.5.5.Рассмотрение заявления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:
а) заявление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции поступает на рассмотрение начальнику отдела архитектуры, который определяет перечень мероприятий, необходимых для решения вопроса об аннулировании разрешения, и передает специалисту отдела архитектуры для исполнения;
б) специалист отдела проводит мероприятия, направленные на проверку фактов, изложенных в заявлении об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.6.Принятие и оформление решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в аннулировании разрешения:
- в случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, начальник отдела архитектуры поручает специалисту подготовку решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- если после проведения мероприятий, указанных в абзаце "б" подпункта 3.5.5 пункта 3.5 настоящего регламента, факты, изложенные в заявлении, не подтвердились, начальник отдела архитектуры и градостроительства поручает специалисту отдела архитектуры и градостроительства подготовку уведомления об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.7.Выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в аннулировании разрешения:
а) решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в аннулировании разрешения направляется в виде почтового отправления в адрес Заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя;
б) Заявитель вправе получить документы, указанные в абзаце "а" подпункта 3.5.7 пункта 3.5 настоящего регламента, непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства в приемные дни (согласно п. 1.3.1.1 );
в) в случае если Заявителем является собственник (иной законный владелец) недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, то второй экземпляр решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется в виде почтового отправления в адрес владельца рекламной конструкции.
3.6.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача (или отказ в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" является письменное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) с представлением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в приемную специалиста отдела контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды, кабинет N 23, тел. 58-410. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.6.2.Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов передается на рассмотрение мэру г. Тынды.
3.6.3.После рассмотрения поступившего заявления с приложенными документами мэром г. Тынды документы передаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.6.4.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды фиксирует факт приема документов, формирует пакет документов, рассматривает документы, принятые от Заявителя.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" - 1 день.
3.6.5.Рассмотрение заявления о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
а) заявление о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций поступает на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства, который определяет перечень мероприятий, необходимых для решения вопроса о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, и передает специалисту отдела архитектуры и градостроительства для исполнения;
б) специалист отдела архитектуры и градостроительства проводит мероприятия, направленные на проверку фактов, изложенных в заявлении о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.6.6.Подготовка и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
а) в случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении о выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, начальник отдела архитектуры и градостроительства поручает специалисту архитектуры и градостроительства подготовку предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
Если после проведения мероприятий, указанных в абзаце "б" подпункта 3.6.5 пункта 3.6 настоящего регламента, факты, изложенные в заявлении, не подтвердились (установлен факт отсутствия рекламной конструкции или наличия на ней информации и сообщений, на которые не распространяется действие Федерального закона Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", а также в случае если выявить лицо, которому принадлежит рекламная конструкция, не представляется возможным), начальник отдела архитектуры и градостроительства поручает специалисту подготовку уведомления об отказе в выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;
б) специалист отдела архитектуры и градостроительства готовит один из документов, предусмотренных абзацем "а" подпункта 3.6.6 пункта 3.6 настоящего регламента, и направляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
3.6.7.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций или уведомления об отказе в выдаче предписаний:
а) уведомление об отказе в выдаче предписаний направляется в виде почтового отправления в адрес Заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя или по электронной почте;
б) Заявитель вправе получить уведомление об отказе в выдаче предписаний непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства в приемные дни (согласно п. 1.3.1.1 );
в) предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции выдается специалистом, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги, владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением, либо по электронной почте.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Формы контроля за исполнением Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется непосредственно начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.Ответственность специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды за исполнение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды отвечает:
а) за соблюдение сроков и порядка приема документов;
б) за правильность регистрации заявления;
в) за проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных Заявителем;
г) за соответствие принятого решения действующему законодательству;
д) за соблюдение сроков и порядка выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится уполномоченным должностным лицом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в исполнении муниципальной услуги настоящего регламента, инструкций. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу должностного лица,
муниципального служащего при исполнении
муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного обжалования.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации города Тынды в досудебном порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой на:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и настоящим Административным регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- в иных случаях, предусмотренных Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами.
5.1.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Тынды, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.
5.1.4.Жалобы, направляемые в адрес мэра города Тынды, принимаются в приемной администрации города Тынды.
5.1.5.Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействие) специалиста отдела (кроме руководителя) Заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю отдела.
Действия (бездействие) руководителя отдела и специалиста отдела Заявители вправе обжаловать, обратившись к мэру г. Тынды.
5.1.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Тынды, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.