Приложение к Постановлению от 13.08.2012 г № 2445 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителем муниципальной услуги выступает физическое или юридическое лицо - застройщик или уполномоченное им лицо при наличии документа, удостоверяющего эти правомочия (далее - Заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды (далее - отдел) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, публикаций в средствах массовой информации.
1.3.1.1.Сведения о местонахождении отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Адрес: ул. Красная Пресня, 29, г. Тында, Амурская область, 676282;
телефон приемной: (41656)5-84-10;
телефон начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-416;
телефон специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-455.
Адрес электронной почты: goradm@tynda.ru.
Адрес официального сайта: www.gorod.tynda.ru.
Часы работы и приема посетителей: понедельник - пятница - с 8.00 - 12.00; 13.30 - 17.30;
суббота, воскресенье - выходное дни.
1.3.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.3.3.Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
1.3.5.Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт администрации г. Тынды.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая Интернет-сайты.
1.3.8.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
1.3.9.При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации г. Тынды, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в корректной форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.3.10.При консультировании посредством индивидуального устного информирования сотрудник отдела дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность индивидуального устного консультирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.11.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
1.3.12.При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.13.Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
- подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды (далее - отдел).
Организации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги:
- Тындинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Амурской области;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды;
- юридические и физические лица, имеющие право на выполнение проектных работ;
- инспекция Госстройнадзора по Амурской области;
- комиссия по "Правилам землепользования и застройки" администрации г. Тынды.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение на строительство, реконструкцию;
- отказ в выдаче застройщику разрешения на строительство, реконструкцию;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок подготовки разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
2.4.2.Срок подготовки продления разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства составляет 30 дней со дня регистрации заявления.
2.4.3.В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью мэра города Тынды.
2.4.4.В случае наличия оснований для отказа в продлении разрешения на строительство, реконструкцию застройщику в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью мэра города Тынды.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть) ("Российская газета", NN 238 - 239, 8 декабря 1994 года);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 года);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 года);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 7 декабря 2005 года);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Российская газета", N 257, 16 ноября 2006 года);
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, утвержденным мэром города Тынды от 22 марта 2010 года.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.Документом, необходимым для исполнения муниципальной услуги, является письменное заявление о выдаче разрешения на строительство (приложения N 1) с приложением следующих документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);
- градостроительный план земельного участка (оригинал или копия);
- материалы, содержащиеся в проектной документации (оригинал, копия, заверенная выдавшей организацией, нотариально заверенная копия):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий (оригинал или нотариально заверенная копия);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (нотариально заверенная копия);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (оригинал или нотариально заверенная копия);
- письменное согласие заявителя по форме согласно приложению N 5 к Регламенту на обработку персональных данных заявителя в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 2.6.2 Регламента, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель заявителя.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, по межведомственным запросам, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно;
- к документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- кадастровый план территории.
2.6.2.По получении разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);
2) градостроительный план земельного участка (оригинал или копия);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал или копия, заверенная выдавшей организацией).
2.6.3.Для получения муниципальной услуги по продлению разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства застройщиком в администрацию города Тынды направляется заявление с оригиналом бланка разрешения на строительство, реконструкцию.
2.7.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг.
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.6.2 Административного регламента, подлежат представлению заявителем.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление документов не на русском языке с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки) посредством лезвия или корректора.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- по продлению разрешения на строительство объектов капитального строительства:
- направление в администрацию заявления застройщиком менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство;
- в случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.10.2.Оформление документов для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" осуществляется за счет средств заявителя.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1.Здание администрации города Тынды, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей.
2.13.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.13.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.13.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.13.5.Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.
2.13.6.Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.7.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.
2.13.8.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.9.На прилегающей территории администрации г. Тынды находится паркинг как для сотрудников администрации г. Тынды, так и для посетителей.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Удовлетворенность заявителей качеством и полнотой представления информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документов;
- ожидание в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- соблюдение срока регистрации запроса (заявления) заявителя;
- ожидание в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- качество процесса предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- правильно оформленные документы специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги;
- обоснованные жалобы к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду муниципальной услуги;
- существующий порядок досудебного обжалования;
- обратившиеся за обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке;
- удовлетворенность вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача разрешения (продление разрешения) на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в выдаче разрешения (продление разрешения) на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с представлением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в приемную специалисту отдела контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды, кабинет N 23, тел.: 58-410. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.2.1.Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов передается на рассмотрение мэру г. Тынды.
3.2.2.После рассмотрения поступившего заявления с приложенными документами мэром г. Тынды документы передаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Регламенте, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды фиксирует факт приема документов, формирует пакет документов, рассматривает документы, принятые от заявителя.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги", - 1 день.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
3.3.1.В случае если заявитель представил документы согласно п. 2.6.1, специалист отдела архитектуры и градостроительства подготавливает разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по установленной форме (приложение N 2) и направляет начальнику отдела архитектуры и градостроительства для подписания.
3.3.2.Подписанное разрешение на строительство регистрируется в журнале выдачи разрешений на строительство.
3.3.3.Зарегистрированное разрешение на строительство выдается застройщику (представителю по доверенности) лично под роспись в журнале выдачи разрешений на строительство с указанием даты получения либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Примечание:
По заявлению заявителя могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Срок - 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство в администрацию.
3.4.В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, специалист направляет межведомственные запросы в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.4.1.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.4.3.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.4.4.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
3.5.После выдачи разрешения на строительство отдел архитектуры и градостроительства администрации города Тынды направляет копию такого разрешения в орган государственного строительного надзора.
Срок - 3 дня с момента выдачи разрешения на строительство.
3.5.Заявитель после получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Тынды сведения:
- о площади;
- о высоте;
- об этажности планируемого объекта капитального строительства;
- о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.5.1.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Тынды.
3.5.2.В случае если в соответствии с Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, заявитель заблаговременно должен направить в инспекцию Госстройнадзора Амурской области извещение о начале таких работ (приложение N 3).
Примечание:
К извещению прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса.
Срок - не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Формы контроля за исполнением Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется непосредственно начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.2.Ответственность специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды за исполнение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды отвечает:
а) за соблюдение сроков и порядка приема документов;
б) за правильность регистрации заявления;
в) за проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем;
г) за соответствие принятого решения действующему законодательству;
д) за соблюдение сроков и порядка выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится уполномоченным должностным лицом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в исполнении муниципальной услуги настоящего Регламента, инструкций. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица,
муниципального служащего при исполнении
муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного обжалования.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации города Тынды в досудебном порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой на:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и настоящим Административным регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами.
5.1.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Тынды, а также может быть принята при личном приеме заявителя. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.
5.1.4.Жалобы, направляемые в адрес мэра города Тынды, принимаются в приемной администрации города Тынды.
5.1.5.Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействие) специалиста отдела (кроме руководителя) заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю отдела.
Действия (бездействие) руководителя отдела и специалиста отдела заявители вправе обжаловать, обратившись к мэру г. Тынды.
5.1.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Тынды, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.