Постановление от 13.08.2012 г № 2446
Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»
В целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги администрация города Тынды, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тынды, постановлением администрации города Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление мэра города Тынды от 28 апреля 2011 г. N 1024 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после опубликования.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Тынды по строительству Столбовского Г.Н.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителем муниципальной услуги выступает физическое или юридическое лицо - застройщик или уполномоченное им лицо при наличии документа, удостоверяющего эти правомочия (далее - Заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются в информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru.
1.3.1.1.Сведения о местонахождении отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды:
адрес: ул. Красная Пресня, 29, г. Тында, Амурская область, 676282;
телефон приемной: (41656)5-84-10;
телефон начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-416;
телефон специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 58-455;
адрес электронной почты: goradm@tynda.ru;
адрес официального сайта: www.gorod.tynda.ru;
часы работы и приема посетителей: понедельник - пятница - с 8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30; суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.3.3.Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
1.3.5.Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт администрации г. Тынды.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая Интернет-сайты.
1.3.8.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
1.3.9.При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации г. Тынды, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в корректной форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.3.10.При консультировании посредством индивидуального устного информирования сотрудник отдела дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Продолжительность индивидуального устного консультирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.3.11.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
1.3.12.При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.13.Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды (далее - отдел).
Организации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги:
- Тындинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Амурской области;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды;
- юридические и физические лица, имеющие право на выполнение проектных работ (на выбор);
- инспекция Госстройнадзора по Амурской области;
- организации, имеющие право на выполнение межевого плана (на выбор);
- организации, имеющие право на подготовку схем расположения земельного участка (на выбор);
- организация, имеющая лицензию на подготовку топографической основы земельного участка (на выбор);
- организации, выполняющие работы по изготовлению технических паспортов объектов недвижимости (на выбор);
- организации, являющиеся правообладателями инженерных сетей и коммуникаций;
- организации, имеющие лицензию на выполнение проектных работ (на выбор).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (приложение N 1), которое является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги.
2.4.2.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в количестве трех экземпляров.
2.4.3.Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 30 минут.
Время консультирования - до 10 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года, N 7);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 года);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- постановлением Правительства Российской Федерации "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 24 ноября 2005 г. N 698.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию", которые Заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1.Документом, необходимым для исполнения муниципальной услуги, является письменное заявление (приложение N 2) на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением следующих документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
- письменное согласие Заявителя по форме согласно приложению N 4 к Регламенту на обработку персональных данных Заявителя в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 2.6.2 Регламента, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель Заявителя.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию", которые запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, по межведомственным запросам, если Заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
- к документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- кадастровый план территории.
2.7.Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг".
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.6.2 Административного регламента, подлежат представлению Заявителем.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки) посредством лезвия или корректора.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- невыполнение застройщиком безвозмездной передачи в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.10.2.Оформление документов для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" осуществляется за счет средств Заявителя.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.13.1.Здание администрации города Тынды, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа Заявителей.
2.13.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.13.3.Прием Заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.13.4.Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.13.5.Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.
2.13.6.Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.7.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.
2.13.8.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.9.На прилегающей территории администрации г. Тынды находится паркинг как для сотрудников администрации г. Тынды, так и для посетителей.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- удовлетворенность Заявителей качеством и полнотой представления информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в установленный срок с момента сдачи документов;
- ожидание в очереди для подачи документов с целью предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- соблюдение срока регистрации запроса (заявления) Заявителя;
- ожидание в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не более времени, установленного Административным регламентом;
- качество процесса предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- правильно оформленные документы специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги;
- обоснованные жалобы к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду муниципальной услуги;
- существующий порядок досудебного обжалования;
- обратившиеся за обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке;
- удовлетворенность вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.15.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в его выдаче.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" является письменное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) с представлением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в приемную специалиста отдела контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан администрации города Тынды, кабинет N 23, тел.: 58-410. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.1.Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов передается на рассмотрение мэру г. Тынды. Заявитель вправе представить заявление через отделение государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр Амурской области" в городе Тында, единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (www.gu.amurobl.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты при наличии ее у заявителя.
3.2.2.После рассмотрения поступившего заявления с приложенными документами мэром г. Тынды документы передаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Регламенте, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды фиксирует факт приема документов, формирует пакет документов, рассматривает документы, принятые от Заявителя.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги" - 1 день.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных Заявителем, либо уведомление Заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление Заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
3.3.1.В случае если Заявитель представил документы согласно п. 2.6.1, специалист отдела архитектуры и градостроительства подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по установленной форме (приложение N 2) и направляет начальнику отдела архитектуры и градостроительства для подписания.
3.3.2.Подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию регистрируется в журнале выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
3.3.3.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем Регламенте, специалист готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов начальнику отдела для подписания.
3.3.4.О готовности документов (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) Заявителю сообщается после проведения регистрации в базе данных и присвоения номера разрешению на ввод объекта в эксплуатацию или после подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги в тот же день по телефонам, указанным на заявлении. При сообщении назначаются день и время получения документов (приемные дни согласно п. 3.1.1 ).
3.4.В случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, специалист направляет межведомственные запросы в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.4.1.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные Заявителем в поданном заявлении;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилию, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.4.3.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.4.4.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Формы контроля за исполнением Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется непосредственно начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.Ответственность специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды за исполнение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды отвечает:
а) за соблюдение сроков и порядка приема документов;
б) за правильность регистрации заявления;
в) за проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных Заявителем;
г) за соответствие принятого решения действующему законодательству;
д) за соблюдение сроков и порядка выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится уполномоченным должностным лицом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в исполнении муниципальной услуги настоящего Регламента, инструкций. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного обжалования.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации города Тынды в досудебном порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой на:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, настоящим Административным регламентом;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и настоящим Административным регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами.
5.1.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Тынды, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.
5.1.4.Жалобы, направляемые в адрес мэра города Тынды, принимаются в приемной администрации города Тынды.
5.1.5.Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействие) специалиста отдела (кроме руководителя) Заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю отдела.
Действия (бездействие) руководителя отдела и специалиста отдела Заявители вправе обжаловать, обратившись к мэру г. Тынды.
5.1.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Тынды, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-08-13 Приложение к Постановлению от 13 августа 2012 года № 2446